ในเอกสารอย่างเป็นทางการที่ตอบกระทรวงการคลังเกี่ยวกับการแล้วเสร็จของโครงการจัดตั้งและพัฒนาตลาดคาร์บอนในเวียดนาม กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเสนอให้แก้ไขและทำให้เนื้อหาสมบูรณ์ “ในช่วงการดำเนินการนำร่องของตลาดคาร์บอนตั้งแต่ปี 2025-2028 จะไม่มีการขายเครดิตคาร์บอนในต่างประเทศ และไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับกิจกรรมการเชื่อมโยงและแลกเปลี่ยนเครดิตคาร์บอนในประเทศกับตลาดคาร์บอนในภูมิภาคและระดับโลก ยกเว้นบางกรณีของการแลกเปลี่ยนและถ่ายโอนเครดิตคาร์บอนตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศและข้อตกลงระหว่างประเทศในระดับรัฐบาล เพื่อให้แน่ใจว่ามีการดำเนินการตามเป้าหมายและพันธกรณีในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของประเทศตาม NDC”

เหตุผลที่กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเสนอแก้ไขเนื้อหาข้างต้น เนื่องจากเมื่อวันที่ 2 พฤษภาคม 2567 นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งเสริมสร้างการบริหารจัดการเครดิตคาร์บอนเพื่อดำเนินการตาม NDC

ระบุไว้ชัดเจนว่ากระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงคมนาคม กระทรวงก่อสร้าง กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มีหน้าที่รับผิดชอบในการ "ควบคุมและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้คำแนะนำแก่หน่วยงานที่มีอำนาจเกี่ยวกับการจัดการการเจรจา การลงนาม และการปฏิบัติตามข้อตกลงหรือสัญญาต่างๆ กับหุ้นส่วนระหว่างประเทศเกี่ยวกับการถ่ายโอนเครดิตคาร์บอนและผลการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในพื้นที่ที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการ โดยให้มั่นใจว่ามีการดำเนินการตามเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซตาม NDC"

คาร์บอน 2.png
กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทกำลังดำเนินการตามข้อตกลงเกี่ยวกับการถ่ายโอนเครดิตคาร์บอนกับองค์กรระหว่างประเทศหลายฉบับ ภาพประกอบ

นอกจากนี้ ให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับป่าไม้ เพื่อระบุศักยภาพในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการกักเก็บคาร์บอนจากป่าไม้ เพื่อมีส่วนสนับสนุนในการดำเนินการตามเป้าหมาย NDC จากนั้นจะทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับกิจกรรมแลกเปลี่ยนเครดิตคาร์บอนจากป่าไม้กับพันธมิตรระหว่างประเทศ ในเวลาเดียวกัน กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทพัฒนาโครงการนำร่องและกลไกการจ่ายเครดิตคาร์บอนตามผลลัพธ์สำหรับพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพสูงและปล่อยมลพิษต่ำ

ปัจจุบัน กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเป็นผู้นำในการพัฒนาและดำเนินการตามข้อตกลงการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการชำระ/โอนเครดิตคาร์บอน (ERPA) ร่วมกับธนาคารโลกและพันธมิตรเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกผ่านการเงินป่าไม้ขั้นสูง (LEAF/Emergent) สำหรับภาคส่วนป่าไม้ กองทุนสินทรัพย์คาร์บอนเปลี่ยนผ่าน (TCAF) สนับสนุนการดำเนินโครงการพัฒนาอย่างยั่งยืนพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพดีและปล่อยคาร์บอนต่ำจำนวน 1 ล้านเฮกตาร์ที่เกี่ยวข้องกับการเติบโตสีเขียวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

นอกจากนี้ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจะยังคงวิจัย พัฒนา และดำเนินการตามโครงการและข้อตกลงระหว่างประเทศเพื่อระดมทรัพยากรทางการเงินสำหรับภาคส่วนนี้ต่อไป

ตามที่กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทระบุว่า เมื่อดำเนินโครงการและข้อตกลง จะมีการระดมทรัพยากรทางการเงินที่ยั่งยืนเพิ่มเติมเพื่อลงทุนซ้ำในด้านการคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้ เพื่อปรับปรุงคุณภาพชีวิตของชุมชนท้องถิ่นและชาวนา

โดยเฉพาะการดำเนินการตามโครงการ ERPA ในเขตภาคเหนือตอนกลางได้รวบรวมเงินได้ 51.5 ล้านเหรียญสหรัฐฯ โดยมีส่วนสนับสนุนการบริหารจัดการและปกป้องพื้นที่ป่าธรรมชาติ 2.2 ล้านเฮกตาร์ การดำเนินการตามข้อตกลง LEAF/Emergent สำหรับพื้นที่สูงตอนกลางและชายฝั่งตอนใต้ตอนกลางคาดว่าจะสร้างรายได้อย่างน้อย 51.5 ล้านเหรียญสหรัฐฯ โดยมีพื้นที่ป่าที่ได้รับการคุ้มครองประมาณ 3.2 ล้านเฮกตาร์

หรือเช่นเดียวกับข้อตกลงกับ TCAF ระยะที่ 1 คาดว่าจะได้รับเงิน 18 ล้านเหรียญสหรัฐ และจะรักษาการลดการปล่อยก๊าซทั้งหมดไว้สำหรับการสนับสนุน NDC ของเวียดนาม กลไกการถ่ายโอนเครดิตคาร์บอน (MOPA) ระยะที่ 2 คาดว่าจะใช้งบประมาณประมาณ 22 ล้านเหรียญสหรัฐ

ดังนั้นการสนับสนุนนี้จะช่วยอำนวยความสะดวกในการฝึกอบรมเกี่ยวกับวิธีการทำนาข้าวแบบยั่งยืนและการลดการปล่อยก๊าซ ที่สำคัญโครงการข้าว 1 ล้านไร่จะช่วยลดต้นทุนการผลิตข้าวได้ 20% เพิ่มรายได้ให้ครัวเรือน ปัจจุบันกระทรวงได้ตกลงกับ TCAF ที่จะมุ่งเน้นการพัฒนาเอกสารโครงการสำหรับกลไก ERPA และจะพิจารณา MOPA เฉพาะเมื่อได้รับอนุญาตจากรัฐบาลเท่านั้น

ด้านสิ่งแวดล้อม การดำเนินการตามโครงการและข้อตกลงข้างต้นในภาคป่าไม้จะก่อให้เกิดการปกป้อง รักษา และปรับปรุงคุณภาพป่า ลดผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ...; มีส่วนสนับสนุนในการบรรลุความมุ่งมั่นของเวียดนามในการปฏิบัติตามข้อตกลงปารีสและ NDC

การผลิตข้าวจะช่วยลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก เปลี่ยนแปลงวิธีการผลิต ลดต้นทุนปัจจัยการผลิต และเพิ่มประสิทธิภาพในการจัดการฟางข้าว...

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทพิจารณาและเลือกตัวเลือกในการถ่ายโอนและแลกเปลี่ยนผลการลดการปล่อยก๊าซ/เครดิตคาร์บอนตาม ERPA โดยหลักการแล้วจะยังคงเก็บไว้ให้เวียดนามนำภาระผูกพัน NDC ไปปฏิบัติ ในระหว่างการเจรจา การลงนาม และการปฏิบัติตาม ERPA กระทรวงจะประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องอยู่เสมอเพื่อให้มั่นใจว่าผลประโยชน์ของชาติจะไม่ได้รับผลกระทบ

“ด้วยเหตุนี้ การพัฒนาและการดำเนินการตามโครงการและข้อตกลงของภาคการเกษตรจึงเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับโดยพื้นฐาน โดยยึดหลักการรักษาผลประโยชน์ของชาติ การปฏิบัติตามพันธกรณีในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกตาม NDC และไม่กระทบต่อความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในสังคม” กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทยืนยัน

ตลาดคาร์บอนนำร่องทั่วประเทศ ไม่มีการขายเครดิตต่างประเทศ ตั้งแต่ปี 2568-2571 ตลาดคาร์บอนจะเป็นแบบนำร่องทั่วประเทศ อย่างไรก็ตามเครดิตคาร์บอนจะไม่ถูกขายไปยังต่างประเทศในระยะนี้