สรุปภาษีมูลค่าเพิ่มปุ๋ย 5%

ในช่วงบ่ายของวันที่ 26 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไข) อย่างเป็นทางการ โดยมีผู้เข้าร่วมประชุมเห็นด้วยร้อยละ 84.97

น่าสังเกตว่า พ.ร.บ.ภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไข) ได้กำหนดหลักเกณฑ์จัดเก็บภาษีผลิตภัณฑ์ปุ๋ยในอัตรา 5% เป็นที่เรียบร้อยแล้ว

ก่อนที่ร่างกฎหมายจะผ่าน โดยนำเสนอรายงานการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมาย ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ นายเล กวาง มานห์ ได้ให้ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับปัญหาอัตราภาษี ซึ่งมีผู้แทนจำนวนมากสนใจและมีความเห็นที่แตกต่างกัน

ตามที่เขากล่าว มีหลายความเห็นที่เห็นด้วยกับข้อเสนอที่จะเก็บภาษีปุ๋ย 5% มีความคิดเห็นบางประการที่แนะนำให้คงไว้เป็นกฎระเบียบปัจจุบัน มีข้อเสนอแนะให้ใช้อัตราภาษี 0%, 1% หรือ 2%

มีข้อเสนอแนะสำหรับการประเมินผลกระทบของกฎระเบียบนี้ต่อเกษตรกรและการผลิตทางการเกษตรและการประมงอย่างครอบคลุม มีการกังวลถึงโอกาสที่ธุรกิจจะใช้ประโยชน์จากนโยบายและขึ้นราคาจนส่งผลกระทบต่อเกษตรกร

คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ตอบโต้ข้อเสนอให้ใช้ภาษีมูลค่าเพิ่ม 0% (หรือ 1%, 2%) ว่า หากปุ๋ยอยู่ในอัตราภาษี 0% จะทำให้ทั้งผู้ผลิตปุ๋ยในประเทศและผู้นำเข้าได้รับประโยชน์ เนื่องจากจะได้คืนภาษีมูลค่าเพิ่มที่จ่ายไป และจะไม่ต้องจ่ายภาษีมูลค่าเพิ่มที่จ่ายออกไป

อย่างไรก็ตาม ในกรณีนี้ รัฐจะต้องจ่ายเงินคืนภาษีให้กับธุรกิจทุกปี

นอกจากข้อเสียต่องบประมาณแผ่นดินแล้ว การใช้ภาษีปุ๋ยในอัตรา 0% ยังขัดต่อหลักการและแนวทางปฏิบัติของภาษีมูลค่าเพิ่ม ซึ่งก็คือ อัตราภาษี 0% นั้นใช้กับสินค้าและบริการส่งออกเท่านั้น ไม่ได้ใช้กับการบริโภคภายในประเทศ

การนำไปใช้ในทิศทางนี้จะเป็นการละเมิดความเป็นกลางของนโยบายภาษี สร้างบรรทัดฐานที่ไม่ดี และไม่เป็นธรรมต่ออุตสาหกรรมการผลิตอื่นๆ

ตามคำอธิบายของหน่วยงานผู้ร่าง การกำหนดอัตราภาษีเพิ่มเติมอีก 2% จะต้องมีการปรับโครงสร้างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม เช่น ออกแบบมาตราเกี่ยวกับอัตราภาษีโดยเฉพาะ และเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการคืนภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับกรณีนี้

การกำหนดอัตราภาษีปุ๋ยไว้ที่ 1% หรือ 2% ก็ไม่สอดคล้องกับเป้าหมายการปฏิรูปภาษีมูลค่าเพิ่ม ซึ่งก็คือการลดจำนวนอัตราภาษี ไม่ใช่เพิ่มจำนวนอัตราภาษีเมื่อเทียบกับกฎเกณฑ์ปัจจุบัน ตามที่สมาชิกรัฐสภาได้ชี้แจงไปแล้ว

ตามความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ในรายงานเลขที่ 1035 ลงวันที่ 28 ตุลาคม 2567 คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ชี้แจงและรายงานผลกระทบจากการเปลี่ยนผลิตภัณฑ์ปุ๋ยจากไม่ต้องเสียภาษีเป็นต้องเสียภาษีในอัตรา 5%

รัฐบาลยังได้ออกหนังสือชี้แจงอย่างเป็นทางการฉบับที่ 692 เพื่อเสริมคำอธิบายและจัดเตรียมข้อมูลสนับสนุนที่เฉพาะเจาะจง

เพื่อแสดงจุดยืนของรัฐสภาในการดำเนินการเรื่องดังกล่าวได้อย่างเหมาะสม เมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน เลขาธิการรัฐสภาได้ส่งคำร้องขอความเห็นจากสมาชิกรัฐสภาเกี่ยวกับสองทางเลือก หนึ่งคือใช้ภาษีอัตรา 5% และอีกทางหนึ่งคือคงไว้เป็นหลักเกณฑ์ในปัจจุบัน

จากการสังเคราะห์ความคิดเห็น พบว่า 72.67% ของจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมด เห็นด้วยกับข้อเสนอของคณะกรรมการถาวรสภาผู้แทนราษฎรและรัฐบาลในการกำหนดอัตราภาษี 5% สำหรับปุ๋ย เครื่องจักร อุปกรณ์เฉพาะทางเพื่อการผลิตทางการเกษตร และเรือประมง จึงได้แสดงเนื้อหาไว้ในมาตรา ๙ วรรคสอง แห่งร่างพระราชบัญญัตินี้.

พระราชบัญญัติภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไข) มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ.2568 เป็นต้นไป

ตามรายงานของ Thuy An/VTV

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chot-ap-thue-vat-5-doi-voi-phan-bon/20241126081918023