รัฐบาลสั่งงดเก็บภาษีพิเศษบริโภคเกมออนไลน์

หากมีการเรียกเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเกมออนไลน์ จะทำให้บริษัทในประเทศหันไปขยายธุรกิจไปยังต่างประเทศ

เมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2566 สำนักงานรัฐบาลประกาศผลการพิจารณาร่างกฎหมายและข้อเสนอการตรากฎหมายของคณะกรรมการถาวรรัฐบาล ตามประกาศนี้ ณ ขณะนี้ ธุรกิจเกมออนไลน์จะไม่ถูกเรียกเก็บภาษีบริโภคพิเศษ

คณะกรรมการบริหารรัฐบาลมอบหมายให้กระทรวงและหน่วยงานบริหารเฉพาะทางเสริมสร้างการประสานงานอย่างใกล้ชิดและใช้เครื่องมือทางกฎหมายอย่างมีประสิทธิภาพ เช่น การออกใบอนุญาตและการใช้รหัสประจำตัวผู้ใช้ส่วนบุคคลเพื่อควบคุมข้อจำกัดของเกมออนไลน์

ก่อนหน้านี้ กระทรวงการคลังเสนอให้เก็บภาษีเกมออนไลน์ไว้ในหมวดภาษีบริโภคพิเศษ เพื่อจำกัดการผลิตและการบริโภคสินค้าที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพและสังคม

เมื่อเร็วๆ นี้ รองปลัดกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร นายพัน ทัม ลงนามในเอกสารอย่างเป็นทางการถึงกระทรวงการคลัง เพื่อแสดงความคิดเห็นต่อข้อเสนอในการจัดทำร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไข) ด้วยเหตุนี้ กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารจึงเสนอว่า ในปัจจุบันไม่ควรเพิ่มประเภท “ธุรกิจบริการเกมออนไลน์” เข้าไปในรายการวิชาที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ

สาเหตุคือตามสถิติที่ไม่สมบูรณ์ รายได้จากเกมที่ไม่มีใบอนุญาตที่ให้บริการโดยธุรกิจต่างชาติข้ามพรมแดนมายังเวียดนามในปี 2021-2022 คิดเป็นเกือบ 30% ของรายได้ทั้งหมดของอุตสาหกรรมเกมทั้งหมด แต่ไม่ต้องเสียภาษีใดๆ แม้ว่าภาษีสรรพสามิตจะใช้กับและจัดเก็บจากบริษัทในประเทศเท่านั้น แต่ไม่สามารถนำไปใช้กับบริษัทต่างประเทศได้ ดังนั้น หากใช้ภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเกมออนไลน์ จะส่งผลให้ขีดความสามารถในการแข่งขันของบริษัทในประเทศลดลงอย่างมากเมื่อเทียบกับบริษัทการเผยแพร่ข้ามพรมแดนในเวียดนาม ความไม่เท่าเทียมกันระหว่างวิสาหกิจในและต่างประเทศเพิ่มมากขึ้น

รายงานอย่างเป็นทางการของกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารยืนยันว่า หากมีการใช้ภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเกมออนไลน์ จะทำให้บริษัทในประเทศมีแนวโน้มที่จะจัดตั้งธุรกิจในต่างประเทศ เช่น สิงคโปร์ จากนั้นจึงให้บริการเกมออนไลน์ข้ามพรมแดนแก่เวียดนามเพื่อหลีกเลี่ยงภาษีที่สูง ดังนั้นงบประมาณจะสูญเสียรายได้ภาษีจำนวนมากจากอุตสาหกรรมไร้ควันนี้ ดังนั้นเป้าหมายในการสร้างนโยบายเพื่อเพิ่มรายได้เข้างบประมาณแผ่นดินจึงไม่สามารถทำได้

ในทางกลับกัน การใช้ภาษีการบริโภคพิเศษจะไม่ส่งเสริมให้ธุรกิจเกมในประเทศเพิ่มการลงทุนและพัฒนา ในขณะที่อุตสาหกรรมนี้เป็นหนึ่งในไม่กี่อุตสาหกรรมในประเทศของเราที่มีศักยภาพในการพัฒนาและขยายไปสู่ระดับโลกอย่างมาก

จากการวิจัยประสบการณ์ของประเทศที่มีอุตสาหกรรมเกมที่มีการพัฒนาสูงที่สุดในโลก เช่น จีน ญี่ปุ่น เกาหลี หรือบางประเทศในยุโรป พบว่ารัฐบาลของประเทศเหล่านี้ ต่างมีนโยบายที่ให้ความสำคัญ สนับสนุน และให้ความสำคัญต่อการพัฒนาธุรกิจเกมในประเทศ รวมถึงนโยบายภาษีที่ให้สิทธิพิเศษด้วย ประเทศเหล่านี้ไม่ใช้นโยบายภาษีการบริโภคพิเศษกับอุตสาหกรรมเกม

นายเหงียน ตรอง เหงีย ตัวแทนจาก Vietnam Game Producers and Publishers Alliance:

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ธุรกิจพัฒนาเกมภายในประเทศต้องเผชิญกับการแข่งขันที่รุนแรงจากบริษัทเกมและเทคโนโลยีระดับโลก และค่อยๆ สูญเสียความสามารถในการแข่งขันภายในประเทศไป ในความเป็นจริง ตามสถิติของกรมวิทยุกระจายเสียง โทรทัศน์ และข้อมูลอิเล็คทรอนิกส์ (กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร) พบว่าธุรกิจเกมของเวียดนามที่ยังคงดำเนินกิจการปกติอยู่เพียงไม่ถึง 20 แห่ง จากทั้งหมดกว่า 200 แห่งที่จดทะเบียนไว้ นอกจากธุรกิจชาวเวียดนามจำนวนมากจะออกจากตลาดแล้ว ธุรกิจหลายแห่งยังค่อย ๆ ขายตัวเองให้กับบริษัทต่างชาติอีกด้วย

นางสาวเหงียน ถิ ดุง ตัวแทนบริษัท โซฮา เกม:

กฎหมายภาษีสรรพสามิตเพื่อปกป้องเด็กและผู้ใช้เกมออนไลน์ด้วยเหตุผลด้านสุขภาพ เป้าหมายนี้ถือว่าถูกต้อง แต่แนวทางแก้ไขไม่ได้แก้ไขปัญหาที่กฎหมายตั้งใจจะแก้ไข หากมีการเก็บภาษีจากวิสาหกิจในประเทศและวิสาหกิจรุ่นใหม่ วิสาหกิจเหล่านี้คงอยู่ได้ยาก นอกจากนี้ บริษัทในประเทศยังต้องแข่งขันกับบริษัทเกมต่างชาติด้วย ดังนั้นหากมีการเรียกเก็บภาษีบริโภคพิเศษ ตลาดเกมก็จะอยู่ในมือของชาวต่างชาติและเกมละเมิดลิขสิทธิ์

นายทราน ฟอง ฮุย ผู้อำนวยการ บริษัท วีทีซี อินเทคอม:

หากมีการเรียกเก็บภาษีการบริโภคพิเศษ ธุรกิจอย่าง VTC จะต้อง “ตาย” ในประเทศ รัฐบาลสามารถบริหารจัดการเกมออนไลน์ได้โดยใช้รหัสประจำตัวทางอิเล็กทรอนิกส์ เช่นเดียวกับที่บางประเทศทำอยู่ โดยไม่ต้องใช้นโยบายภาษีที่กำหนดเป้าหมายไปที่ธุรกิจเกมออนไลน์

แหล่งที่มา