ลดราคาหนังสือแต่ละเล่มเกือบ 30% ทำให้ราคาหนังสือเรียนเพิ่มขึ้น

บ่ายวันที่ 19 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติผ่านกฎหมายราคา (แก้ไข) ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 92.91% กฎหมายว่าด้วยราคาฉบับแก้ไขนี้กำหนดเพียงราคาสูงสุดสำหรับหนังสือเรียนเท่านั้น ไม่ใช่ราคาขั้นต่ำ เพื่อรักษาเสถียรภาพให้ตลาด สร้างการแข่งขันที่เป็นประโยชน์ และปกป้องผลประโยชน์ของผู้บริโภค

นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา อธิบายข้อบังคับดังกล่าวว่า ในกฎหมายราคาฉบับเก่า หนังสือเรียนไม่ถือเป็นสินค้าที่มีการกำหนดราคาโดยรัฐ อย่างไรก็ตามตั้งแต่สภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 14 จนถึงปัจจุบัน มีผู้แทนจำนวนมากเสนอแนะว่ารัฐบาลจำเป็นต้องควบคุมราคาสินค้าประเภทนี้เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของประชาชน และหลีกเลี่ยงการขึ้นราคาจากผู้จัดพิมพ์

นายมานห์ ชี้ให้เห็นเหตุผล 2 ประการว่าเหตุใดคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงตัดสินใจว่า กฎหมายราคา (แก้ไข) ควบคุมเฉพาะราคาสูงสุดเท่านั้น ไม่ได้ควบคุมราคาขั้นต่ำของหนังสือเรียน

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ: หนังสือเรียนลดราคาเกือบ 30% ส่งผลให้ราคาหนังสือเรียนเพิ่มขึ้น - 1 — นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมาธิการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา

หนังสือเรียนถือเป็นสินค้าจำเป็น มีฐานผู้บริโภคจำนวนมาก และมีอิทธิพลในวงกว้างมาก ราคาของรายการนี้ส่งผลโดยตรงต่อคนส่วนใหญ่รวมถึงคนที่มีรายได้น้อยด้วย

ปัจจุบันในการคำนวณราคาหนังสือ ผู้จัดพิมพ์มักจะบวกต้นทุนการจัดจำหน่ายหนังสือและอัตราส่วนลดสูงเข้าไปด้วย ทำให้ราคาหนังสือสูงเกินกว่ารายได้ของคนหลายๆ คน ตัวอย่างเช่น ในปีการศึกษา 2022-2023 อัตราส่วนส่วนลดสำหรับหนังสือเรียนแต่ละเล่มคือ 28.5% ของราคาปก และสำหรับหนังสือแบบฝึกหัดแต่ละเล่มคือ 35% ของราคาปก ดังนั้น นายมานห์ กล่าวว่า จำเป็นต้องมีเครื่องมือควบคุมเพื่อให้มั่นใจว่าจะไม่มีผลกระทบด้านลบต่อประชาชน

การไม่ตั้งราคาขั้นต่ำก็ถือว่าสมเหตุสมผล เนื่องจากเป็นสินค้าพิเศษที่เน้นจับกลุ่มผู้บริโภคเป้าหมายรวมถึงผู้ด้อยโอกาส หากมีการควบคุมราคาขั้นต่ำ ผู้จัดพิมพ์หนังสือก็ไม่สามารถขายหนังสือให้กับผู้คนในราคาต่ำกว่าราคาขั้นต่ำได้ ซึ่งจะส่งผลโดยตรงต่อสิทธิของผู้คน โดยเฉพาะผู้มีรายได้น้อย

นอกจากนี้ กฎหมายราคาฉบับแก้ไขนี้ไม่มีพื้นฐานเพียงพอที่จะเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับราคาขั้นต่ำ เนื่องจากรัฐบาลไม่ได้เสนอกฎหมายนี้ ดังนั้น จึงไม่สามารถประเมินผลกระทบของการควบคุมราคาขั้นต่ำของหนังสือเรียนได้

หนังสือเรียนเป็นผลิตภัณฑ์ที่มีประเภทหลากหลายและมีการบริโภคทั่วประเทศ ดังนั้นการคำนวณราคาขั้นต่ำที่เหมาะสมสำหรับหนังสือแต่ละประเภทและภูมิภาคต่างๆ จึงไม่สามารถทำได้

“ดังนั้น กฎหมายจึงเปิดกว้าง โดยรัฐบาลจะกำหนดเพดานราคาที่เหมาะสมตามสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในแต่ละช่วงเวลา” นายมานห์ กล่าว

หลายความคิดเห็นมีความกังวลเกี่ยวกับการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมหากไม่มีการควบคุมราคาขั้นต่ำ อย่างไรก็ตามบทบัญญัติเกี่ยวกับพฤติกรรมการแข่งขันที่ต้องห้ามนั้นระบุไว้ชัดเจนในกฎหมายการแข่งขัน และการละเมิดใดๆ จะถูกดำเนินการตามกฎหมายฉบับนี้

ก่อนหน้านี้ ในระหว่างการอภิปรายของสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 5 ครั้งที่ 15 ผู้แทนสมัชชาแห่งชาติ นางเหงียน ถิ เวียด งา (คณะผู้แทนไห่ เซือง) กล่าวว่า จำเป็นที่จะต้องรวมหนังสือเรียนไว้ในรายการสินค้าและบริการที่รัฐกำหนดราคา ด้วยกฎเกณฑ์นี้ จะทำให้เราสามารถบริหารจัดการราคาหนังสือเรียนและหลีกเลี่ยงไม่ให้ราคาสูงจนเกินไป จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องควบคุมราคาให้อยู่ในระดับราคาสูงสุด

“ในแง่หนึ่ง เรายังปล่อยให้ผู้จัดพิมพ์กำหนดราคาตามกลไกของตลาด แต่ในอีกแง่หนึ่ง รัฐบาลจำเป็นต้องมีเพดานราคาในระดับหนึ่ง เราไม่สามารถปล่อยให้ธุรกิจกำหนดราคาตามที่พวกเขาต้องการได้” นายเหงียน เตียน เทา ประธานสมาคมการประเมินมูลค่าของเวียดนามกล่าว

หลักการกำหนดราคาต้องสอดคล้องกับรายการเฉพาะในการผลิตที่ผู้จัดพิมพ์ต้องใช้จ่ายและมีระดับกำไรที่เหมาะสมสำหรับการลงทุนซ้ำตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยราคา (แก้ไขเพิ่มเติม) หลังจากได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา

ราคาหนังสือเรียนมีผลกระทบอย่างมากต่อชีวิตทางสังคมโดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล โดดเดี่ยว และด้อยโอกาสทางเศรษฐกิจ จากสถิติการศึกษาทั้งประเทศมีนักเรียนมัธยมปลายประมาณ 17 ล้านคน ดังนั้นการปรับราคาหนังสือเรียนแต่ละครั้งจึงส่งผลกระทบอย่างมากต่อดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) ของประเทศ

ซึ่งรัฐบาลต้องมีแนวทางแก้ไขเร่งด่วนในการควบคุมราคาให้เป็นธรรมและบรรลุเป้าหมายด้านความมั่นคงทางสังคมโดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกลและพื้นที่ที่มีปัญหาเศรษฐกิจ

ฮาเกวง

มีประโยชน์
อารมณ์
ความคิดสร้างสรรค์
มีเอกลักษณ์

แหล่งที่มา