กลยุทธ์ด้านพลังงานเพื่อบรรเทาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในเขตเมือง

ณ เดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 ประเทศเวียดนามมีพื้นที่เขตเมืองรวมทั้งสิ้น 902 แห่ง ซึ่งประกอบด้วย เขตเมืองพิเศษ 2 แห่ง เขตเมืองประเภท I 22 แห่ง เขตเมืองประเภท II 36 แห่ง เขตเมืองประเภท III 45 แห่ง เขตเมืองประเภท IV 95 แห่ง และพื้นที่เมืองประเภท V 702 แห่ง เขตเมืองเป็นที่อยู่อาศัยของประชากรมากกว่า 41 ล้านคน และปัจจุบันเป็นแรงขับเคลื่อนหลักของการเติบโตของประเทศ โดยมีส่วนสนับสนุนถึงร้อยละ 70 ของ GDP ของประเทศ

ภาพประกอบ

อย่างไรก็ตาม หากเวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากที่สุด ระบบเมืองของเวียดนามก็เป็นสถานที่ที่ได้รับผลกระทบมากที่สุด เขตเมืองของเวียดนามแบ่งออกเป็นสองกลุ่มหลัก คือ ระบบเมืองชายฝั่งทะเล ระบบเมืองริมแม่น้ำ พื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำ และระบบเมืองบนภูเขาและที่ราบสูง

 

ดร. เหงียน ดึ๊ก เกือง - สถาบันพลังงาน

“ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศทำให้ระดับน้ำทะเลสูงขึ้น ส่งผลให้ท่าเรือต่างๆ เช่น ท่าเทียบเรือ โกดังสินค้า ลานจอดเรือ และถนนเลียบชายฝั่งที่ออกแบบตามมาตรฐานเก่า ถูกน้ำท่วม นอกจากนี้ ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้นยังทำให้กลุ่มอุตสาหกรรมบางแห่งในพื้นที่ลุ่มน้ำถูกน้ำท่วม การจราจรถูกตัดขาด ขณะที่ฝนและน้ำที่ไหลไม่แน่นอนส่งผลกระทบต่อกำลังการผลิตและการวางแผนการผลิตของโรงไฟฟ้าพลังน้ำ ดังนั้น ปัญหาคือเราต้องกระจายแหล่งพลังงานและลดการนำเข้าพลังงาน เช่น ถ่านหินและน้ำมันให้เหลือน้อยที่สุด ”

ระบบเมืองในบริเวณชายฝั่งทะเล แม่น้ำ และสามเหลี่ยมปากแม่น้ำ (จังหวัดและเมืองชายฝั่งทะเล 28 แห่ง รวมพื้นที่เขตเมืองประมาณ 350 แห่ง) มีความเสี่ยงที่จะได้รับผลกระทบจากระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น ได้รับผลกระทบจากภัยธรรมชาติ เช่น พายุดีเปรสชัน พายุฝนฟ้าคะนอง ดินถล่ม การจราจรติดขัด มลภาวะทางสิ่งแวดล้อม เป็นต้น ขณะเดียวกันระบบเมืองในบริเวณภูเขาและพื้นที่สูง (จังหวัดและเมืองชายฝั่งทะเล 12 แห่ง รวมพื้นที่เขตเมืองประมาณ 150 แห่ง) มีความเสี่ยงที่จะได้รับผลกระทบจากน้ำท่วมฉับพลัน ดินถล่ม และน้ำใต้ดินลดลง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การใช้พลังงานในเขตเมืองกำลังสร้างความท้าทายที่สำคัญต่อการพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืน

ในระยะหลังนี้ พรรคและรัฐบาลมีนโยบายพัฒนาเมืองที่สอดคล้องกับความเป็นจริงอยู่หลายประการ โครงการพัฒนาเมืองเวียดนามเพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในช่วงปี 2021-2030 ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี (25 มีนาคม 2564) มีเป้าหมายเพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างจริงจัง ใช้ทรัพยากรอย่างสมเหตุสมผลในการปรับปรุง ปรับปรุง และพัฒนาเมือง มีส่วนสนับสนุนในการควบคุมและลดระดับมลพิษทางอากาศ น้ำ และดิน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อมติหมายเลข 06-NQ/TW ลงวันที่ 24 มกราคม 2022 ของโปลิตบูโร ถือเป็นข้อมติเชิงวิชาการฉบับแรกเกี่ยวกับการพัฒนาเมืองในเวียดนามเกี่ยวกับการวางแผน การก่อสร้าง การจัดการ และการพัฒนาอย่างยั่งยืนของเขตเมืองของเวียดนามจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 แสดงให้เห็นมุมมองแนวทางที่เป็นหนึ่งเดียวเกี่ยวกับการพัฒนาเมืองในเวียดนามซึ่งยังตั้งอยู่บนรากฐานของการพัฒนาอย่างยั่งยืนและการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน 2565 รัฐบาลได้ออกมติที่ 148/NQ-CP เกี่ยวกับแผนงานของรัฐบาลเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 06-NQ/TW

โครงการพัฒนาเมืองในเวียดนามเพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในช่วงปี 2021-2030 เน้นย้ำถึงภารกิจในการดำเนินการตามโครงการความร่วมมือวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การดำเนินโครงการนำร่องเกี่ยวกับการพัฒนาการเติบโตในเมืองสีเขียวอัจฉริยะ สถาปัตยกรรมสีเขียว และระบบนิเวศเพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การสร้างอาคารประหยัดพลังงานและลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก พัฒนาวัสดุก่อสร้างที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม สามารถนำกลับมาใช้ซ้ำและรีไซเคิลได้

อย่างไรก็ตาม การพัฒนาเมืองสีเขียวและอาคารสีเขียวในเวียดนาม ซึ่งช่วยให้ประหยัดพลังงานได้ รวมถึงให้ประโยชน์เชิงปฏิบัติอื่นๆ มากมายในการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย โดยเฉพาะการขาดนโยบายสนับสนุนและมาตรการคว่ำบาตรที่เข้มแข็ง อุปสรรคอีกประการหนึ่งคือการขาดความสนใจและความใส่ใจอย่างเต็มที่จากนักลงทุน ในปัจจุบันประเทศเวียดนามยังไม่มีระบบการจัดอันดับอาคารสีเขียวอย่างเป็นทางการ ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาและการจัดการอาคารประเภทนี้อย่างยั่งยืน

ในบริบทนั้น ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่านโยบายด้านพลังงานและยุทธศาสตร์การพัฒนาเมืองในเวียดนามเพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศต้องมุ่งเน้นไปที่การส่งเสริมการใช้พลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานลม พลังงานน้ำ อาคารและงานสาธารณะควรติดตั้งระบบพลังงานสะอาดเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกให้เหลือน้อยที่สุด

 

ดร. ดัง ฮุย ดอง อดีตรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวางแผนและการลงทุน

“ ปัจจุบันมีเทคโนโลยีพลังงานสำหรับการขนส่งในเมืองที่สามารถทำได้ในพื้นที่ทั้งหมด ซึ่งอาจทำได้ถึง 70% หากใช้กลไกที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยี ตราบใดที่เรายึดมั่นในนโยบายการสร้างพื้นที่ในเมืองโดยใช้ระบบขนส่งสาธารณะแทนการวางผังเมืองโดยใช้การขนส่งส่วนบุคคลอย่างมั่นคง ในเมืองที่มีประชากร 500,000 คนขึ้นไป เป้าหมายในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกก็เป็นจริงได้อย่างแน่นอน ”

ในทางกลับกัน จำเป็นต้องเสริมสร้างระบบเตือนภัยและตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉิน สร้างระบบเตือนภัยล่วงหน้าและแผนตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉินสำหรับสถานการณ์สภาพอากาศเลวร้าย และฝึกอบรมและสร้างความตระหนักรู้ให้กับประชาชนเกี่ยวกับวิธีการจัดการกับเหตุฉุกเฉิน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งจำเป็นต้องมุ่งมั่นพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะ ส่งเสริมการใช้ระบบขนส่งสาธารณะ และลดการใช้ยานพาหนะส่วนตัวเพื่อลดการปล่อยมลพิษและความแออัดของการจราจร

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/chien-luoc-nang-luong-de-giam-thieu-bien-doi-khi-hau-o-khu-vuc-do-thi.html