อัตราค่าผ่านทางพิเศษใช้ได้เฉพาะทางหลวงที่มีทางคู่ขนานเท่านั้น

มอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับระบบขนส่งอัจฉริยะ

ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 6 ครั้งที่ 15 ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือและแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยถนน ตามความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (กธ.) ได้สั่งให้คณะกรรมการประจำคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ (กธ.) ประสานงานกับหน่วยงานร่าง หน่วยงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ศึกษา ดูดซับ แก้ไขร่างกฎหมาย และพัฒนาร่างรายงานผลการอธิบาย ดูดซับ และแก้ไข

ประธานคณะกรรมการกลาโหมและความมั่นคงแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเล ตัน ตอย รายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ร่าง พ.ร.บ. ทางหลวงที่เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาในสมัยประชุมครั้งที่ 7 มีจำนวน 86 มาตรา น้อยกว่าร่าง พ.ร.บ. ที่รัฐบาลเสนอ 6 มาตรา แก้ไขเนื้อหา 82 บทความ ลบ 7 บทความ และรวมเนื้อหาบางบทความเพื่อสร้างบทความใหม่ พร้อมทั้งจัดเรียงตำแหน่งบทความ 3 บทความใหม่

ส่วนบทบัญญัติทั่วไปนั้น ประธานคณะกรรมาธิการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติแจ้งว่า สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่เห็นด้วยโดยพื้นฐานกับขอบเขตของการควบคุมและบทบัญญัติในบทที่ ๑ ของร่างกฎหมายดังกล่าว สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติบางคนเสนอให้ดำเนินการทบทวนต่อไปเพื่อให้กำหนดขอบเขตการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยทางถนนให้ชัดเจนและหลีกเลี่ยงการทับซ้อนกับขอบเขตการบังคับใช้กฎหมายดังกล่าว เสนอให้แก้ไขมาตรา 1 ให้กระชับและทั่วไปยิ่งขึ้น มีความคิดเห็นบางประการที่เสนอแนะให้ทบทวนข้อกำหนดเกี่ยวกับการตีความคำ โดยโอนเนื้อหาลักษณะการตีความคำบางส่วนในกฎหมายไปไว้ที่มาตรา 2 ทบทวนกฎระเบียบเกี่ยวกับการวางแผนโครงข่ายถนน การวางแผนโครงสร้างพื้นฐานทางถนน ระบบถนนในท้องถิ่น และถนนในเมือง ฐานข้อมูลถนน; ระบบขนส่งอัจฉริยะเพื่อให้มั่นใจถึงความสม่ำเสมอ ความเป็นไปได้ และมีประสิทธิภาพ

ในส่วนของระบบขนส่งอัจฉริยะ คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นว่าเป็นเนื้อหาใหม่และกำลังเปลี่ยนแปลงและพัฒนาอย่างรวดเร็ว หากมีการกำหนดไว้ในร่างกฎหมายโดยเฉพาะก็จะไม่สามารถทำได้ในทางปฏิบัติ ดังนั้น คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้กำหนดเนื้อหาใหม่ รัฐสภาเสนอให้กำหนดเฉพาะหลักการทั่วไปและมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียด และเสนอให้รัฐสภาย้ายเนื้อหานี้ไปที่มาตรา 40 ของร่างกฎหมายพร้อมกันนี้

ในส่วนของฐานข้อมูลถนน คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้สั่งให้มีการทบทวนและแก้ไขมาตรา 6 ของร่างกฎหมายให้มุ่งเน้นไปที่ฐานข้อมูลการจัดการถนนที่ได้รับการดำเนินการและสร้างขึ้นในทางปฏิบัติเท่านั้น

ในส่วนของโครงสร้างพื้นฐานด้านถนน ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคง เล ตัน ทอย กล่าวว่า มีความคิดเห็นบางประการที่แนะนำให้กำหนดความรับผิดชอบของผู้ที่เกี่ยวข้องในการลงทุน ก่อสร้าง บริหารจัดการ และดำเนินการด้านถนนให้ชัดเจน การดำเนินการ การใช้ประโยชน์ และการบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานด้านถนน หลายความเห็นเห็นด้วยกับการกำหนดกฎเกณฑ์การกระจายอำนาจสู่คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดเพื่อลงทุน ก่อสร้าง บริหารจัดการ ดำเนินการ ใช้ประโยชน์ และบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานด้านถนนหากสามารถจัดหาทรัพยากรได้ มีความคิดเห็นบางประการแนะนำให้พิจารณาเนื้อหานี้เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการงบประมาณแผ่นดิน...

กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งการให้รับพิจารณาและดำเนินการปรับแก้ให้เหมาะสมตามความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยเน้นที่บทบัญญัติในมาตรา 8 (การจำแนกถนนตามระดับการจัดการ) และมาตรา 12 (กองทุนที่ดินเพื่อโครงสร้างพื้นฐานทางถนน) ,มาตรา 15 (เขตปลอดภัยทางถนน),มาตรา 16 (การใช้ที่ดินในเขตปลอดภัยทางถนน),มาตรา 28 (การลงทุนและก่อสร้างงานโครงสร้างพื้นฐานทางถนน),มาตรา 31 (การส่งมอบ, การดำเนินการก่อสร้างทางถนน),มาตรา 35 (การบำรุงรักษา ของโครงสร้างพื้นฐานด้านถนน), มาตรา 37 (ความรับผิดชอบในการบริหารจัดการ การดำเนินงาน การใช้ประโยชน์ และการบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานด้านถนน), มาตรา 41 (ต้นทุนการบริหารจัดการ การใช้ การดำเนินงาน การใช้ประโยชน์ และการบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานด้านถนน),…

ส่วนข้อเสนอให้กระจายอำนาจและให้ท้องถิ่นบางแห่งมีศักยภาพในการจัดสรรทรัพยากรเพื่อลงทุนก่อสร้างทางหลวงและทางด่วนนั้น คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเสนอให้กำหนดในข้อ 5 มาตรา 8 ข้อ c ว่า ในกรณีที่ ท้องถิ่นสามารถจัดหาแหล่งลงทุนได้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะเสนอต่อนายกรัฐมนตรีให้มอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนบริหารจัดการเส้นทางดังกล่าวให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพยากรการผลิต บนพื้นฐานดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะดำเนินการขั้นตอนการลงทุนให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ คณะกรรมการนิติบัญญัติแห่งชาติเห็นว่า กฎเกณฑ์ดังกล่าวสอดคล้องกับกฎหมายในปัจจุบัน ไม่ขัดแย้งหรือทับซ้อนกัน และมีความเป็นไปได้

ส่วนทรัพยากรทางการเงินสำหรับการลงทุน ก่อสร้าง บริหารจัดการ ดำเนินการ ใช้ประโยชน์ และบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานด้านถนน และรายได้จากโครงสร้างพื้นฐานด้านถนน คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาได้สั่งให้มีการปรับปรุงโดยคำนึงถึงความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภา แก้ไขมาตรา 42 วรรค 2 เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ. ๒๕๕๐ จึงให้จ่ายแหล่งรายได้ที่กำหนดไว้ในมาตรานี้เข้าในงบประมาณรายจ่ายประจำปีเพื่อจัดสรรตามกฎหมาย

มุมมองเซสชั่น

กรรมาธิการถาวรรัฐสภา เห็นด้วยกับระเบียบการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวง

ส่วนเรื่องหลักเกณฑ์การจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวงนั้น คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เสนอให้คงเนื้อหานี้ไว้เป็นร่างที่รัฐบาลเสนอ เพื่อจัดสรรงบประมาณสำหรับการลงทุนและก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางถนนในภาวะที่งบประมาณแผ่นดินมีปัญหา เกี่ยวกับข้อกังวลบางประการเกี่ยวกับเนื้อหานี้ คณะกรรมการถาวรของสมัชชาแห่งชาติได้อธิบายอย่างละเอียดในรายงานหมายเลข 839/BC-UBTVQH15 ดังนั้น การเก็บค่าธรรมเนียมทางหลวงจึงมีวัตถุประสงค์เพื่อให้แน่ใจว่ายานพาหนะมีส่วนร่วมในการจราจรอย่างยุติธรรม ทางด่วนจะถูกใช้เพื่อปรับปรุง บริการ ร่นเวลาการเดินทาง และใช้ได้เฉพาะทางด่วนที่มีทางคู่ขนานเท่านั้น

ส่วนเรื่องทางด่วนที่กำหนดไว้ในบทที่ 3 ของร่างกฎหมายนั้น ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ เล ตัน ทอย กล่าวว่า มีความเห็นบางส่วนที่เสนอให้พิจารณามีบทเฉพาะเกี่ยวกับทางด่วน เนื่องจากเป็นระดับของการบริหารราชการแผ่นดิน วิศวกรรมถนน เสนอให้พิจารณาข้อกำหนดเกี่ยวกับการคืนที่ดินและการเคลียร์พื้นที่ตามมาตราส่วนการวางแผน และเสนอให้ทบทวนข้อกำหนดเกี่ยวกับการลงทุน การก่อสร้าง การขยาย การปรับปรุง การปรับปรุง การทำให้ทันสมัย ​​และการจัดการ การดำเนินการ การใช้ประโยชน์ และการบำรุงรักษาทางหลวง เสนอให้เพิ่มข้อกำหนดเฉพาะด้านข้อกำหนดทางเทคนิคของทางหลวง...

กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งการให้รับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และแก้ไขเนื้อหาสำคัญหลายประการในมาตรา 46 (นโยบายการพัฒนาทางด่วน) มาตรา 47 (การลงทุน การก่อสร้าง การพัฒนาทางด่วน) และมาตรา 48 (การเปิดใช้ทางด่วน) (การขยายและปรับปรุงทางพิเศษ), มาตรา 50 (ค่าธรรมเนียมการใช้ทางพิเศษ), มาตรา 52 (จุดพักรถ จุดจอดรถ), มาตรา 53 (ศูนย์บริหารและดำเนินการจราจรทางพิเศษ), มาตรา 55 (ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการบริหาร ใช้ ดำเนินการ การใช้ประโยชน์และการบำรุงรักษาทางพิเศษ); ให้ยกเลิกมาตรา 53 (การใช้ประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางหลวง) และมาตรา 57 (ศูนย์บริหารและปฏิบัติการทางหลวง) แห่งร่างกฎหมายที่รัฐบาลเสนอ

ส่วนข้อเสนอให้เพิ่มข้อกำหนดเฉพาะด้านข้อกำหนดทางเทคนิคของทางหลวงนั้น คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเสนอให้มอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมกำหนดมาตรฐานทางเทคนิคของทางหลวงเพื่อให้เป็นไปตามกฎหมายได้จริงและมีประสิทธิภาพ

ส่วนเรื่องการกำหนดหลักเกณฑ์ขยายและปรับปรุงทางหลวง คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้สั่งการให้ปรับปรุงให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง กฎหมายว่าด้วยการลงทุนของรัฐ และกฎหมายว่าด้วยการลงทุนตามวิธีการร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน ...และตามหลักปฏิบัติเพื่อสร้างฐานทางกฎหมายในการดึงดูดแหล่งเงินทุนสำหรับกิจกรรมการลงทุนเพื่อขยายและยกระดับถนนที่มีอยู่ให้เป็นทางด่วนหรือทางด่วนที่ลงทุนไว้ ตามขนาดที่แตกต่างกัน

คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นด้วยกับแผนของรัฐบาลที่จะเก็บค่าผ่านทางพิเศษเฉพาะทางด่วนที่มีทางคู่ขนานเท่านั้น

ส่วนกิจกรรมคมนาคมขนส่งในหมวด ๔ ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงปลอดภัยสารสนเทศ มีความเห็นเห็นด้วยกับบทบัญญัติของร่างกฎหมายดังกล่าวหลายเรื่อง โดยเฉพาะบทบัญญัติเกี่ยวกับธุรกิจขนส่งทางรถยนต์ มีความคิดเห็นบางประการ แนะนำให้พิจารณาและชี้แจงกฎระเบียบว่าด้วยเงื่อนไขทางธุรกิจสำหรับการขนส่งรถยนต์ มีการเสนอให้กำหนดการจัดเตรียมบริการการเชื่อมต่อซอฟต์แวร์เป็นบริการสนับสนุนการขนส่ง

กรรมาธิการถาวรของรัฐสภาพิจารณารับฟังความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภาและแก้ไขบทบัญญัติในหมวด ๔ ให้มีความถูกต้องสอดคล้องกับร่างพระราชบัญญัติความปลอดภัยทางถนน โดยเน้นเฉพาะบทบัญญัติ เกี่ยวกับการจัดการกิจกรรมและความรับผิดชอบของธุรกิจขนส่ง ความรับผิดชอบของหน่วยงานในธุรกิจขนส่งและบริการที่สนับสนุนกิจกรรมการขนส่งทางถนน

ส่วนในมาตรา 5 ว่าด้วยการควบคุมดูแลการบริหารจัดการกิจกรรมทางถนนของรัฐ นายเล ตัน ทอย กล่าวว่า ความคิดเห็นส่วนใหญ่เห็นด้วยกับบทบัญญัติของร่างกฎหมายดังกล่าว มีความคิดเห็นบางประการที่เสนอให้กองกำลังตรวจสอบทางถนนสามารถหยุดยานพาหนะเพื่อควบคุมและป้องกันการละเมิดการปกป้องโครงสร้างพื้นฐานทางถนนได้ มีความคิดเห็นบางประการที่เสนอให้ระบุอย่างชัดเจนว่า สำนักงานตรวจสอบทางถนนจะไม่ดำเนินการตรวจสอบการฝึกอบรม การทดสอบ การออกใบอนุญาตขับขี่ และการตรวจสภาพรถยนต์ในหน่วยงานความมั่นคงสาธารณะของประชาชนและกองทัพประชาชน

กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและเพิ่มเติมมาตรา 83 วรรค 2 แห่งร่างพระราชบัญญัติฯ ให้สอดคล้องกับร่างพระราชบัญญัติฯ ว่าด้วยความปลอดภัยทางถนน เนื่องจากการตรวจสอบการฝึกอบรม การทดสอบ การอนุญาต ของการออกใบอนุญาตขับขี่และการตรวจสอบ ยานพาหนะในกองทัพประชาชนและกองกำลังตำรวจประชาชนดำเนินการโดยกระทรวงกลาโหมและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ

ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/chi-ap-dung-thu-phi-duong-cao-toc-voi-cac-tuyen-cao-toc-co-duong-bo-song-hanh-374425.html