ควบคุมความโลภ รักษาความซื่อสัตย์

โดยอ้างถึงกรณีที่ร้ายแรงเป็นพิเศษซึ่งมีเจ้าหน้าที่จากหลายกระทรวงและสาขาต่างๆ ตั้งแต่ระดับกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น อดีตผู้พิพากษา Truong Viet Toan กล่าวว่า คดี "เที่ยวบินกู้ภัย" ได้เปิดเผยความเป็นจริงบางส่วนของเจ้าหน้าที่จำนวนมากที่มีตำแหน่งและอำนาจในปัจจุบัน จำเลยได้ทำให้ปัญหามีความซับซ้อน ก่อให้เกิดการคุกคาม บังคับให้ธุรกิจต่างๆ ต้องปฏิบัติตามกลไก “ร้องขอและให้สิทธิ์” แม้ว่ากลไกนี้จะถูกยกเลิกไปนานแล้วก็ตาม

การทดลอง “เที่ยวบินกู้ภัย”

ในการพิจารณาคดีชั้นต้นยังบันทึกจำเลยจำนวนมากแสดงความสำนึกผิดและพูดจาขมขื่นหลังจากที่พบว่าตนได้ก่ออาชญากรรม ตัวอย่างทั่วไปคืออดีตรองอธิบดีกรมตรวจคนเข้าเมือง (กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ) นายทราน วัน ดู ซึ่งเมื่อถูกซักถามเกี่ยวกับพฤติกรรมรับสินบนของตนเอง เขาได้กล่าวถึงพฤติกรรมดังกล่าวว่า "นั่นเป็นความโชคร้ายของผมเช่นกัน หากผมโชคร้าย ผมก็จะคืนมันให้รัฐ ไม่เป็นไร" หรืออย่างกรณีของอดีตรอง รมว.ต่างประเทศ โต อันห์ ดุง ที่ว่า “การพบปะกับภาคธุรกิจเป็นความคิดริเริ่มของพวกเขา จำเลยเคารพพวกเขาบางส่วน ต้องการรับฟังความคิดเห็นจากภาคธุรกิจบางส่วน เพื่อดูว่าพวกเขาประสบปัญหาหรือความลำบากใด ๆ หรือไม่”...

นาย Truong Viet Toan ประเมินว่าสิ่งเหล่านี้ล้วนเป็น “เรื่องโกหก” มีจำเลยบางคนที่ "หลั่งน้ำตา" เพียงเพราะรู้สึกสงสารตัวเองที่ติดอยู่กับกฎหมาย

ตามที่อดีตผู้พิพากษาได้กล่าวไว้ จำเลยในกลุ่มสินบนทุกคนล้วนมีประสบการณ์และได้รับการฝึกอบรมจากหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ในศาล ถึงแม้พวกเขาจะบอกว่าพวกเขา “สำนึกผิด” แต่นี่ไม่ใช่ทัศนคติของจำเลยที่ “เสียใจ” กับอาชญากรรมที่ตนได้ก่อไว้อย่างแน่นอน

ทนายความ Hoang Trong Giap (ผู้อำนวยการสำนักงานกฎหมาย Hoang Sa) ให้ความเห็นว่ากระบวนการพิจารณาคดีแสดงให้เห็นว่าจำเลยบางคนสมคบคิดกันแบ่งเงินสินบน เงินที่ได้รับมีปริมาณมากเกินกว่ารายได้ของข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจมากมายนัก...

ทนายความและจำเลยบางคนที่รับสินบนระหว่างการแก้ต่างให้การอ้างว่าตนไม่ได้เรียกร้อง คุกคาม หรือเจรจากับธุรกิจต่างๆ เพื่อให้จ่ายเงิน หลังจากได้รับใบอนุญาตแล้ว ธุรกิจดังกล่าวก็ขอบคุณตัวเอง ดังนั้นนี่ไม่ใช่การให้และรับสินบน อย่างไรก็ตาม สิ่งเหล่านี้เป็น “ข้อแก้ตัวที่ไม่ละเอียดอ่อน” เพราะในศาล ตัวแทนของธุรกิจบางแห่งยืนยันว่าพวกเขา “ถูกบังคับจนสุดโต่ง” ดังนั้นพวกเขาจึงถูกบังคับให้ให้” ทนายความ Hoang Trong Giap กล่าว

นายหวู่ ฟาม กวีเยต ถัง อดีตรองผู้ตรวจการแผ่นดิน กล่าวถึงการทุจริตและความคิดด้านลบที่เกิดขึ้นในหมู่ข้าราชการว่า การทุจริตเป็นกฎธรรมชาติที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในกระบวนการพัฒนา ซึ่งมีต้นตอมาจากความโลภของมนุษย์ที่ไม่สามารถควบคุมได้ “ทุกคนโลภมาก ฉันก็ชอบเงิน บ้าน ที่ดิน แต่ชอบแบบไหนและได้มาอย่างไรเป็นอีกเรื่องหนึ่ง” อดีตรองผู้ตรวจการแผ่นดิน กล่าว

ตามที่นายทังได้กล่าวไว้ ก่อนที่จะมีกฎนี้ สิ่งสำคัญคือสมาชิกพรรคแต่ละคนและแกนนำจะต้องรู้วิธีควบคุมความโลภ ควบคุมพฤติกรรม และเคารพเกียรติยศ “เงินต้องได้รับมาด้วยความพยายามและสติปัญญา ไม่ใช่ด้วยการติดสินบน คอร์รัปชั่น หรือความคิดด้านลบ” นายทังกล่าว

อย่างไรก็ตาม เขายังพูดอย่างตรงไปตรงมาว่า “ไม่มีการปรบมือด้วยมือเดียว การทุจริตไม่มีอยู่จริงหากไม่มีผู้รับสินบนและผู้ให้สินบน ดังนั้นปัญหาไม่ได้อยู่แค่การต่อสู้กับการทุจริตเท่านั้น แต่ยังต้องต่อสู้กับการติดสินบนด้วย ไม่มีใครนำเงินมาติดสินบนแล้วมานั่งดื่มชาโดยไม่ได้ผลประโยชน์ใดๆ ทุกสิ่งทุกอย่างล้วนมีจุดมุ่งหมาย ผู้ให้สินบนก็แสวงหาผลประโยชน์จากการให้สินบนเช่นกัน” นายทังกล่าว

การแสดงความคิดเห็นว่า ทุกๆ คดีใหญ่ๆ ล้วนเริ่มต้นจากปัญหาเล็กๆ อย่างที่ผู้คนมักพูดว่า “หลายๆ คดีเล็กๆ น้อยๆ ก็กลายเป็นเรื่องใหญ่ได้” ซึ่งตามที่เขากล่าว อาจเป็นไปได้ที่เจ้าหน้าที่คนนั้น “เคยชินกับการกิน” “เคยชินกับการถูกเลี้ยง” “เคยชินกับการได้รับของขวัญ” จากตำแหน่งเล็กๆ ไปสู่ตำแหน่งใหญ่โต จนค่อยๆ กลายเป็นนิสัยที่ไม่อาจต้านทานได้

แต่ก็มีบางกรณีที่เป็นเวลานานโดยที่ไม่มีการทุจริตหรือการติดสินบน ผู้คนกลับมีทรัพย์สินและเงินจำนวนมหาศาลขึ้นมาทันใด “อาจเป็นเพราะว่าผู้คนไม่อาจต้านทานสิ่งยัวยุทางวัตถุ ไม่สามารถเอาชนะอำนาจของเงินทองและล้มลงได้” นายทังกล่าวและเน้นย้ำว่า “ในฐานะข้าราชการ เพื่อประชาชน เพื่อประเทศชาติ เราต้องอุทิศตนอย่างเต็มที่เพื่อประโยชน์ส่วนรวม ต้องรู้จักควบคุมตนเอง รู้จักเคารพในเกียรติยศ”

ในงานสัมมนา “การศึกษาวิจัยการต่อต้านการทุจริตพร้อมกำหนดแนวทางสร้างวัฒนธรรมแห่งความซื่อสัตย์ในยุคใหม่” ซึ่งจัดโดยมหาวิทยาลัยนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย เมื่อเร็วๆ นี้ ผู้แทนยังได้หยิบยกประเด็นการสร้างวัฒนธรรมแห่ง “ความซื่อสัตย์” ในบริบทของคดีทุจริตสำคัญหลายคดีที่ถูกเปิดโปง ซึ่งเจ้าหน้าที่หลายรายต้องถูกลงโทษ

ตามความเห็นของผู้แทน เพื่อรักษาความซื่อสัตย์สุจริต ผู้ที่มีอำนาจจะต้องควบคุมตนเอง ดังนั้นความซื่อสัตย์จึงกลายเป็นปฏิกิริยาตอบสนอง เหมือนกับ “อาหารและเครื่องดื่มปกติ”

ตรงไปตรงมา ดร. ดิงห์ วัน มินห์ อดีตหัวหน้าฝ่ายกฎหมาย สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล กล่าวว่า “เจ้าหน้าที่ทุจริตที่ถูกลงโทษเมื่อเร็วๆ นี้ไม่มีใครเป็นคนจนเลย” จากนั้นคุณมินห์เชื่อว่าการที่จะมีวัฒนธรรมแห่งความซื่อสัตย์นั้น จำเป็นต้องควบคุมทั้งภายนอกและภายใน ภายนอกก็โดยกลไก นโยบาย ภายในคือศีลธรรม ความซื่อสัตย์

เมื่อพิจารณาถึงการทำงานในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อดีตรองผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐบาล Vu Pham Quyet Thang ประเมินว่าได้บรรลุผลลัพธ์เชิงบวกหลายประการ อย่างไรก็ตามเพื่อป้องกันการทุจริตคอร์รัปชั่นและความคิดด้านลบ นอกจากจะมุ่งเป้าไปที่กลไก “ไม่อยากทุจริต” “ไม่จำเป็นต้องทุจริต” “ไม่สามารถทุจริตได้” “ไม่กล้าทุจริต” แล้ว ตามที่เขากล่าว ประเด็นสำคัญอยู่ที่การคัดเลือกและการใช้บุคลากร ถ้าเลือกคนดีทุกอย่างก็จะดี คอร์รัปชั่นและความคิดลบๆจะลดลง

นายทังกล่าววิเคราะห์เพิ่มเติมว่า กระบวนการและกฎเกณฑ์ปัจจุบันสำหรับการคัดเลือก คัดเลือก และแต่งตั้งเจ้าหน้าที่มีความเข้มงวดมาก แต่บางครั้งขั้นตอนนี้ก็ยังขึ้นอยู่กับความตั้งใจของผู้นำและ “ข้อเสนอแนะ” ของผู้บังคับบัญชาด้วย จึงทำให้เกิดสถานการณ์ “ปฏิบัติตามขั้นตอนและข้อกำหนดที่ถูกต้อง แต่ไม่จำเป็นต้องเป็นบุคคลที่ถูกต้อง”

ด้วยประสบการณ์หลายปีในการตัดสิน "คดีสำคัญ" อดีตผู้พิพากษา Truong Viet Toan อดีตรองหัวหน้าศาลอาญา ศาลประชาชนฮานอย กล่าวว่า เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดการละเมิด งานบุคลากรจึงมีบทบาทสำคัญมาก “มีหัวหน้าหน่วยงานและหัวหน้าหน่วยงานที่เป็นเหมือน “ราชาตัวน้อย” ที่จงใจทำสิ่งที่ผิด ไม่สนใจความคิดเห็นของเจ้าหน้าที่ภายในหน่วยงาน” “การอาศัยตำแหน่งหน้าที่ของตนเพื่อปิดกั้นความคิดเห็นของผู้อื่น” นายโตอัน กล่าว ตามที่เขากล่าว ผลที่ตามมาไม่ใช่แค่ผู้นำทำผิดพลาดเท่านั้น แต่ยังลากคนข้างล่างให้ทำผิดพลาดอีกด้วย

สิ่งที่น่ากังวลที่ผู้พิพากษา Truong Viet Toan ชี้ให้เห็นก็คือ การที่ผู้ฝ่าฝืนเหล่านั้นไม่ได้รับการตรวจพบอย่างทันท่วงที ส่งผลให้ผู้ฝ่าฝืนมี "จำนวนที่มากขึ้น" หลังจากผ่านแต่ละวาระ “บางคนบอกว่ามันเป็นการสูญเสียในงานบุคลากร ฉันไม่คิดว่ามันเป็นการสูญเสีย” เจ้าหน้าที่เหล่านั้นก่อให้เกิดความเสียหายเป็นเงินหลายหมื่น หลายร้อย หรือหลายพันล้านดอง ดังนั้นจึงเป็นเรื่องถูกต้องแล้วที่พวกเขาจะต้องถูกลงโทษ ไม่มีอะไรเสียหายแต่อย่างใด พวกเขาได้กระทำการละเมิดที่ร้ายแรงมากและเป็นการกระทำโดยพลการและตามอำเภอใจ ดังนั้นพวกเขาจึงต้องถูกลงโทษอย่างรุนแรง

นับตั้งแต่เริ่มดำรงตำแหน่ง คณะกรรมการตรวจสอบกลางมีบทบาทสำคัญในการตรวจสอบ ดูแล ป้องกัน และจัดการการละเมิดอย่างเคร่งครัด

จากการพิจารณาคดี ผู้พิพากษา Truong Viet Toan กล่าวว่า มีความจำเป็นที่จะต้องทบทวนระเบียบข้อบังคับของรัฐบาลเกี่ยวกับการโอนย้ายงานสำหรับบุคลากร ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะ “จากบางกรณีที่ฉันเห็น หัวหน้าหน่วยบางคนใช้ประโยชน์จากกฎระเบียบนี้เพื่อโอนย้ายคนที่มีเสียงต่างกัน หรือคนที่ไม่ได้อยู่ในทีมเดียวกัน เป็นเรื่องจริงที่ตำแหน่งบางตำแหน่งจำเป็นต้องหมุนเวียน แต่ก็มีตำแหน่งบางตำแหน่งที่ไม่จำเป็นต้องหมุนเวียนเช่นกัน หากเราไม่มีกฎระเบียบที่เข้มงวด ผู้คนก็จะอาศัยข้อได้เปรียบนี้ในการสับเปลี่ยนผู้ให้ความเห็นและวิพากษ์วิจารณ์ และนำคนในทีมเดียวกันเข้ามาทำ "ธุรกรรม" ที่ผิดกฎหมาย นายโทอันเตือน

นายโง วัน ซู อดีตหัวหน้าฝ่าย 1 คณะกรรมการตรวจสอบกลาง กล่าวว่า การตักเตือนและป้องกันไม่ให้เจ้าหน้าที่ฝ่าฝืนตั้งแต่เนิ่นๆ และจากระยะไกล เป็นสิ่งสำคัญมาก เพื่อป้องกันไม่ให้เจ้าหน้าที่ “หลงทาง” ไปสู่เส้นทางแห่งการฝ่าฝืน “หากไม่จัดการเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการกระทำผิดตั้งแต่ต้น ก็ให้ก้าวขึ้นมามีบทบาทสูง แทรกซึมลึกเข้าไปในระบบ และรับตำแหน่งสำคัญๆ ซึ่งมีความเสี่ยงที่จะเกิดผลร้ายแรงตามมา” นายซูเตือน

อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยเหงียน เตี๊ยน ดินห์ กล่าวว่า การป้องกันในระยะเริ่มแรกและระยะไกล ซึ่งรวมถึงการป้องกันไม่ให้การละเมิดเล็กๆ น้อยๆ กลายเป็นการละเมิดที่ร้ายแรง เป็นสิ่งที่สำคัญอย่างยิ่ง “หากเราสามารถป้องกันสิ่งนี้ได้ตั้งแต่เนิ่นๆ และจากระยะไกล เราก็สามารถป้องกันความสูญเสียทางเศรษฐกิจที่มีจำนวนหลายร้อย หลายพัน หรือแม้กระทั่งหลายหมื่นล้าน รวมถึงความเสียหายต่อสังคมที่ประเมินค่าไม่ได้ และยังสามารถเตือนและช่วยให้เจ้าหน้าที่จำนวนมากหลีกหนีจากการทุจริตและกฎหมายได้อีกด้วย” นายดิงห์กล่าว

แวนการ์ด

แหล่งที่มา: https://tienphong.vn/danh-du-moi-la-dieu-thieng-lieng-cao-quy-nhat-che-ngu-long-tham-giu-su-liem-chinh-post1581284.tpo