แก้ไขและเสริมสร้างการบริหารจัดการการจ่ายเงินล่วงหน้าเงินลงทุนภาครัฐจากงบประมาณแผ่นดิน

ดังนั้น เพื่อให้แน่ใจว่าการกู้คืนทุนล่วงหน้า โดยเฉพาะทุนล่วงหน้าที่ค้างชำระ และในเวลาเดียวกัน ให้ปฏิบัติตามคำสั่งที่ 20/CT-TTg ลงวันที่ 12 กรกฎาคม 2024 ของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการแก้ไขและเสริมสร้างการจัดการทุนล่วงหน้าเพื่อการลงทุนสาธารณะจากงบประมาณแผ่นดินของกระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่นอย่างเคร่งครัด ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดได้ขอให้หน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นมีแนวทางและมาตรการที่เข้มงวดเพื่อมุ่งเน้นไปที่การกู้คืนทุนล่วงหน้าเพื่อการลงทุนจากงบประมาณแผ่นดิน

การก่อสร้างถนนสายจังหวัดหมายเลข 156 ช่วงกิมทัน-งอยพัท

หน่วยงานและสาขาในพื้นที่ต้องปฏิบัติตามและปฏิบัติตามแนวทางของนายกรัฐมนตรีในคำสั่ง 20/CT-TTg ลงวันที่ 12 กรกฎาคม 2027 อย่างเคร่งครัด โดยต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับ "บริหารจัดการรายจ่ายที่โอนมาจากงบประมาณแผ่นดินอย่างเคร่งครัด และจัดการกรณีการเบิกเงินเกินกำหนดเป็นเวลาหลายปีอย่างรอบคอบ" เรียกคืนเงินเบิกเกินกำหนดโดยเร็ว ตรวจสอบให้แน่ใจว่าการเบิกเงินในครั้งต่อไปเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ เพื่อวัตถุประสงค์ที่ถูกต้อง สำหรับเรื่องที่ถูกต้อง และใช้ทุนเบิกเกินกำหนดอย่างมีประสิทธิผล และป้องกันไม่ให้เกิดการเบิกเงินเกินกำหนด

เลขาธิการคณะกรรมการพรรคระดับอำเภอ เมือง และเทศบาล และเลขาธิการพรรคระดับกรมและคณะกรรมการบริหารโครงการ มุ่งเน้นไปที่การกำกับดูแลและรับผิดชอบต่อคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัด สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด สำหรับผลลัพธ์ของการปฏิบัติตามคำสั่งหมายเลข 20/CT-TTg ลงวันที่ 12 กรกฎาคม 2024 ของนายกรัฐมนตรี

ให้กรมสรรพากรทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับกระทรวงการคลังจังหวัดเร่งรัดให้ผู้ลงทุนเรียกคืนทุนล่วงหน้าและทุนล่วงหน้าค้างชำระเป็นระยะๆ ทุกเดือน รายงานประจำเดือนต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อดำเนินมาตรการเรียกคืนเงินทุนล่วงหน้าที่ค้างชำระทั้งหมดตามที่กำหนดไว้ในข้อ 6 มาตรา 10 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 99/2021/ND-CP ลงวันที่ 11 พฤศจิกายน 2021 ของรัฐบาล

กระทรวงการคลังจังหวัดมีอำนาจหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ตำบล เทศบาล และนักลงทุน เพื่อทบทวนและสังเคราะห์ทุนชั่วคราวและทุนชั่วคราวที่ค้างชำระ (ถ้ามี) รายงานเป็นระยะทุกเดือน และเสนอแนวทางการกู้คืนทุนชั่วคราวและทุนชั่วคราวที่ค้างชำระต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัด

คณะกรรมการประชาชนระดับเขต ตำบล และเทศบาล สั่งให้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล (ในฐานะนักลงทุน) คณะกรรมการระดับภูมิภาค และแผนกวางแผนและการเงิน ทบทวนทุนชั่วคราวและทุนชั่วคราวที่ค้างชำระ (ถ้ามี) รายงานเป็นระยะทุกเดือน เสนอมาตรการในการกู้คืนทุนชั่วคราวและทุนชั่วคราวที่ค้างชำระ และส่งไปยังกระทรวงการคลังของจังหวัดเพื่อสังเคราะห์ เร่งรัดความคืบหน้าการจัดเตรียม ทบทวน และอนุมัติการชำระเงินลงทุนโครงการขั้นสุดท้ายตามคำสั่งคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในรายงานอย่างเป็นทางการเลขที่ 2528/UBND-XD ลงวันที่ 17 พฤษภาคม 2567

มุ่งเน้นการดำเนินการตามแนวทางแก้ปัญหาที่ยืดหยุ่น สร้างสรรค์ ทันท่วงที และมีประสิทธิผล เพื่อเร่งความคืบหน้าของโครงการลงทุนภาครัฐและโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการอย่างมาก การเร่งความคืบหน้าในการก่อสร้างจะต้องควบคู่ไปกับการรับประกันคุณภาพของงานและโครงการ หลีกเลี่ยงการเกิดสิ่งเชิงลบ การสูญเสีย และการสูญเปล่า

เสริมสร้างการทำงานตรวจสอบ เข้าใจสถานการณ์ จัดการปัญหา ความยากลำบาก และอุปสรรคที่เกิดขึ้นได้อย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิภาพ พิจารณาอย่างรอบคอบและแจ้งข่าวสารอุปสรรคและปัญหาต่างๆ ให้ทราบอย่างทันท่วงทีและถูกต้อง เพื่อให้หน่วยงานบริหารมีนโยบายและแนวทางแก้ไข เพื่อทิศทางและการดำเนินงานที่เหมาะสมกับความเป็นจริง สำหรับโครงการที่กำลังดำเนินการซึ่งไม่มีความคืบหน้า ควรพิจารณาโอนเงินทุนไปยังโครงการที่มีความคืบหน้าในการเบิกจ่ายที่ดี มอบหมายให้ผู้นำเฉพาะหน้าที่รับผิดชอบในการติดตามความคืบหน้าในการดำเนินการ ติดตามอย่างใกล้ชิด แก้ไขปัญหาอย่างทันท่วงที และรับผิดชอบต่อผลการเบิกจ่าย การเรียกเก็บเงินล่วงหน้าที่ค้างชำระและเงินล่วงหน้าที่ค้างชำระของแต่ละโครงการ โดยถือว่าสิ่งนี้เป็นพื้นฐานสำคัญในการประเมินและจำแนกระดับความสมบูรณ์ของงานที่ได้รับมอบหมายในปี 2567 ของส่วนรวมและบุคคล

สำหรับการดำเนินการรับงานก่อนนำไปใช้งาน สำหรับโครงการที่อยู่ในอำนาจตัดสินใจลงทุนของคณะกรรมการประชาชนอำเภอนั้น ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอจะต้องสั่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งตรวจสอบงานรับงานก่อนนำไปใช้งานเป็นฐานในการสรุปโครงการที่แล้วเสร็จเพื่อลดการเบิกจ่ายเงินล่วงหน้าที่ล่าช้า คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะพิจารณาความรับผิดชอบของประธานคณะกรรมการประชาชนของเขต เทศบาล และเทศบาล หากโครงการต่างๆ ยังคงค้างอยู่และการตั้งถิ่นฐานล่าช้าเป็นเวลานาน

นักลงทุน คณะกรรมการบริหารโครงการเฉพาะทางและระดับภูมิภาคจะต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับการเบิกเงินทุน จำนวนเงินทุนล่วงหน้า ระยะเวลาการชำระเงินล่วงหน้า จำนวนเงินที่ต้องคืนเงินล่วงหน้าแต่ละครั้ง และระยะเวลาในการชำระเงินล่วงหน้าแต่ละครั้ง ตามระเบียบ จะต้องระบุไว้เป็นการเฉพาะในสัญญา และต้องสอดคล้องกับความคืบหน้าในการลงทุนโครงการ ความคืบหน้าในการดำเนินการตามสัญญา และปริมาณการดำเนินการในแต่ละปี จำนวนเงินทุนล่วงหน้าและจำนวนการล่วงหน้าจะถูกกำหนดเป็นการเฉพาะในแต่ละปีตามความคืบหน้าของการดำเนินการตามสัญญาในปีนั้น (ถ้ามี)

สำหรับงานชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรถิ่นฐานใหม่: ล่วงหน้าระดับเงินทุนตามแผน ความคืบหน้าของการชดเชย การสนับสนุน และการดำเนินการจัดสรรถิ่นฐานใหม่ เงินทุนล่วงหน้าสูงสุดที่ต้องใช้จะต้องไม่เกินแผนการชดเชย การสนับสนุน และการตั้งถิ่นฐานใหม่ที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ

ทบทวนข้อกำหนดเกี่ยวกับการเบิกเงินล่วงหน้าในสัญญาที่ลงนามและนำไปปฏิบัติ เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามข้อกำหนดทางกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการสัญญาและการเบิกเงินล่วงหน้า (ขั้นตอนสำหรับการค้ำประกันล่วงหน้า เงื่อนไขการค้ำประกันล่วงหน้า เงื่อนไขการกู้คืนล่วงหน้า...); บริหารจัดการอย่างใกล้ชิดและมีประสิทธิผล ใช้เงินทุนล่วงหน้าเพื่อวัตถุประสงค์ที่ถูกต้องและสำหรับวิชาที่ถูกต้องตามกฎหมายระเบียบสัญญา ติดตามระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ของสัญญาค้ำประกันการชำระเงินล่วงหน้าของสถาบันสินเชื่ออย่างใกล้ชิด เพื่อให้แน่ใจว่าระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ของสัญญาค้ำประกันการชำระเงินล่วงหน้าจะต้องขยายออกไปจนกว่าผู้ลงทุนจะได้รับเงินคืนล่วงหน้าทั้งหมด

สำหรับโครงการที่กำลังดำเนินการซึ่งมีเงินเบิกเกินบัญชีที่ยังไม่ได้คืน ให้ติดตามและเร่งรัดหน่วยงานต่าง ๆ ดำเนินการและยอมรับปริมาณเงินที่ชำระแล้วเพื่อกู้คืนเงินทุนล่วงหน้าโดยเร็ว โดยให้แน่ใจว่าจะกู้คืนได้ครบถ้วนเมื่อมูลค่าการเบิกจ่ายถึง 80% ของมูลค่าสัญญา (ยกเว้นในกรณีที่หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่อนุญาตให้เบิกเกินบัญชีได้สูงกว่านี้)

สำหรับการเบิกเงินเกินกำหนด: ตรวจสอบและประเมินสาเหตุของการเบิกเงินเกินกำหนดแต่ละครั้งโดยเฉพาะ กำหนดความรับผิดชอบร่วมกันและส่วนบุคคลที่ต้องปฏิบัติ เสนอแนวทางแก้ไขอย่างถี่ถ้วนและเด็ดขาด เพื่อให้แน่ใจว่าจะฟื้นฟูหนี้สินที่ค้างชำระทั้งหมดได้ (รวมถึงมาตรการในการยื่นฟ้องต่อศาล โอนคดีไปยังหน่วยงานตรวจสอบและตำรวจ)

แหล่งที่มา