สะพานทราดิงห์: โครงการขยายเพิ่มมูลค่าการลงทุนรวม

ภาคส่วนการทำงานเสนอให้ปรับมูลค่าการลงทุนรวมของโครงการสะพานทราดิญห์ (ตำบลเกวฟู เมืองเกวซอน) จาก 51,800 ล้านดอง เป็น 61,400 ล้านดอง เพื่อแก้ไขปัญหารายการที่ยังไม่เสร็จสิ้นของโครงการให้หมดไป

โครงการสะพานทราดิญห์ สะพานมีความลาดชันมากและถนนทั้ง 2 สายที่มุ่งสู่สะพานมีความลาดชันมาก ทำให้ประชาชนสัญจรได้ยากและมีความเสี่ยงต่างๆ มากมาย ภาพโดย : อ.น. — โครงการสะพานทราดิญห์ สะพานมีความลาดชันมากและถนนทั้ง 2 สายที่มุ่งสู่สะพานมีความลาดชันมาก ทำให้ประชาชนสัญจรได้ยากและมีความเสี่ยงต่างๆ มากมาย ภาพ : อ.น.

สิ่งของที่ยังไม่เสร็จอีกมากมาย

โครงการสะพานทราดิญห์ได้รับการอนุมัติเบื้องต้นแล้วด้วยมูลค่าการลงทุนรวมกว่า 51,800 ล้านดอง ระยะเวลาดำเนินการตั้งแต่ปี 2560 - 2562 ซึ่งงบประมาณประจำจังหวัดสนับสนุน 30,000 ล้านดอง ส่วนที่เหลือมาจากงบประมาณอำเภอเกว่ซอน

แม้ว่าคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะตกลงขยายระยะเวลาการดำเนินโครงการออกไปจนถึงปี 2563 แต่จนถึงปัจจุบัน โครงการได้เสร็จสิ้นเพียงรายการสะพานและทางบริการเท่านั้น (ได้รับการอนุมัติจากกรมขนส่ง) การก่อสร้างถนนทางเข้าสะพานทั้ง 2 ปลาย ยาวประมาณ 1,000 ม. ระบบระบายน้ำ เครื่องหมาย และป้ายต่างๆ ยังไม่ได้ดำเนินการ โครงการดังกล่าวถูกยืดเยื้อโดยยังมีหลายรายการที่ยังไม่ได้ดำเนินการ ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อชีวิตผู้คน และก่อให้เกิดความไม่พอใจในประชาชนเป็นอย่างมาก

ตามรายงาน ระบุว่า ณ ปัจจุบัน มูลค่างานโครงการที่แล้วเสร็จ (รวมค่าก่อสร้างสะพานและค่าที่ปรึกษาอื่นๆ) อยู่ที่ประมาณ 37,700 ล้านดอง เงินทุนที่จัดสรรไว้สำหรับโครงการมีมูลค่ากว่า 35,900 ล้านดอง ซึ่งเป็นงบประมาณของจังหวัด 30,000 ล้านดอง และงบประมาณของเขตมูลค่ากว่า 5,900 ล้านดอง

ทำไมต้องปรับ?

ในการจัดเตรียมเนื้อหาสำหรับการประชุมสภาประชาชนจังหวัดครั้งที่ 10 สมัยที่ 20 (กำหนดจัดขึ้นในวันที่ 23 มกราคม) ล่าสุด คณะกรรมการเศรษฐกิจการงบประมาณของสภาประชาชนจังหวัดได้ประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับกรมการวางแผนและการลงทุน เพื่อรับฟังรายงานเกี่ยวกับเนื้อหาที่เกี่ยวข้องจำนวนหนึ่ง รวมถึงรายงานการปรับนโยบายการลงทุนโครงการสะพานทราดิญห์

ตามที่กรมแผนงานและการลงทุนระบุว่า ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ เนื่องจากผลกระทบของการระบาดของโรคโควิด-19 รายได้ขาดหายและงบประมาณของเขตไม่สมดุลตามโครงสร้างทุนที่ได้รับอนุมัติ ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนอำเภอจึงได้ดำเนินการเฉพาะส่วนสะพานและทางสาธารณะเท่านั้น

กรมแผนงานและการลงทุน กล่าวว่า การขยายระยะเวลาดำเนินการโครงการจะส่งผลให้มูลค่าการลงทุนรวมเพิ่มขึ้น ดังนั้นเพื่อให้ดำเนินโครงการได้อย่างครอบคลุมและบรรลุเป้าหมายการลงทุน จำเป็นต้องมีการปรับนโยบายการลงทุน

กรมแผนงานและการลงทุน ยังกล่าวอีกว่า เหตุผลที่เพิ่มเงินลงทุนรวมของโครงการ คือ เพื่อเปลี่ยนแบบแปลนการออกแบบถนนทางเข้าสะพานทั้งสองปลายให้เหมาะสมกับสภาพภูมิประเทศและสถานการณ์น้ำท่วมประจำปี ตามความคิดเห็นของชุมชน พร้อมกันนี้ ยังจำเป็นต้องปรับปรุงราคาวัสดุ แรงงาน และเครื่องจักรก่อสร้างให้สอดคล้องกับกฎหมายก่อสร้างในปัจจุบัน ส่งผลให้ต้นทุนการลงทุนเพิ่มสูงขึ้น

ทั้งนี้ โครงการดังกล่าวจึงเสนอให้เพิ่มมูลค่าการลงทุนรวมจากกว่า 51,800 ล้านดอง เป็นมากกว่า 61,400 ล้านดอง (เพิ่มขึ้นกว่า 9,500 ล้านดอง) โดยเฉพาะต้นทุนการก่อสร้างถนนที่มุ่งสู่สะพานได้รับการปรับจาก 10,400 ล้านดอง เป็น 18,500 ล้านดอง ค่าชดเชยการเคลียร์พื้นที่เพิ่มขึ้นจาก 2.4 พันล้านดอง เป็น 3.2 พันล้านดอง ค่าใช้จ่ายที่ปรึกษา การจัดการโครงการ และค่าใช้จ่ายฉุกเฉินเพิ่มขึ้นประมาณ 700 ล้านดอง

โครงการยังเสนอให้ปรับระยะเวลาการดำเนินการจนถึงสิ้นปี 2568 เพื่อให้มีเวลาก่อสร้างให้เสร็จสิ้นรายการที่เหลือและดำเนินขั้นตอนส่งมอบให้เสร็จสิ้นเพื่อนำไปใช้งานจริง

ดังนั้นโครงสร้างทุนที่ปรับปรุงแล้วจะเป็นงบประมาณประจำจังหวัดสนับสนุน 38,000 ล้านดอง (เพิ่มขึ้น 8,000 ล้านดอง) ส่วนที่เหลือของการลงทุนรวมกว่า 23,400 ล้านดอง ได้รับการชดเชยโดยงบประมาณเขตเกวซอน กรมแผนงานและการลงทุนกล่าวว่าการปรับเพิ่มจากงบประมาณจังหวัด (ออมทรัพย์) เพื่อสนับสนุน 8 พันล้านดองนั้น ได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการถาวรของสภาประชาชนจังหวัดแล้ว

อำเภอเกว่ซอนต้องการความมุ่งมั่น

ตามบทบัญญัติมาตรา 52 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติการลงทุนภาครัฐ กำหนดระยะเวลาโครงการกลุ่ม ค. ไม่เกิน 3 ปี กรณีไม่สามารถปฏิบัติตามระยะเวลาที่กำหนดได้ สภาราษฎรจังหวัดจะพิจารณากำหนดเวลาจัดสรรทุนในการดำเนินโครงการสำหรับโครงการที่ใช้ทุนงบประมาณท้องถิ่น ดังนั้น สำหรับโครงการสะพานทราดิญห์ (ซึ่งเป็นโครงการกลุ่ม C) การขยายเวลาการจัดสรรเงินทุนนั้น สภาประชาชนจังหวัดจะเป็นผู้ตัดสินใจ

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการล่าสุดกับกรมการวางแผนและการลงทุน สมาชิกของคณะกรรมการเศรษฐกิจ - งบประมาณของสภาประชาชนจังหวัดเห็นพ้องกันโดยพื้นฐานแล้วที่จะปรับการลงทุนทั้งหมดของโครงการสะพานทราดิญห์ อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องเสริมขั้นตอนและจดบันทึกปัญหาที่เกี่ยวข้องบางประการ

นาย Lam Quang Thanh รองหัวหน้าคณะกรรมการเศรษฐกิจและงบประมาณสภาประชาชนจังหวัด กล่าวว่า อำเภอ Que Son ไม่ได้ใส่ใจและตัดสินใจที่จะดำเนินโครงการสะพาน Tra Dinh อย่างจริงจัง ดังนั้นหากมีการปรับนโยบายการลงทุน เขตเกว่ซอนจำเป็นต้องมีความมุ่งมั่นที่ชัดเจน “กรมการวางแผนและการลงทุนจะต้องทำงานร่วมกับเขตเกว่เซินในเรื่องความมุ่งมั่นด้านเงินทุน มิฉะนั้น สถานการณ์เดิมก็อาจเกิดซ้ำอีกได้ง่าย” นายถั่น กล่าว

นายเหงียน ดึ๊ก หัวหน้าคณะกรรมการเศรษฐกิจและงบประมาณของสภาประชาชนจังหวัดกล่าวว่าจากมุมมองการจัดการ กรมการวางแผนและการลงทุนเป็นผู้รับผิดชอบโครงการสะพานทราดิงห์ที่ยืดเยื้อ แม้ว่ากรมจะให้คำแนะนำและกำกับดูแลโครงการนี้อย่างแข็งขันมาหลายครั้งแล้วก็ตาม... "ในการดำรงอยู่ของโครงการ มีเงาของความรับผิดชอบของกรมการวางแผนและการลงทุน แม้แต่การติดตามและควบคุมดูแลของคณะกรรมการเศรษฐกิจและงบประมาณก็ยังล่าช้าเช่นกัน" - นายดึ๊ก กล่าว

นายเหงียน ดึ๊ก กล่าวว่า สมาชิกคณะกรรมการเศรษฐกิจและการงบประมาณเห็นพ้องกันโดยพื้นฐานแล้วที่จะปรับการลงทุนทั้งหมดของโครงการสะพานทราดิญห์ และเสนอให้ดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อเสนอต่อสภาประชาชนจังหวัดในเร็วๆ นี้ ซึ่งจะต้องให้คณะกรรมการประชาชนอำเภอเกว่เซินมุ่งมั่นในเรื่องทรัพยากรและความก้าวหน้า ควรพิจารณาการรวมกำหนดเวลาที่ชัดเจนสำหรับการเสร็จสิ้นโครงการไว้ในมติ

แหล่งที่มา