บทเรียนจากโครงการที่มีงบประมาณเกินและล่าช้ากว่ากำหนด

ถึงเวลาที่ต้องยุติและจัดการกลุ่มและบุคคลที่เกี่ยวข้องที่ทำให้โครงการต่างๆ ขาดเงินทุนและความก้าวหน้า ส่งผลให้เกิดการสิ้นเปลืองและสูญเสียทรัพยากรงบประมาณอย่างเคร่งครัด

ในปัจจุบันมีโครงการลงทุนภาครัฐจำนวนมากทั่วประเทศที่ใช้เงินทุนเพิ่มขึ้น ล่าช้า มีประสิทธิภาพการลงทุนต่ำ และสิ้นเปลืองทรัพยากร ก่อให้เกิดความไม่พอใจอย่างมากจากประชาชน คาดว่าโครงการเหล่านี้จะมีต้นทุนตั้งแต่หลายพันล้าน หลายร้อยล้าน ไปจนถึงหลายพันล้านดอง นอกจากนี้ ที่ผ่านมาหน่วยงานที่เกี่ยวข้องยังล่าช้าในการแก้ไขและจัดการโครงการดังกล่าว และไม่ได้ดำเนินการกับกลุ่มหรือบุคคลที่กระทำการละเมิดอย่างเคร่งครัด แต่หยุดอยู่แค่การตรวจสอบและบทเรียนการวาดภาพเท่านั้น

จะเห็นได้ว่าลักษณะร่วมของโครงการที่มีทุนเพิ่มขึ้นและความคืบหน้าล่าช้า คือ ปัญหาตั้งแต่ขั้นตอนการประมูลงาน การให้คำปรึกษาออกแบบ การควบคุมงานก่อสร้าง การเร่งรัดความคืบหน้า ตลอดจนความโปร่งใสและความรับผิดชอบในการควบคุมดูแลการดำเนินโครงการ... ผลที่ตามมาคือ โครงการล่าช้ากว่ากำหนด ไม่รับประกันคุณภาพการก่อสร้าง เงินลงทุนเพิ่มมากขึ้น ส่งผลให้เกิดความสูญเสียและสิ้นเปลืองงบประมาณ นอกจากนี้มันยังทำให้ความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อหน่วยงานบริหารของรัฐลดลงด้วย ซึ่งความเสียหายนั้นยากที่จะวัดเป็นตัวเลขได้

อย่างไรก็ตามเมื่อเร็วๆ นี้ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ รวมไปถึงกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง ได้ดำเนินการ “เข้มงวดและเด็ดขาด” หลายอย่าง ได้เวลาปลุกให้ตื่นแล้ว ถึงเวลายุติสถานการณ์โครงการต่างๆ มากมายที่เพิ่มทุนมหาศาลและล่าช้าอย่างร้ายแรง

ล่าสุดเมื่อวันที่ 31 ตุลาคม 2567 กองบังคับการตำรวจสืบสวนสอบสวน กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ (ตำรวจสืบสวนคดีทุจริต อาชญากรรมทางเศรษฐกิจ และการลักลอบขนสินค้า) ได้เริ่มดำเนินคดีและฟ้องร้องผู้ต้องหา 8 ราย ในข้อหาปล่อยให้โครงการอ่างเก็บน้ำบ้านโมง (จังหวัดเหงะอาน) ล่าช้าเป็นเวลานาน ทำให้ต้องปรับมูลค่าการลงทุนทั้งหมดหลายครั้ง ทำให้งบประมาณแผ่นดินสูญเปล่าเป็นจำนวนมาก

โครงการอ่างเก็บน้ำบ้านมง ซึ่งลงทุนโดยคณะกรรมการบริหารจัดการการก่อสร้างและการลงทุนชลประทาน 4 - คณะกรรมการ 4 ภายใต้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ได้สร้างขึ้นในเขตกวีโห็บ กวีเจิว และเงียดาน จังหวัดเหงะอาน และบางส่วนในเขตญูซวน จังหวัดถั่นฮัว โดยมีความจุน้ำ 225 ล้านลูกบาศก์เมตร เพื่อรองรับการชลประทานพื้นที่เกษตรกรรมกว่า 18,800 เฮกตาร์

โครงการนี้ได้รับการอนุมัติในปี 2552 ด้วยเงินทุนกว่า 3,700 พันล้านดอง จากนั้นปรับเพิ่มขึ้นอีก 1,808 พันล้านดอง เป็นเงินทุนรวม 5,552 พันล้านดอง แต่โครงการก่อสร้างได้ดำเนินมานานกว่า 15 ปี โดยไม่สามารถดำเนินการได้ ก่อให้เกิดผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อประชาชนในพื้นที่ ตลอดจนต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่

นอกจากโครงการอ่างเก็บน้ำบ้านโมงที่กล่าวข้างต้นแล้ว ยังมีกลุ่มโครงการก่อสร้างจราจรและโยธาอีกมากมายทั่วประเทศ ซึ่งถูกจัดเป็นโครงการที่ใช้เงินลงทุนภาครัฐล่าช้า เกินงบประมาณ และไม่สามารถกำหนดวันแล้วเสร็จได้

อ่างเก็บน้ำบ้านม้อง จ.นครปฐม ภาพโดย: ทานห์ ดุย

เพื่อแก้ไขและยุติสถานการณ์โครงการที่มีทุนเพิ่มขึ้นและความคืบหน้าล่าช้า หน่วยงานบริหารของรัฐจำเป็นต้องเปลี่ยนกระบวนการลงทุนภาครัฐตั้งแต่ขั้นตอนการจัดตั้งโครงการ เพิ่มความโปร่งใส ความรับผิดชอบ และการกำกับดูแลในการดำเนินโครงการ โดยเฉพาะการติดตามความคืบหน้าและต้นทุนของโครงการ

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องมีมาตรการลงโทษที่เฉพาะเจาะจง และดำเนินการอย่างเคร่งครัดหากมีการละเมิดในโครงการลงทุนภาครัฐ เพื่อหลีกเลี่ยงการเกินกำหนดและล่าช้าของโครงการ ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องทำให้กระบวนการการลงทุนมีความโปร่งใส ดำเนินการตรวจสอบเป็นระยะ และจัดการกับการละเมิดอย่างเปิดเผย นี่เป็นแนวทางแก้ปัญหาที่จะช่วยยับยั้งองค์กร หน่วยงาน และบุคคลต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการก่อให้เกิดการลงทุนในโครงการภาครัฐที่มีทุนเพิ่มขึ้นและล่าช้าเป็นเวลานาน

สำหรับโครงการที่ล่าช้ากว่ากำหนดและเกินงบประมาณ จำเป็นต้องตรวจสอบและประเมินผลอย่างรอบคอบ ระบุถึงความยากลำบาก อุปสรรค และสาเหตุของอุปสรรค อำนาจในการแก้ปัญหาและเสนอแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจงเพื่อขจัดความยากลำบากและส่งเสริมความก้าวหน้าของโครงการ

นักลงทุนและหน่วยงานบริหารของรัฐ เมื่อได้ระบุงานที่จะทำอย่างชัดเจนแล้ว ต้องมีความมุ่งมั่นสูง ความพยายามอย่างยิ่ง การดำเนินการที่เด็ดขาด ภาวะผู้นำที่มุ่งมั่น ทิศทางที่เป็นระบบ ความสามัคคี ความโปร่งใส และความเป็นกลางในการดำเนินการ ในการดำเนินการต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ของชาติและประชาชน และให้ความสำคัญกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมมาเป็นอันดับแรก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องจำกัดการสิ้นเปลืองและสูญเสียทรัพย์สินของรัฐ ควบคู่ไปกับการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและการกระทำเชิงลบ

ในการประชุมคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต การทุจริต และความชั่วร้าย เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม 2024 เลขาธิการ To Lam ได้สั่งการให้มีการทบทวนและดำเนินการจัดการอย่างเข้มงวดต่อกรณีการทุจริตครั้งใหญ่ที่ดึงดูดความสนใจของประชาชน ตามเจตนารมณ์ในการจัดการกรณีหนึ่งเพื่อแจ้งเตือนไปยังทั้งภูมิภาคและพื้นที่ กำหนดความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องอย่างชัดเจน พร้อมกันนี้ ยังจำเป็นต้องทบทวนและจัดการปัญหาระยะยาวของโครงการระดับชาติที่สำคัญ โครงการสำคัญ และโครงการประสิทธิภาพต่ำที่ก่อให้เกิดความสูญเสียและสิ้นเปลืองจำนวนมากอย่างถี่ถ้วน...

นอกจากนี้ ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 8 ของชุดที่ 15 เมื่อพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ (แก้ไข) ผู้แทนบางคนกล่าวว่า จำเป็นต้องเพิ่มกฎหมายเพื่อให้บริหารจัดการได้เข้มงวดยิ่งขึ้น และจัดการหน่วยงานและบุคคลที่เกี่ยวข้องกับโครงการลงทุนสาธารณะที่คืบหน้าช้าอย่างเคร่งครัด เพื่อป้องกันการทุจริตและเพิ่มประสิทธิภาพการใช้เงินทุนลงทุนสาธารณะ

ด้วยความมุ่งมั่นของพรรคและรัฐในการเข้มงวดในการบริหารจัดการโครงการลงทุนภาครัฐ บุคคลและกลุ่มบุคคลที่จงใจยืดเวลาความคืบหน้าของโครงการสำคัญและโครงการที่ใช้ทุนการลงทุนภาครัฐเพื่อประโยชน์ส่วนตัว จะได้รับการจัดการอย่างเข้มงวดต่อหน้ากฎหมาย

ที่มา: https://congthuong.vn/bai-hoc-nhin-tu-nhung-du-an-doi-von-cham-tien-do-356606.html