จำเป็นต้องสร้างที่พักคนงานในพื้นที่พาณิชยกรรมและบริการของนิคมอุตสาหกรรม

เสนอให้คงหลักเกณฑ์ประเภทที่ดินที่ใช้สร้างโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ไว้ตามกฎหมายที่อยู่อาศัยฉบับปัจจุบัน

ไทย บ่ายวันที่ 26 ตุลาคม ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 6 ครั้งที่ 15 ในนามของคณะกรรมการถาวรของสมัชชาแห่งชาติ รายงานการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย (แก้ไข) ประธานคณะกรรมการกฎหมาย Hoang Thanh Tung กล่าวว่า ในส่วนของรูปแบบการใช้ที่ดินเพื่อการลงทุนก่อสร้างโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ มีความคิดเห็นดังต่อไปนี้: (1) เสนอให้กำหนดทิศทางว่าสามารถใช้ที่ดินตามผังเมืองสำหรับโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ได้ (2) เสนอให้ยกเลิกบทบัญญัติในข้อ c และ d วรรค 4 มาตรา 36 แห่งร่างกฎหมายที่รัฐบาลเสนอในสมัยประชุมที่ 5 เนื่องจากไม่สอดคล้องกับนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการขยายขอบเขตการประมูลที่ดินและการเสนอราคา และเป็นช่องโหว่ที่ทำให้สูญเสียงบประมาณ (3) ขอแนะนำให้มีการควบคุมเนื้อหานี้ในร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ในลักษณะที่จะให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค ความสอดคล้องของระบบกฎหมาย และเอาชนะความซ้ำซ้อน ความขัดแย้ง และความไม่สามารถทำได้

ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เสนอให้คงข้อกำหนดเกี่ยวกับประเภทที่ดินที่ใช้สำหรับโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ไว้ตามพระราชบัญญัติที่อยู่อาศัยฉบับปัจจุบัน เพื่อป้องกันช่องโหว่และการสูญเสียงบประมาณจากความแตกต่างของค่าเช่าที่ดิน เมื่ออนุญาตให้ใช้ที่ดินประเภทอื่นสำหรับโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ มีความคิดเห็นบางส่วนเห็นด้วยกับบทบัญญัติของร่างกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไข) ที่รัฐบาลเสนอในการประชุมสมัยที่ 5 เรื่องการเพิ่มประเภทที่ดินอีก 2 ประเภทสำหรับโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ เพื่อสถาปนาตามมติที่ 18-NQ/TW

จำเป็นต้องสร้างที่พักคนงานในเขตบริการเชิงพาณิชย์ของนิคมอุตสาหกรรม ภาพที่ 1 — ประธานคณะกรรมการกฎหมาย นายฮวง ทาน ตุง

ตามความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เนื้อหาเกี่ยวกับแบบแสดงรายการการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการลงทุนก่อสร้างอาคารพาณิชย์จะสะท้อนอยู่ในร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) กฎหมายที่อยู่อาศัยจะอ้างอิงเนื้อหานี้เฉพาะกับกฎหมายที่ดินเท่านั้นเพื่อให้แน่ใจว่าระบบกฎหมายมีความสอดคล้องกัน

ส่วนการซ่อมแซมและสร้างใหม่อาคารชุดนั้น ประธานกรรมการกฎหมายกล่าวว่า มีความเห็นบางส่วนเสนอให้มีการกำหนดระเบียบปฏิบัติ อำนาจหน้าที่ และความรับผิดชอบที่ชัดเจนเกี่ยวกับการอพยพผู้คนออกจากอาคารชุดที่ได้รับความเสียหายและเสี่ยงต่อการพังทลาย วิจัยเพื่อพัฒนากระบวนการและขั้นตอนการลงทุนโครงการปรับปรุงและสร้างใหม่อาคารอพาร์ตเมนต์ เพื่อหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อน ย่นระยะเวลา และเพิ่มความดึงดูดการลงทุน คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาข้อคิดเห็นและได้เพิ่มเติมมาตรา 1 มาตรา (มาตรา 5 บทที่ 5) รวมถึงมาตรา 73 มาตรา 74 และมาตรา 75 ที่กำหนดโดยเฉพาะเกี่ยวกับการควบคุมการย้ายถิ่นฐานของเจ้าของและผู้ใช้ตึกอพาร์ตเมนต์ การบังคับย้ายถิ่นฐาน และการรื้อถอนตึกอพาร์ตเมนต์

ความคิดเห็นบางส่วนชี้ให้เห็นว่าจำเป็นต้องวางแผนสำหรับการปรับปรุงและสร้างใหม่อาคารอพาร์ตเมนต์ที่สามารถทำได้จริงมากขึ้นในปีต่อๆ ไป เมื่ออาคารอพาร์ตเมนต์ที่ทันสมัยและที่เพิ่งสร้างใหม่ทั้งหมดถูกสร้างขึ้นจนมีค่าสัมประสิทธิ์ความสูงสูงสุด ในภายหลัง เมื่อปรับปรุงหรือสร้างใหม่แล้ว ความสูงจะไม่สามารถเพิ่มขึ้นได้อีก และโครงการจะไม่น่าดึงดูดใจนักลงทุนเพียงพอหากจำเป็นต้องนำกลไกการชดเชยที่มีค่าสัมประสิทธิ์ K มาใช้ในปัจจุบัน

เพื่อให้เกิดความเหมาะสมและความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของเจ้าของอพาร์ทเม้นท์ รัฐและนักลงทุน เพื่อตอบสนองความต้องการในการปรับปรุงภูมิทัศน์ในเมือง เพื่อรับความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และแก้ไขมาตรา 70, 71 และ 72 ของร่างกฎหมายไปในทิศทาง: สำหรับอาคารอพาร์ทเม้นท์เก่าที่สร้างก่อนปี 1994 ให้ยังคงสืบทอดบทบัญญัติของกฎหมายที่อยู่อาศัยในปัจจุบันเกี่ยวกับการใช้ค่าสัมประสิทธิ์ K สำหรับค่าชดเชยอพาร์ทเม้นท์...

จำเป็นต้องสร้างที่พักคนงานในเขตบริการเชิงพาณิชย์ของนิคมอุตสาหกรรม ภาพที่ 2 — นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม

ไทย เกี่ยวกับการพัฒนาที่อยู่อาศัยหลายชั้นหลายห้องสำหรับบุคคล เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการพัฒนา จัดการ และใช้งานที่อยู่อาศัยประเภทนี้ในอดีต โดยอาศัยความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและความเห็นของรัฐบาลในรายงานเลขที่ 529/BC-CP ลงวันที่ 10 ตุลาคม 2023 คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้แก้ไขมาตรา 57 อย่างเคร่งครัดยิ่งขึ้นดังนี้ สำหรับที่อยู่อาศัยหลายชั้นหลายห้องสำหรับบุคคล หากมี 2 ชั้นขึ้นไป และมีขนาดให้เช่าต่ำกว่า 20 ยูนิต จะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดเกี่ยวกับมาตรฐานการก่อสร้างตามกฎกระทรวงก่อสร้าง การป้องกันและดับเพลิงจะต้องได้รับการออกแบบ อนุมัติ และดำเนินมาตรการการจัดการความปลอดภัยจากอัคคีภัยตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและดับเพลิง กรณีบุคคลธรรมดาสร้างบ้าน 2 ชั้นขึ้นไป เพื่อขายหรือเช่าซื้อห้องชุด; โครงการที่มีขนาดตั้งแต่ 2 ชั้นขึ้นไป และมีขนาดห้องชุดให้เช่าตั้งแต่ 20 ยูนิตขึ้นไป จะต้องมีโครงการลงทุน และเป็นไปตามเงื่อนไขที่เป็นนักลงทุนในโครงการลงทุนก่อสร้างบ้านพักอาศัย

โครงการบ้านจัดสรรที่ลงทุนด้วยทุนภาครัฐสามารถให้เช่าหรือให้เช่าได้เท่านั้น

ส่วนโครงการบ้านพักอาศัยสังคมที่ใช้ทุนภาครัฐลงทุน เพื่อประสานความต้องการของประชาชนและทรัพยากรของรัฐ คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้รับความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและรัฐบาลบางส่วนมาปรับปรุงแก้ไขมาตรา 80 วรรค 1 และ 2 แห่งร่างกฎหมาย ดังนี้ สำหรับโครงการบ้านพักอาศัยสังคมที่ใช้ทุนภาครัฐลงทุน ให้ให้เช่าหรือให้เช่าเหมาได้เท่านั้น สำหรับโครงการบ้านพักอาศัยสังคมที่ลงทุนร่วมกับแหล่งทุนของรัฐอื่นๆ สามารถขาย เช่า หรือเช่าซื้อได้

จำเป็นต้องสร้างที่พักคนงานในเขตบริการเชิงพาณิชย์ของนิคมอุตสาหกรรม ภาพที่ 3 — ภาพรวมการประชุม

กฎระเบียบในทิศทางนี้จะทำให้รัฐบาลมีอำนาจหน้าที่ที่ยืดหยุ่นในการกำกับการดำเนินการตามนโยบายการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมบนพื้นฐานทรัพยากรของรัฐในแต่ละช่วงเวลา ในกรณีที่ทรัพยากรของรัฐมีความสมดุล ก็สามารถมุ่งเน้นที่การพัฒนาบ้านพักอาศัยสังคมเพื่อให้เช่าเป็นหลัก เพื่อปรับปรุงการเข้าถึงบ้านพักอาศัยสังคมสำหรับผู้มีรายได้น้อย

เกี่ยวกับกฎเกณฑ์ที่สมาพันธ์แรงงานเวียดนามเป็นผู้ลงทุนโครงการบ้านพักอาศัยสังคมและที่พักอาศัยสำหรับคนงานในเขตอุตสาหกรรม เนื่องจากมีความเห็นที่แตกต่างกันในประเด็นนี้ คณะกรรมการถาวรของสภาแห่งชาติจึงรายงานทางเลือก 2 ประการ ดังต่อไปนี้

ตัวเลือกที่ 1: สมาพันธ์แรงงานทั่วไปเวียดนามเป็นหน่วยงานบริหารโครงการสำหรับโครงการบ้านพักอาศัยสังคมเพื่อการเช่าเพื่อทั้งเสริมทรัพยากรการลงทุนสำหรับโครงการบ้านพักอาศัยสังคม มีส่วนสนับสนุนในการปรับปรุงและยกระดับคุณภาพชีวิตของคนงานและคนงานรายได้น้อย ดึงดูดคนงานให้เข้าร่วมในองค์กรสหภาพแรงงาน และจำกัดขอบเขตการดำเนินการ (ไม่รวมที่พักอาศัยสำหรับคนงานในเขตอุตสาหกรรม) เพื่อปรับปรุงความเป็นไปได้

ตัวเลือกที่ 2: สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามยังไม่ได้ถูกกำหนดให้เป็นผู้ลงทุนโครงการที่อยู่อาศัยทางสังคมในกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไข) เสนอให้สมาพันธ์แรงงานเวียดนามจัดทำโครงการเพื่อรายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาตัดสินใจนำร่องนโยบายของสมาพันธ์แรงงานเวียดนามในฐานะผู้ลงทุนโครงการบ้านพักอาศัยสังคมเป็นระยะเวลาหนึ่ง หากมีผลใช้บังคับจะกำหนดไว้ในกฎหมาย

ส่วนเรื่องการจัดสร้างบ้านพักคนงานในเขตอุตสาหกรรมนั้น คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบกับแนวคิดการจัดสร้างบ้านพักคนงานในเขตที่ดินเพื่อการพาณิชย์และบริการของเขตอุตสาหกรรม ตามร่างกฎหมายที่รัฐบาลเสนอในการประชุมสมัยที่ 5 เพราะจะช่วยแก้ไขปัญหาต่างๆ ได้หลายประการ และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อคนงานในเขตอุตสาหกรรม

แหล่งที่มา