ส่วนที่ 1: กฎหมายแร่ธาตุ พ.ศ. 2553 เป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผล ในการบริหารจัดการแร่ธาตุ
(TN&MT) - หลังจาก 13 ปีของการปฏิบัติตามกฎหมายแร่ธาตุ จังหวัดกวางงายได้บรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการ โดยค่อยๆ ปรับกิจกรรมการสำรวจแร่ให้เข้าที่ เพิ่มรายรับงบประมาณ และตอบสนองความต้องการในการก่อสร้างโครงการสำคัญ
จากความเป็นธรรมชาติสู่ความเป็นโครงสร้าง
นายเหงียน ดึ๊ก จุง รักษาการผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จังหวัดกวางงาย กล่าวว่า จังหวัดนี้พัฒนาแร่ธาตุเป็นหลักเพื่อใช้เป็นวัสดุก่อสร้างทั่วไป โดยเน้นไปที่การก่อสร้างและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน กิจกรรมการสำรวจแร่ถือเป็นทรัพยากรที่มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่นมาช้านาน
ก่อนที่จะมีพระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. 2553 กิจกรรมการขุดแร่เป็นกิจกรรมที่เกิดขึ้นเองตามธรรมชาติและแทบไม่มีการจัดการที่เป็นเอกภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สถานที่หลายแห่งยังถือว่าแร่เป็นทรัพย์สินส่วนบุคคลของท้องถิ่น การขุดแร่เพื่อวัสดุก่อสร้างทั่วไปส่วนใหญ่ทำด้วยมือและเป็นธรรมชาติ
นับตั้งแต่มีการประกาศใช้พระราชบัญญัติแร่ธาตุ พ.ศ. 2553 และมีผลบังคับใช้ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2554 โดยเข้ามาแทนที่พระราชบัญญัติแร่ธาตุ พ.ศ. 2539 และพระราชบัญญัติแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชบัญญัติแร่ธาตุ พ.ศ. 2548 หลายมาตรา ได้มีการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมใหม่ที่สำคัญและครอบคลุมหลายประการเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการแร่ธาตุของรัฐ ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา การจัดการแร่ธาตุมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้นหลายประการ การวางแผนแร่ธาตุได้รับการเพิ่มเติมอย่างรวดเร็วและสอดคล้องกับกฎหมาย พร้อมกันนี้ การดำเนินการปรึกษาหารือเรื่องการอนุญาตสำรวจ อนุมัติสำรองแร่ และอนุญาตประกอบกิจการสำรวจแร่ ให้เป็นไปตามแผน ระเบียบ และขั้นตอน เพื่อให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติแร่
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กิจกรรมการขุดมีความเชื่อมโยงกับที่ตั้งการใช้ การแปรรูปแร่ การปกป้องสิ่งแวดล้อม ภูมิทัศน์การท่องเที่ยว การอนุรักษ์ธรรมชาติ มรดกทางธรณีวิทยา และการป้องกันและความมั่นคงของชาติ มีส่วนสนับสนุนให้การดำเนินการจัดเก็บงบประมาณแผ่นดินประจำปีเสร็จสิ้นอย่างทันท่วงที จัดหาอุปกรณ์ก่อสร้างส่วนกลางสำหรับงานก่อสร้าง โครงการต่างๆ และความต้องการก่อสร้างในจังหวัดได้ทันท่วงที มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและเศรษฐกิจสังคมในท้องถิ่นอย่างมีนัยสำคัญ
การใช้ประโยชน์จากคุณค่าของทรัพยากร
ปัจจุบันในจังหวัดกวางงายมีโครงการสำคัญอยู่หลายโครงการ โดยเฉพาะโครงการทางด่วนจากกวางงายไปยังหว่ายเญิน โดยกำหนดให้เรื่องนี้เป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญ ท้องถิ่นได้ดำเนินการแก้ไขต่างๆ มากมายเพื่อใช้ทรัพยากรแร่อย่างมีประสิทธิผล เพื่อให้แน่ใจว่าจะจัดหาวัสดุสำหรับการก่อสร้างโครงการได้ตรงตามกำหนดเวลา
ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางงาย จึงได้ประสานงานกับคณะกรรมการบริหารโครงการที่ 2 (ภายใต้กระทรวงคมนาคม) เพื่อตรวจสอบพื้นที่เหมืองแร่สำหรับวัสดุก่อสร้างส่วนกลาง (เหมืองแร่ดิน หิน และทราย) ในจังหวัด เพื่อเตรียมการสำหรับการก่อสร้างเส้นทางหลักและพื้นที่การตั้งถิ่นฐานใหม่ พื้นที่ฝังศพซ้ำของโครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในภาคตะวันออก ระยะปี 2564 - 2568 ช่วงกวางงาย - ฮ่วยเญิน ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2565 จังหวัดกว๋างหงายประกาศเหมืองแร่วัสดุก่อสร้างร่วม เพื่อเตรียมการสำหรับการก่อสร้างโครงการทางด่วนกว๋างหงาย-หว่ายหน่าย จึงมีแผนที่จะเพิ่มปริมาณแร่สำหรับการก่อสร้างโครงการให้เกินความต้องการสำรอง
ดังนั้น ปริมาณพื้นฐานของแร่ธาตุที่ใช้เป็นวัสดุก่อสร้างทั่วไปในการเตรียมการก่อสร้างโครงการทางด่วนสายกวางงาย-หว่ายโญนผ่านจังหวัดกวางงายจึงได้รับการรับรองตามแนวทางของรัฐบาล โดยเฉพาะพื้นที่ที่วางแผนจะปรับระดับคือ 14,043,666m3 (ต้องการ 8,200,000m3 ) หินวางแผนไว้ ที่ 35,802,058m3 (ต้องการ 2,000,000m3 ) และทรายวางแผนไว้ ที่ 2,140,213m3 (ต้องการ 1,000,000m3 ) ปัจจุบันมีเหมืองหิน 10 แห่ง และเหมืองฝังกลบ 15 แห่ง ที่รวมอยู่ในแฟ้มสำรวจวัสดุก่อสร้างสำหรับโครงการที่ได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางงาย ในส่วนของวัตถุดิบทราย เหมือง 5/7 แห่ง ได้ประมูลสิทธิการทำเหมืองแล้ว โดย 3 เหมืองได้รับใบอนุญาตแล้ว และ 2 เหมืองอยู่ในขั้นตอนการขอใบอนุญาต
ส่วนขั้นตอนการดำเนินการเข้าทำเหมืองแร่ที่ให้บริการโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ผ่านจังหวัดนั้น กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า ยังมีข้อบกพร่องอยู่มาก และยังไม่มีพื้นฐานที่แน่ชัดที่จะให้ผู้รับจ้างจัดทำเอกสารและขั้นตอนขออนุญาตทำเหมืองให้ครบถ้วน โดยเฉพาะเนื้อหาที่กำหนดให้ผู้รับจ้างต้องดำเนินการตามขั้นตอน “การให้ใบอนุญาตสำรวจ อนุมัติสำรอง” และ “การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม” ก่อนเริ่มทำเหมือง ขั้นตอนการใช้ที่ดิน (การรับโอน การเช่าสิทธิการใช้ที่ดิน การรับเงินสนับสนุนในรูปของสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อการผลิตและธุรกิจ) เพื่อดำเนินการทำเหมือง และ “การดำเนินการปิดเหมือง” หลังจากนำแร่ธาตุออกมาใช้เพียงพอต่อการส่งเข้าโครงการตามระเบียบ
ปัจจุบันในจังหวัดกวางงาย มีเหมืองหินสำหรับวัสดุก่อสร้างทั่วไปที่ดำเนินการอยู่จำนวน 34 แห่ง โดยมีปริมาณสำรองที่จดทะเบียนรวมทั้งสิ้น 77,017,693 ลูกบาศก์เมตร 05 เหมืองทรายสำหรับวัสดุก่อสร้างส่วนกลาง มีปริมาณสำรองที่ได้รับอนุมัติรวม 1,497,068 ม3 ; เหมืองดินและเนินทรายเพื่อจำหน่ายวัสดุก่อสร้างส่วนกลาง จำนวน 42 แห่ง มีพื้นที่สำรองอนุญาตรวม 12,438,105 ม3 นอกจากนี้ ยังมีพื้นที่ได้รับอนุญาตในโครงการลงทุนก่อสร้างอีก 12 พื้นที่ โครงการมีปริมาณสำรองอนุญาตรวม 5,557,021 ม 3
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)