จำเป็นต้องมีกลไกเฉพาะในการพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่เกาะ

BTO-ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 8 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 15 ในช่วงบ่ายของวันที่ 7 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องโถงเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (แก้ไข) รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบิ่ญถวน – เหงียนฮูทอง เข้าร่วมให้ข้อคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาที่สำคัญต่างๆ มากมาย

ต้องมีกลไกพิเศษเพื่อพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่เกาะ

ในการเข้าร่วมแสดงความเห็นเกี่ยวกับมาตรา 5 ว่าด้วยนโยบายของรัฐเกี่ยวกับการพัฒนาไฟฟ้า ผู้แทน Nguyen Huu Thong รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Binh Thuan แสดงความเห็นอย่างสูงต่อนโยบายการพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ชนบท พื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ตามที่ระบุในร่างกฎหมาย ซึ่งรัฐให้ความสำคัญเป็นลำดับแรกในการจัดสรรทุนการลงทุน และมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษด้านการลงทุนและการเงิน

รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบิ่ญถวน – เหงียนฮูทอง พูดแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไข) ช่วงบ่ายของวันที่ 7 พฤศจิกายน

อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ นโยบายการพัฒนาไฟฟ้าบนเกาะมีความเฉพาะเจาะจงมาก “อย่างที่ทราบกันดีว่าเกาะต่างๆ ในประเทศเราอยู่ห่างจากแผ่นดินใหญ่ประมาณหลายสิบถึงหลายร้อยกิโลเมตร เพื่อตอบสนองความต้องการไฟฟ้าของประชาชน ตลอดจนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนการรักษาความมั่นคงของชาติและการป้องกันประเทศ รัฐบาลได้ลงทุนเงินเป็นจำนวนมากในการสร้างโรงไฟฟ้าดีเซล โรงไฟฟ้าพลังงานลม โรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ หรือเพื่อนำไฟฟ้ามายังเกาะด้วยต้นทุนที่สูง เช่น การนำไฟฟ้าไปที่เกาะกงเดามีค่าใช้จ่ายถึง 5,000 พันล้านดอง โคโต: 1,100 พันล้านดอง, ฟูก๊วก: 2,221 พันล้านดอง...; ไม่เพียงเท่านั้น แต่ยังต้องชดเชยการสูญเสียทุกปี โดยเฉพาะเกาะฟู้กวี จังหวัดบิ่ญถ่วน นอกจากจะลงทุนสร้างโรงไฟฟ้าดีเซลแล้ว ยังต้องชดเชยการสูญเสียทุกปี โดยในปี 2566 เพียงปีเดียว สูญเสียไปประมาณ 170,000 ล้านดอง” ผู้แทนเหงียนฮู่ทอง วิเคราะห์

ดังนั้น เพื่อให้มั่นใจถึงการพัฒนาไฟฟ้าบนเกาะ โดยการศึกษาการพัฒนาไฟฟ้าของเกาะฟู้กวี ผู้แทนเหงียนฮู่ทอง ได้เสนอให้รัฐบาลมีนโยบายให้ชาวเกาะติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่เชื่อมโยงและสร้างกำลังการผลิตส่วนเกินเข้าในโครงข่ายบนเกาะที่มีระบบไฟฟ้าอิสระ ไม่เชื่อมต่อกับระบบไฟฟ้าแห่งชาติ โดยจะซื้อในราคาเท่ากับราคาเพดานของโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ ตามมติเลขที่ 21/QD-BCT ลงวันที่ 7 มกราคม 2023 ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เรื่อง การประกาศกรอบราคาสำหรับการผลิตไฟฟ้าจากโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมช่วงเปลี่ยนผ่าน “หากใช้กลไกนี้ ในทุกๆ 1 MWp ของพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ติดตั้งบนเกาะฟูกวี่ ลูกค้าจะประหยัดค่าใช้จ่ายในการผลิตไฟฟ้าดีเซลให้กับรัฐบาลได้ 12,031 พันล้านดองต่อปี” ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลจะได้รับการชดเชยน้อยลง แต่ประชาชนก็ยังมีไฟฟ้าไว้ใช้ในการผลิตและธุรกิจ การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และเป็นฐานทัพหลังสำหรับแท่น Truong Sa และ DK1 อีกด้วย หากมีนโยบายดังที่กล่าวข้างต้น ผมคิดว่าไม่เพียงแต่เกาะฟู้กวีเท่านั้น แต่รวมถึงเกาะอื่นๆ ในประเทศของเราด้วยที่จะมีไฟฟ้าเพียงพอต่อการใช้งาน และประหยัดทรัพยากรของรัฐได้จำนวนมาก เพราะไม่มีความจำเป็นที่ต้องชดเชยการสูญเสียหรือไม่นำไฟฟ้ากลับเข้าสู่เกาะ" - ผู้แทนเหงียนฮู่ทอง วิเคราะห์เพิ่มเติม

กำหนดโครงการโครงข่ายไฟฟ้า เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ได้ชัดเจน ยิ่งขึ้น

เรื่อง รูปแบบการคัดเลือกผู้ลงทุนโครงการไฟฟ้า (มาตรา 26) โดยเฉพาะในข้อ ก วรรค 2 ร่างกฎหมายกำหนดว่า “โครงการที่ได้รับการอนุมัติโดยหน่วยงานที่มีอำนาจในหลักการและได้รับการอนุมัติจากนักลงทุน โดยมิได้มีการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินหรือการเสนอราคาเพื่อคัดเลือกนักลงทุนตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน”

ผู้แทนเหงียน ฮู่ ทอง เสนอให้ชี้แจงว่า โครงการโครงข่ายไฟฟ้าที่ให้บริการการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อผลประโยชน์ของชาติและสาธารณะที่รัฐวิสาหกิจลงทุนตามแผนงานไม่จำเป็นต้องดำเนินการขั้นตอนการอนุมัติแนวนโยบายการลงทุนและผู้ลงทุนในเวลาเดียวกัน เนื่องจากโครงการโครงข่ายไฟฟ้าเป็นโครงการที่ทำหน้าที่ให้บริการด้านเศรษฐกิจและสังคม เพื่อผลประโยชน์ของประเทศและส่วนรวม และโครงการไฟฟ้าเป็นโครงการเชิงเส้นตรงที่มีการลงทุนตามแผนที่ได้รับอนุมัติ ในการดำเนินการตามกระบวนการอนุมัติแผนการลงทุนและการอนุมัติผู้ลงทุนไปพร้อมๆ กันนั้น จำเป็นต้องให้ตำแหน่งฐานรากเสาหลักและแนวเส้นทางแต่ละเส้นมีความสอดคล้องกับผังการใช้ที่ดิน แผนการก่อสร้าง การวางผังเมือง การวางผังชนบท การจราจร การชลประทาน ฯลฯ โดยแนวเส้นทางในโครงการไฟฟ้าจะทอดยาวผ่านหลายตำบลและหลายเขต เพื่อดำเนินการอนุมัตินโยบายการลงทุน จำเป็นต้องมีการปรับเปลี่ยนแผนดังกล่าวข้างต้น โดยรอบระยะเวลาการวางแผนคือ 10 ปี และการปรับเปลี่ยนระยะกลาง (ประมาณ 5 ปี) จะทำให้โครงการล่าช้ากว่ากำหนดตามแผน ส่งผลกระทบต่อการจัดหาไฟฟ้าเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและความมั่นคงด้านพลังงาน

เกี่ยวกับมาตรา 27 ว่าด้วยการประกวดราคาคัดเลือกผู้ลงทุนโครงการพลังงานที่ไม่ได้ลงทุนตามวิธีร่วมทุนระหว่างรัฐกับเอกชน หรือวิธีลงทุนโดยภาครัฐ ในมาตรา 4 ข้อ 27 ผู้แทนเหงียน ฮู่ ทอง เสนอให้เพิ่มประเภทของ "พลังงานลมนอกชายฝั่ง" เข้าไปในประเภทของไฟฟ้าเพื่อใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการนำไปปฏิบัติจริง “อย่างที่ทราบกันดีว่า ประเทศของเรามีศักยภาพในการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งอย่างมาก และปัจจุบันมีนักลงทุนจำนวนมากที่ยื่นขอลงทุนในโครงการประเภทนี้ แต่ยังไม่ได้มีการบังคับใช้ในร่างกฎหมาย” ดังนั้นการเพิ่มพลังงานลมนอกชายฝั่งจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตาม ควรมีบทบัญญัติเพื่อจำกัดนักลงทุนด้านพลังงานลมนอกชายฝั่งจากการโอนโครงการไปยังหุ้นส่วนรายอื่น เนื่องจากพลังงานลมนอกชายฝั่งเป็นประเด็นละเอียดอ่อนมากในแง่ของการป้องกันประเทศและความมั่นคง” ผู้แทนเหงียน ฮู่ ทอง อธิบาย

ความคิดเห็นต่อการพัฒนาพลังงานไฟฟ้าใหม่ (มาตรา 34) มาตรา 2 แห่งร่างกฎหมายกำหนดว่า “ผู้ซื้อไฟฟ้าและผู้ขายไฟฟ้าต้องตกลงกันในสัญญาซื้อขายไฟฟ้าเกี่ยวกับปริมาณไฟฟ้าขั้นต่ำรับประกันที่จัดหาได้ในปีนั้นสำหรับโรงไฟฟ้าที่เชื่อมต่อกับระบบไฟฟ้าหลักของประเทศภายในระยะเวลาที่ทางรัฐบาลกำหนด” ผู้แทนเหงียน ฮู ทอง กล่าวว่า กฎระเบียบข้างต้นไม่เพียงพอ “ผมเสนอให้เพิ่มเนื้อหาอื่นๆ เช่น การค้ำประกันการลงทุน การแปลงสกุลเงินต่างประเทศ การผูกพันเกี่ยวกับการถ่ายทอดเทคโนโลยีและการใช้สินค้าและบริการในประเทศ การค้ำประกันของรัฐในการดำเนินโครงการลงทุนในสัญญาซื้อขายไฟฟ้า และการให้รัฐบาลกำหนดเนื้อหาเหล่านี้โดยละเอียดตามมาตรา 27” - ผู้แทนเหงียน ฮู่ ทอง เสนอ

ที่มา: https://baobinhthuan.com.vn/can-co-co-che-dac-thu-de-phat-trien-dien-vung-hai-dao-125520.html