 |
| รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Phan Thi Thanh Tra รายงานต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 6 เกี่ยวกับผลลัพธ์และแผนงานในการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนสำหรับบุคลากร ข้าราชการ พนักงานของรัฐ ทหาร และพนักงานในองค์กร (ที่มา: หนังสือพิมพ์ทันเนียน) |
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra เพิ่งส่งรายงานถึงผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อเสริมและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 14 เกี่ยวกับการกำกับดูแลและการซักถามตามหัวข้อ มติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเรื่องการกำกับดูแลและซักถามประเด็นตั้งแต่ต้นสมัยประชุมที่ 15 จนถึงสิ้นสุดสมัยประชุมที่ 4 ในสาขาการมหาดไทย ที่น่าสังเกตคือเนื้อหาเกี่ยวกับการปฏิรูปนโยบายค่าจ้าง
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า การปฏิบัติตามมติที่ 27-NQ/TW ของการประชุมกลางครั้งที่ 7 สมัยที่ 12 (เกี่ยวกับการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ ทหาร และพนักงานในองค์กร) รัฐบาลได้รายงานต่อคณะกรรมการพรรครัฐบาล เพื่อรายงานต่อคณะกรรมการบริหารกลางและสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับผลลัพธ์และแผนงานในการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ ทหาร และพนักงานในองค์กร ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2566 เงินเดือนขั้นพื้นฐานจะเพิ่มขึ้นเป็น 1.8 ล้านดอง/เดือน (เทียบเท่าเพิ่มขึ้น 20.8%)
ข้อดีของการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนในปัจจุบัน คือ มีการจัดสรรทรัพยากรงบประมาณเพียงพอที่จะนำเนื้อหาทั้ง 6 ของระบบเงินเดือนใหม่ไปปฏิบัติอย่างพร้อมกัน ตามมติที่ 27 ในเวลาเดียวกัน ให้แน่ใจว่าค่าจ้างที่ต่ำที่สุดในภาคส่วนสาธารณะจะเท่ากับค่าจ้างที่ต่ำที่สุดโดยเฉลี่ยในภาคธุรกิจ สภาพความเป็นอยู่ของประชาชนผู้ได้รับเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงจากงบประมาณแผ่นดินดีขึ้น ทำให้ลดโอกาสที่ข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐลาออกจากงานหรือโอนงานจากภาครัฐไปเป็นภาคเอกชนได้
จึงก่อให้เกิดแรงจูงใจในการปรับปรุงคุณภาพการทำงาน ประสิทธิภาพการทำงาน จริยธรรมสาธารณะ จริยธรรมวิชาชีพ ร่วมส่งเสริมการฟอกและเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของระบบการเมือง
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตั้งแต่มีการนำมติที่ 18-NQ/TW, 19-NQ/TW ของการประชุมกลางครั้งที่ 6 สมัยที่ 12 และมติที่ 39-NQ/TW ของโปลิตบูโรมาปฏิบัติ หน่วยงานบริหารของรัฐในระดับกลางจึงได้ลดจำนวนแผนกทั่วไปและองค์กรเทียบเท่าลง 17 แผนก ลดลง 8 กรม และ 145 กอง/กอง สังกัดกรมทั่วไป และกระทรวง; ในระดับท้องถิ่น มีการลดหน่วยงาน 7 กรมและองค์การบริหารส่วนจังหวัดอีก 6 แห่ง หน่วยงานระดับกรมและเงินเดือนข้าราชการ 2,572 ราย ลดลง 10.01% และเงินเดือนข้าราชการที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดิน ลดลง 11.67% ซึ่งเป็นพื้นฐานในการสร้างทรัพยากรเพื่อดำเนินการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน
รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Pham Thi Thanh Tra ยังกล่าวอีกด้วยว่ามีปัญหาบางประการในการดำเนินการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน มติที่ 27 กำหนดปฏิรูปนโยบายค่าจ้างตั้งแต่ปี 2564 เป็นต้นไป อย่างไรก็ตาม ด้วยบริบทเศรษฐกิจโลกและเวียดนามที่ตกต่ำ โดยเฉพาะผลกระทบรุนแรงจากการระบาดของโควิด-19 ทำให้การจัดสรรงบประมาณแผ่นดินเพื่อดำเนินนโยบายดังกล่าวเป็นเรื่องยาก
นอกจากนี้ การสร้างและการทำให้ระบบตำแหน่งงานสำหรับบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐในระบบการเมือง “เป็นแนวทางแก้ไขที่เป็นพื้นฐานโดยมีหลักการในการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน” เป็นพื้นฐานสำหรับการสร้างตารางเงินเดือนใหม่ที่ยังอยู่ในระหว่างการทำให้เสร็จสมบูรณ์
การปฏิบัติตามมติ 6 ของคณะกรรมการกลางครั้งที่ 12 และโครงการนวัตกรรมและปฏิรูปในภาคส่วนและสาขาที่เกี่ยวข้องอย่างมีประสิทธิผลเป็นงานที่สำคัญมากในการปฏิรูปนโยบายค่าจ้างอย่างสอดประสานกัน อย่างไรก็ตาม ยังมีข้อจำกัดบางประการ เช่น การจัดทำมติคณะกรรมการกลางที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปเงินเดือนยังไม่ทันเวลาและทันเวลา แนวทางการดำเนินการกลไกการปกครองตนเองของหน่วยงานบริการสาธารณะไม่ทันต่อเหตุการณ์และไม่สอดคล้องกัน การส่งเสริมการเข้าสังคมของหน่วยงานบริการสาธารณะเพื่อลดจำนวนผู้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินยังไม่เป็นไปตามเป้าหมายที่กำหนด
การดำเนินการโอนย้ายเงินเดือนเก่าไปเป็นเงินเดือนใหม่สำหรับผู้นำนั้นมีความซับซ้อน เนื่องจากระดับเงินเดือน ตำแหน่ง และตำแหน่งงานต่างๆ มากมายในอดีตถูกจัดประเภทให้เป็นระดับเงินเดือนใหม่... ทำให้บางคนได้เงินเดือนสูงกว่า บางคนได้เงินเดือนต่ำกว่า (ส่วนต่างนั้นจะต้องคงไว้เท่ากับระดับปัจจุบัน)
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยได้เสนอแนวทางแก้ไขหลัก 5 ประการ เพื่อปฏิรูปนโยบายเงินเดือนอย่างทันท่วงทีและพร้อมกันตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป โดยเนื้อหาแรกคือการเสนอรายชื่อตำแหน่งงานสำหรับแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐในระบบการเมืองตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับส่วนท้องถิ่นให้หน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติ
ต่อไปจะเน้นการดำเนินการตามมติสภาสมัยที่ 6 สมัยที่ 15 เรื่อง ปฏิรูปนโยบายค่าจ้างทันทีหลังจากที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ความเห็นชอบ ดำเนินการแก้ปัญหาทางการเงินเพื่อสร้างทรัพยากรเพื่อให้เกิดการปฏิรูปนโยบายค่าจ้างที่ยั่งยืน พัฒนากฎระเบียบเกี่ยวกับกลไกการบริหารเงินเดือนใหม่ในพื้นที่ก่อสร้างเพื่อให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่พิจารณาตัดสินใจ
ควบคู่กับการปรับปรุงโครงสร้างองค์กร ลดจำนวนบุคลากร และลดจำนวนผู้รับเงินเดือนและเงินเบี้ยเลี้ยงจากงบประมาณแผ่นดิน ปรับโครงสร้างเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ ตามตำแหน่งหน้าที่ ชื่อตำแหน่ง และตำแหน่งผู้นำ ให้เป็นพื้นฐานในการดำเนินการระบบเงินเดือนใหม่
พร้อมกันนี้ ส่งเสริมงานข้อมูลและโฆษณาชวนเชื่อเพื่อสร้างฉันทามติทางสังคมระหว่างภาคส่วน ระดับ หน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานในระบบการเมืองเกี่ยวกับการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน อย่าปล่อยให้สถานการณ์การใช้ประโยชน์จากการขึ้นเงินเดือนเพื่อขึ้นราคามาสร้างสมดุลตลาด
ดังนั้น ในปี 2567 หลังจากที่หน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติแผนงานปฏิรูปนโยบายเงินเดือนและเนื้อหาเฉพาะของระบบเงินเดือนใหม่แล้ว กระทรวงมหาดไทยจะแนะนำให้รัฐบาลออกพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับระบบเงินเดือนใหม่สำหรับบุคคลที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาล ประสานงานกับคณะกรรมการจัดงานกลางเพื่อส่งคำตัดสินใจเกี่ยวกับระบบเงินเดือนใหม่ของพรรค แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรทางสังคมและการเมืองไปยังสำนักงานเลขาธิการ
กระทรวงมหาดไทยประสานงานกับคณะทำงานคณะผู้แทนเพื่อเสนอมติเกี่ยวกับระบบเงินเดือนใหม่สำหรับบุคลากรที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐสภาและคณะกรรมการประจำรัฐสภาต่อคณะกรรมการประจำรัฐสภา
จากการพิจารณาการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน หน่วยงานรัฐสภาประเมินว่าการปฏิรูปเงินเดือนได้รับการดำเนินการอย่างจริงจังโดยมีแนวทางแก้ไขแบบซิงโครนัสมากมาย รวมถึงนโยบายต่างๆ มากมายที่ให้ความสำคัญกับครูระดับก่อนประถมศึกษาและประถมศึกษาด้วยเงินเดือนและเงินช่วยเหลือตามสถานที่หรือการมอบหมายงานเช่นเดียวกับข้าราชการทั่วไป และยังได้รับระบบสิทธิพิเศษอื่นๆ อีกด้วย
นอกจากเงินเดือนแล้ว ครูระดับอนุบาลยังมีค่าเบี้ยเลี้ยงพิเศษ ค่าอาวุโส ค่าจูงใจ ค่าแรกเข้า ค่าครั้งเดียวเมื่อโอนย้ายงาน สำหรับครูในพื้นที่ห่างไกล ห่างไกลและด้อยโอกาส...
อย่างไรก็ตาม หน่วยงานตรวจสอบบัญชียังกล่าวอีกว่า การปฏิรูปเงินเดือนยังไม่สามารถรับประกันความก้าวหน้าได้ตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 27 เงินเดือนของครูระดับอนุบาลและประถมศึกษา ยังคงต่ำเมื่อเทียบกับระดับรายได้ทั่วไป กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเสนอให้เพิ่มเงินช่วยเหลือพิเศษแก่ครูระดับอนุบาล 10% และครูระดับประถมศึกษา 5% รัฐบาลจำเป็นต้องสั่งให้กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องออกนโยบายนี้โดยเร็ว
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)