เช้าวันที่ 13 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ตามที่ผู้แทนเหงียน มันห์ หุ่ง สมาชิกถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า โครงการนี้มีความจำเป็นมากและมีประโยชน์ต่อสังคมอย่างมาก
ผู้แทนเหงียน มานห์ หุ่ง สมาชิกถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจแห่งรัฐสภา
อย่างไรก็ตาม นายหุ่ง ยังมีความกังวลเกี่ยวกับศักยภาพการบริหารจัดการโครงการ การดำเนินงานทรัพยากรบุคคล การถ่ายทอดเทคโนโลยี และความเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยี เพื่อให้เวียดนามสามารถพึ่งพาตนเองในการสร้างอุตสาหกรรมรถไฟที่ดำเนินการโดยคนเวียดนาม และจัดการปัญหาด้วยตนเอง
“โครงการนี้ใหญ่โตมากจนคนเป็นกังวลมาก” นายหุ่งกล่าว โดยยกตัวอย่างโครงการรถไฟในเมืองกัตลินห์-ฮาดงที่เริ่มก่อสร้างอย่างเป็นทางการในปี 2554 และคาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2558 แต่ต้องใช้เวลาถึง 5 รัฐมนตรี และพลาดกำหนดส่งถึง 12 ครั้ง จึงจะเริ่มดำเนินการได้อย่างเป็นทางการ เงินทุนโครงการเริ่มแรกประมาณไว้ที่ 553 ล้านเหรียญสหรัฐ แต่ต่อมาได้เพิ่มเป็น 868 ล้านเหรียญสหรัฐ ซึ่งสูงกว่าประมาณการอย่างมาก
โครงการสถานีรถไฟเญิน-ฮานอยพลาดกำหนดส่งถึง 14 ครั้ง โดยเริ่มตั้งแต่ปี 2549 และแล้วเสร็จในปี 2553 แต่จนถึงปัจจุบันก็ยังไม่มีการสร้างทางรถไฟทั้งสาย
“โครงการรถไฟในเมืองทั้งสองโครงการนี้แม้จะไม่สามารถเทียบได้กับรถไฟความเร็วสูง แต่ก็ใช้เวลานานและมีค่าใช้จ่ายสูง ดังนั้นจำเป็นต้องมีการเตรียมการอย่างรอบคอบเพื่อให้โครงการรถไฟความเร็วสูงแล้วเสร็จ” นายหุ่งกล่าวประเด็นนี้
สมาชิกถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจยังรู้สึกกังวลเมื่อ "เอกสารที่ส่งและประเมินโดยกระทรวงคมนาคมมีความหวังและสดใสมาก" เขาหวังว่าจะมี "การประเมินความเสี่ยงในปริมาณที่เพียงพอซึ่งอาจพบได้ระหว่างการดำเนินโครงการในแง่ของเงินทุน ทรัพยากรบุคคล การเคลียร์พื้นที่ การตั้งถิ่นฐานใหม่ เทคโนโลยี ฯลฯ ระบุความเสี่ยงอย่างชัดเจนและเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อจัดการกับปัญหาที่เกิดขึ้น"
นอกจากนี้ระยะเวลาเตรียมโครงการ 2 ปียังสั้นเกินไป กรณีตัวอย่างก่อนหน้านี้ของโครงการสำคัญ 12 โครงการในภาคอุตสาหกรรมและการค้า คือ การเตรียมการและการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นนั้น "ง่ายเกินไป" ดังนั้น เมื่อนำไปปฏิบัติจริง จึงเกิดปัญหาที่ไม่คาดคิดมากมายขึ้น ส่งผลให้เกิดความซับซ้อน
พระมหาติช ดึ๊ก เทียน อภิปรายในกลุ่ม
พระภิกษุ Thich Duc Thien เปรียบเทียบรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้กับ “มังกรศักดิ์สิทธิ์เพื่อการพัฒนาประเทศในยุคใหม่” และแสดงความกังวลว่าโครงการที่คล้ายคลึงกันซึ่งต้องอาศัยเงินทุน วิศวกรรมศาสตร์ และเทคโนโลยี ล้วนไม่ตรงตามกำหนดเวลา
เขากล่าวว่าจำเป็นต้องเตรียมทั้งเงินทุนและเทคโนโลยีอย่างรอบคอบเมื่อดำเนินโครงการ “อย่าใช้คำสัญญาที่ผิดสัญญาหรือจังหวะที่พลาดไป “การแบ่งแยกระยะก่อสร้างและใช้ผู้รับเหมาที่เชื่อถือได้อย่างแท้จริงเพื่อให้มั่นใจว่าจะเกิดความคืบหน้าถือเป็นวิธีป้องกันการสิ้นเปลืองและปรับปรุงประสิทธิภาพของเงินทุน” พระภิกษุ Thich Duc Thien กล่าว
“กู้เงินไม่เกิน 30% ประหยัด ไม่ต้องพึ่งพิงใคร”
นายเหงียน วัน ถัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม กล่าวอธิบายแก่ผู้แทนในกลุ่มหารือว่า ก่อนหน้านี้ รถไฟใต้ดินบางสายประสบปัญหาการล่าช้าและมีค่าใช้จ่ายเกินกำหนด “การวิจัยเกี่ยวกับรถไฟความเร็วสูงนั้น เราทำอย่างระมัดระวังมาก โดยส่วนตัวแล้ว ผมเองก็ใส่ใจกับการชี้แจงสาเหตุของความล่าช้าด้วย” นายทังกล่าว
คุณทัง กล่าวว่า มีเหตุผลหลัก 3 ประการ คือ การเตรียมการลงทุน การอนุมัติสถานที่ และการเลือกพันธมิตร โครงการรถไฟฟ้าใต้ดินก่อนหน้านี้ไม่มีประสบการณ์และไม่มีแนวคิดในการดำเนินการ นอกจากนี้ กลไกการกู้ยืมเงินของ ODA ยังกำหนดให้มีข้อจำกัดในการเลือกพันธมิตรในการกู้ยืมเงิน ซึ่งเป็นข้อเสียเปรียบอย่างมาก
“สำหรับรถไฟความเร็วสูง การเลือกพันธมิตรจะต้องมุ่งไปที่การหาผู้รับเหมาที่มีคุณภาพดี ราคาเหมาะสม และถ่ายทอดเทคโนโลยีอย่างถูกวิธี ไม่ใช่พึ่งพาเงินกู้จากต่างประเทศ” รัฐมนตรี Thang กล่าว
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ทัง
สำหรับเรื่องการถ่ายทอดเทคโนโลยีนั้น เขาได้กล่าวไว้ว่า ในอดีตมีความคิดเห็นมากมายว่าควรต้องมีพันธมิตรต่างประเทศเข้ามาถ่ายทอดเทคโนโลยี อย่างไรก็ตาม รัฐบาลและกระทรวงคมนาคมได้ตกลงเลือกวิสาหกิจขนาดใหญ่จำนวนหนึ่งภายใต้กระทรวงกลาโหม และวิสาหกิจเอกชนจำนวนหนึ่ง โดยกำหนดให้เป็นวิสาหกิจแห่งชาติเพื่อรับการถ่ายทอดเทคโนโลยีและเข้าร่วมโครงการ
“เทคโนโลยีหลักไม่จำเป็นเพราะเรามีเส้นทางรถไฟความเร็วสูงเพียงเส้นทางเดียวเท่านั้น “ถ้าเราเน้นรับโอนและวิจัยเทคโนโลยีหลักก็ไม่จำเป็น” นายทังกล่าว อย่างไรก็ตาม จะต้องสามารถปรับปรุงเทคโนโลยีการบำรุงรักษาและซ่อมแซมได้ เนื่องจากสาขานี้ต้องใช้เงินและทรัพยากรจำนวนมาก หากเราพึ่งพาพันธมิตรต่างประเทศก็จะมีค่าใช้จ่ายสูงมาก แน่นอนว่าวิสาหกิจเวียดนามจะต้องเข้ามาควบคุมและเป็นเจ้าของ
ความเร็ว 350 กม/ชม. สำหรับผู้โดยสารเท่านั้น ไม่รวมสินค้า
ผู้แทนเดินทางไปรถตู้ทาม (คณะผู้แทนคนตูม) สงสัยว่า รถไฟที่ออกแบบด้วยความเร็ว 350 กม./ชม. จะมีประสิทธิภาพและปลอดภัยในการขนส่งสินค้าหรือไม่
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ถัง อธิบายโครงการ
รัฐมนตรีทังเผยว่า รถไฟได้รับการออกแบบให้มีความเร็ว 350 กม./ชม. "เพื่อขนส่งผู้โดยสารเท่านั้น ไม่ใช่สินค้า" และมีวัตถุประสงค์สองประการเมื่อจำเป็นเท่านั้น นั่นก็คือ ใช้เพื่อความมั่นคงของชาติและการป้องกันประเทศ สาเหตุตามที่นายทังกล่าว ก็คือว่า ประเทศต่างๆ เช่น รถไฟชินคันเซ็นของญี่ปุ่น วิ่งด้วยความเร็ว 300 กม./ชม. และขนส่งเฉพาะผู้โดยสารเท่านั้น เนื่องจากการบรรทุกสินค้านั้น “มีความเสี่ยงและไม่ปลอดภัยอย่างยิ่ง”
“ประเทศต่างๆ แนะนำไม่ให้เดินรถไฟโดยสารและรถไฟบรรทุกสินค้าพร้อมกันเนื่องจากมีความเสี่ยงต่อการสูญเสียความปลอดภัยและประสิทธิภาพการขนส่งลดลงอย่างมาก” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมกล่าว ดังนั้น หากความเร็วของรถไฟในการขนส่งสินค้าอยู่ที่เพียง 80 – 100 กม./ชม. แนวทางแก้ไขที่เหมาะสมคือการยกระดับทางรถไฟที่มีอยู่ให้สามารถขนส่งสินค้าได้
นอกจากนี้ ตามการคำนวณของกระทรวงคมนาคม เมื่อมีปริมาณการขนส่งสินค้าในปี 2593 ความต้องการขนส่งตามแนวแกนเหนือ-ใต้มีเพียง 18 ล้านตัน/ปีเท่านั้น ซึ่งทางรถไฟเก่าสามารถรองรับได้ครบถ้วน โดยไม่ต้องพูดถึงการขนส่งทางทะเลและทางถนน
รถไฟเที่ยว 5.30 จอดกี่สถานี?
ตามการออกแบบรถไฟจะวิ่งจากฮานอยไปยังโฮจิมินห์ซิตี้ในเวลา 5 ชั่วโมง 30 นาที โดยมี 23 สถานี รัฐมนตรี Thang กล่าวว่าจะมีทางเลือกในการแสวงหาผลประโยชน์ที่แตกต่างกันมากมาย ด้วยความเร็ว 350 กม./ชม. รถไฟจะจอดเพียง 5 สถานีเท่านั้น ส่วนตัวเลือกที่ต่ำกว่า (เฉลี่ย 280 กม./ชม.) รถจะหยุดตามสถานีต่างๆ ให้ผู้คนเลือกมากมาย โดยมีเส้นทางเช่น ฮานอย-วิญ, โฮจิมินห์-นาตรัง โดยการออกแบบจะมีรถไฟ 85 ขบวน แต่เนื่องจากความต้องการเพิ่มขึ้น บริษัทเหมืองแร่หรือบริษัทเอกชนจึงสามารถลงทุนในรถไฟเพิ่มและเช่ารางเพื่อวิ่งได้
ธานเอิน.vn
ที่มา: https://thanhnien.vn/bo-truong-gtvt-noi-gi-ve-noi-lo-duong-sat-toc-do-cao-lo-hen-nhu-metro-185241113121213051.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)