กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ประสบความสำเร็จในการปรับโครงสร้างบุคลากร 44.52%

ความยากลำบากในการแปลงหน่วยงานบริการสาธารณะให้เป็นบริษัทมหาชน

คณะทำงานกำกับดูแลการดำเนินนโยบายและกฎหมายด้านนวัตกรรมของระบบการจัดองค์กรและการบริหารจัดการ การปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพการดำเนินงานของหน่วยงานบริการสาธารณะ ในช่วงปี 2561 - 2566 ได้มีการดำเนินงานร่วมกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท และ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ในการประชุม ประธานคณะกรรมการกฎหมาย Hoang Thanh Tung รองหัวหน้าคณะกรรมาธิการกำกับดูแลถาวร กล่าวว่า รายงานของกระทรวงต่าง ๆ ระบุว่า อัตราการลดลงของจำนวนหน่วยบริการสาธารณะของแต่ละกระทรวงในช่วงปี 2558 - 2564 ไม่ได้บรรลุเป้าหมาย

ผู้แทนที่จะเข้าร่วมประชุม ภาพ: QH

โดยเฉพาะกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าลดลง 3 หน่วย (66/69 หน่วย) ทั้งนี้ จนถึงปัจจุบัน จำนวนพนักงานในหน่วยงานบริการสาธารณะของกระทรวงได้ลดลงอย่างน้อยร้อยละ 10 เมื่อเทียบกับเงินเดือนข้าราชการในปี 2558 โดยในช่วงปี 2558 - 2564 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ลดจำนวนพนักงานลง 7,007 คน คิดเป็นอัตราร้อยละ 44.52

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ลดลง 7 หน่วย (90/97 หน่วย) คิดเป็นเกือบ 7.22 % จำนวนผู้ที่ทำงานรับเงินเดือนข้าราชการ ลดลงร้อยละ 4.6 เมื่อเทียบกับปี 2564 ลดลงร้อยละ 55.8 เมื่อเทียบกับปี 2560 และลดลงร้อยละ 77.5 เมื่อเทียบกับปี 2558

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทลดลง 8 หน่วย (106/114 หน่วย) คิดเป็นเกือบ 7.02 % ณ ปี 2566 เงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินในหน่วยงานบริการสาธารณะภายใต้กระทรวงลดลงร้อยละ 6.8 เมื่อเทียบกับปี 2564

ตามรายงานของทั้งสามกระทรวง การแปลงหน่วยงานบริการสาธารณะให้กลายเป็นบริษัทมหาชนและบริษัทประเภทอื่นประสบผลสำเร็จต่ำและประสบปัญหาหลายประการ

เร็วๆ นี้จะมีระเบียบและคำสั่งในการแปลงเป็นรูปแบบการกำกับดูแลกิจการ

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว สมาชิกของคณะผู้แทนกำกับดูแลได้ขอให้กระทรวงต่างๆ ชี้แจงความยากลำบากและอุปสรรคในการดำเนินการและสาเหตุให้ชัดเจน รวมทั้งสาเหตุเชิงอัตนัยและเชิงวัตถุที่เกิดจากกลไกและนโยบายที่ไม่ทันเวลา ไม่ครบถ้วน และเฉพาะเจาะจง พร้อมกันนี้ ได้เสนอแนวทางแก้ไขและข้อเสนอแนะที่ชัดเจน เพื่อนำไปสู่การปฏิบัติให้บรรลุเป้าหมายตามมติที่ 19-NQ/TW ซึ่งก็คือ ภายในปี 2568 หน่วยงานเศรษฐกิจและบริการสาธารณะอื่นๆ ทั้งหมด 100% จะมีเงื่อนไขเพียงพอในการดำเนินการให้กลายเป็นบริษัทมหาชนได้สำเร็จ

รองประธานคณะกรรมการตุลาการ Mai Thi Phuong Hoa ขอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าแบ่งปันประสบการณ์หลังจากการปรับสมดุลหน่วยงานบริการสาธารณะ หน่วยงานเหล่านี้ทำงานอย่างมีประสิทธิภาพหรือไม่ บนพื้นฐานดังกล่าว อาจพิจารณาเสนอให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาและประเมินการแปลงหน่วยบริการสาธารณะเป็นบริษัทมหาชนได้

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเหงียน ซินห์ นัท ตัน กล่าวปราศรัย ภาพ : โห่ลอง

นายเหงียน ซินห์ นัท ทัน รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า อธิบายต่อคณะผู้แทนกำกับดูแลว่า อัตราการจัดสรรทรัพยากรของหน่วยงานบริการสาธารณะยังต่ำมาก และเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคมากมาย ตัวอย่างเช่น สถาบันวิจัยสิ่งทอได้ถูกแปลงเป็นบริษัทมหาชนจำกัดในปี 2017 แต่จนถึงปัจจุบัน ยังคงมีทุนของรัฐอยู่ประมาณ 55% และการดำเนินงานยังอยู่ในระดับปานกลางเท่านั้น

ปัญหาใหญ่ที่สุดตามที่รองรัฐมนตรีกล่าวคือการโอนหุ้นดังกล่าวจะทำให้กิจกรรมของสถาบันวิจัยสิ่งทอยังคงมุ่งเน้นไปที่การวิจัยเป็นหลักโดยใช้ทรัพย์สินเก่าที่มีอยู่เดิม โดยเฉพาะทรัพย์สินของสถาบันนั้น ส่วนใหญ่ก็คือ ทรัพย์สินทางปัญญา ซึ่งลักษณะไม่จัดว่าเป็นทรัพย์สินทางวัตถุประเภทอื่น

นอกจากนี้ หน่วยงานต่างๆ ยังคงประสบปัญหาในการกำหนดมูลค่าและถ่ายโอนผลงานวิจัยโดยใช้งบประมาณแผ่นดินไปยังองค์กรและรัฐวิสาหกิจ เพื่อนำไปใช้ประโยชน์ในการผลิตและการดำเนินธุรกิจ ดังนั้น การแปลงและการก่อตั้งรัฐวิสาหกิจด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจากสถาบันวิจัยจึงยังมีจำกัดมาก

ในการกล่าวสรุป รองประธานรัฐสภา นายเหงียน คัก ดินห์ หัวหน้าคณะผู้แทนกำกับดูแลของรัฐสภา มอบหมายให้คณะผู้แทนกำกับดูแลบันทึกความคิดเห็นทั้งหมดเพื่อเสนอและหารือกับกระทรวงที่เกี่ยวข้องและรัฐบาลในการประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งต่อไป ขอให้สมาชิกคณะผู้ตรวจสอบศึกษาและเสนอเนื้อหาเพื่อบรรจุไว้ในรายงานผลการตรวจสอบและมติของคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ที่มา: https://congthuong.vn/bo-cong-thuong-dat-ty-le-4452-trong-tinh-gian-bien-che-323737.html