ความกังวลเกี่ยวกับนโยบายการสนับสนุนเมื่อจัดเตรียมอุปกรณ์

ผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัดกวางนามพบปะกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขตนามทรามีเมื่อวันที่ 14 เมษายน ภาพโดย: NGUYEN DOAN

ในการประชุมกับสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำจังหวัดเมื่อวันที่ 14 เมษายน ผู้มีสิทธิออกเสียงในเขตนามทรามีประเมินว่าสำนักงานเลขาธิการและโปลิตบูโรได้ตัดสินใจและดำเนินการที่ชัดเจน เด็ดขาด และเข้มแข็งในการสร้างระบบการเมืองที่กระชับซึ่งดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิผลและประสิทธิภาพ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในพื้นที่เชื่อว่าการปฏิวัติครั้งนี้จะประสบความสำเร็จและจะนำมาซึ่งประโยชน์ในทางปฏิบัติให้กับประชาชน

อย่างไรก็ตาม ในกระบวนการดำเนินการตามนโยบายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างและการปรับปรุงกระบวนการทำงานในจังหวัดนามจามี ก็มีปัญหา อุปสรรค และความไม่เพียงพอที่ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงเสนอและแนะนำต่อผู้แทนรัฐสภาของจังหวัดกวางนามอีกด้วย

เสียงสะท้อนจากรากหญ้า

ตามความเห็นของผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวนมากซึ่งเป็นข้าราชการระดับอำเภอ เมื่อดูจากพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67/2025 (แก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178) พบว่า ในกรณีของข้าราชการ ลูกจ้าง และคนงานที่ทำงานในพื้นที่เศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ซึ่งได้รับเงินช่วยเหลือรายภูมิภาค 0.7 เปอร์เซ็นต์ และจ่ายเงินประกันสังคมมาแล้ว 15 ปีขึ้นไป จะไม่มีสิทธิได้รับกรมธรรม์สนับสนุนการเกษียณอายุก่อนกำหนด

นายเหงียน กง ตา หัวหน้ากรมยุติธรรม อำเภอนามทรามี เป็นหนึ่งในผู้ที่ต้องการเกษียณอายุก่อนกำหนดแต่ไม่มีสิทธิ์ได้รับนโยบายที่เหมาะสมตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 เหตุผลก็คือพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 135/2020 ก่อนหน้านี้ กำหนดไว้ว่าบุคคลที่ทำงานในพื้นที่เศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ โดยมีเบี้ยเลี้ยงระดับภูมิภาค 0.7 เปอร์เซ็นต์ และจ่ายประกันเป็นเวลา 15 ปีขึ้นไป ได้รับอนุญาตให้เกษียณอายุก่อนกำหนดได้ 5 ปี

นายต้าได้วิเคราะห์ข้อบกพร่องของนโยบายดังกล่าวว่า ด้วยนโยบายสนับสนุนตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 135 ผู้เกษียณอายุราชการในสมัยนั้นมีเงินบำนาญต่ำเกินไป ไม่เพียงพอที่จะเป็นหลักประกันการดำรงชีวิต ดังนั้น นายต้า และกรณีอื่นๆ จึงไม่เกษียณตามอายุที่กำหนดไว้คือ 57 ปี สำหรับผู้ชาย และ 52 ปี สำหรับผู้หญิง แต่ยังคงทำงานต่อไป

“จนถึงขณะนี้ เราอายุเกิน 58 ปีแล้ว เราได้ยื่นคำร้องขอเกษียณอายุก่อนกำหนด แต่ยังไม่ได้รับนโยบายช่วยเหลือตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024 กฎระเบียบปัจจุบันไม่เอื้ออำนวยต่อเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และคนงานที่ทำงานในพื้นที่ที่มีปัญหาเศรษฐกิจและสังคมพิเศษ ซึ่งต้องจ่ายเงินประกันสังคมมาแล้ว 15 ปีขึ้นไป และต้องการเกษียณอายุก่อนกำหนด” นายต้า กล่าว

กรณีของนาย Nguyen Cong Dung หัวหน้าแผนกเศรษฐกิจ โครงสร้างพื้นฐาน และเขตเมืองของเขต Nam Tra My ก็คล้ายกัน ปีนี้ นายดุง มีอายุ 59 ปี มีความประสงค์จะเกษียณอายุ เพื่อสร้างเงื่อนไขในการจัดระบบการบริหารราชการ เมื่อมีการยุบระดับอำเภอ และรวมตำบล

พร้อมกันนี้ยังสร้างเงื่อนไขให้แกนนำรุ่นใหม่ของอำเภอได้ทดแทน ส่งเสริมศักยภาพและเติบโตเป็นผู้ใหญ่ แต่ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 และ 67 กรณีของนายดุง เป็นการเกษียณอายุตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 135/2563 (เนื่องจากไปทำงานในสถานที่ที่มีค่าสัมประสิทธิ์สหภาค 0.7) จึงไม่มีสิทธิได้รับเงินอุดหนุนตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2567

“เมื่อไม่มีนโยบายสนับสนุนตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 และ 67 พนักงานที่ทำงานในพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษ โดยได้รับเงินประกันมาเกิน 15 ปี และมีค่าสัมประสิทธิ์ภูมิภาค 0.7 มีสิทธิ์เกษียณก่อนกำหนด 5 ปี การเกษียณไม่ใช่ข้อบังคับในกรณีนี้ แต่เป็นทางเลือก หากมีการรับประกัน พนักงานจะทำงานต่อไปจนอายุตามภาคผนวก 1 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 135 เช่นเดียวกับกรณีของฉัน ฉันเกษียณเมื่ออายุ 62 ปี” นายดุงกล่าว

การปรับปรุงที่เสนอ

ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขต Nam Tra My ได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องอีกประการหนึ่งของนโยบายการสนับสนุน ได้แก่ หากมีคนสองคนทำงานร่วมกันในพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ก็จะได้รับเงินช่วยเหลือระดับภูมิภาคที่ 0.7 เมื่อชำระเงินประกันสังคมครบ 14 ปี ผู้ที่ย้ายงานออกจากพื้นที่ที่มีปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมเป็นพิเศษ จะมีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุนการเกษียณอายุก่อนกำหนดตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024 ในขณะเดียวกันประชาชนที่เหลือซึ่งยังคงทำงานและผูกพันอยู่ในพื้นที่ที่มีปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมเป็นพิเศษจะไม่มีสิทธิได้รับระบอบการปกครองนี้

ผู้มีสิทธิเลือกตั้งเหงียน กง ดุง หัวหน้าแผนกเศรษฐกิจ โครงสร้างพื้นฐานและการพัฒนาเมืองของเขตนามทรามี กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมกับผู้แทนรัฐสภาประจำจังหวัด ภาพ: NGUYEN DOAN

คณะกรรมการประชาชนอำเภอนามจ่ามีกล่าวว่า ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกา 178/2024 ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2024 ของรัฐบาล สำหรับแกนนำและข้าราชการที่ทำงานเป็นเวลา 15 ปีขึ้นไปในสถานที่ที่มีค่าสัมประสิทธิ์เบี้ยเลี้ยงตามภูมิภาค 0.7 ขึ้นไป หากอายุของพวกเขาสูงกว่าอายุเกษียณต่ำสุดที่เกี่ยวข้องกับเดือนและปีเกิดที่สอดคล้องกันที่ระบุไว้ในภาคผนวก II ออกตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 135/2020 ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2020 ของรัฐบาล พวกเขาจะไม่มีสิทธิ์ได้รับกรมธรรม์ที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178

การนำกฎเกณฑ์ดังกล่าวไปปฏิบัติจะทำให้เกิดความไม่เป็นธรรมระหว่างท้องถิ่น โดยเฉพาะต่อแกนนำและข้าราชการพลเรือนที่ทำงานในพื้นที่ลำบากเป็นพิเศษเป็นเวลา 15 ปีขึ้นไป ทำให้เกิดความไม่เพียงพอในการดำเนินนโยบายของบุคลากรท้องถิ่นในแต่ละจังหวัดในขณะนั้น

นายทราน ดุย ดุง ประธานคณะกรรมการประชาชนเขตนามจามี กล่าวว่า มี 15 รายที่ต้องการเกษียณอายุก่อนกำหนด เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้เขตสามารถจัดเตรียมและรวมศูนย์กลไกการจัดระเบียบ รวมทั้งสร้างเงื่อนไขให้คนรุ่นใหม่เข้ามาแทนที่

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากพวกเขาไม่ได้รับนโยบายสนับสนุนตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 พวกเขาจึงไม่ลาพัก ทางเขตได้เสนอให้ทางจังหวัดแนะนำรัฐบาลกลางให้ปรับปรุงพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 ต่อไป โดยให้แกนนำ ข้าราชการ และคนงานที่อยู่ภายใต้การปรับโครงสร้างกลไกของระบบการเมืองทุกคนได้ใช้นโยบายตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178

จึงมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมและสร้างเงื่อนไขให้ผู้สูงอายุลงทะเบียนเกษียณอายุก่อนกำหนดตามอายุที่กำหนดในภาคผนวก ๑ ออกตามพระราชกฤษฎีกา ๑๓๕/๒๕๖๓

ที่มา: https://baoquangnam.vn/cu-tri-huyen-nam-tra-my-ban-khoan-chinh-sach-ho-tro-khi-sap-xep-bo-may-3152846.html