การกำหนดภาษี 10% จากบริการส่งออกมีความเสี่ยงต่อการลดความสามารถในการแข่งขันของสินค้าของเวียดนาม

DNVN - จากข้อมูลของภาคธุรกิจ รวมถึงธุรกิจอาหารทะเล การต้องจ่ายภาษีอัตรา 10% เมื่อส่งออก จะทำให้ผู้ให้บริการต่างประเทศของเวียดนามแข่งขันกับคู่แข่งจากประเทศอื่นๆ ได้ยาก

ตามโครงการแก้ไขกฎหมายภาษีปี 2567 ร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ที่แก้ไขใหม่ จะส่งให้รัฐสภาพิจารณาให้ความเห็นในการประชุมสมัยที่ 7 ที่จะจัดขึ้นในเดือนพฤษภาคม 2567 และอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 8 (เดือนตุลาคม 2567) ขณะนี้ กระทรวงการคลัง อยู่ระหว่างรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาของร่าง พ.ร.บ.ภาษีมูลค่าเพิ่ม

ตามมาตรา 9 วรรค 1 ของร่างพระราชบัญญัติฯ บริการส่งออกทั้งหมดจะต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มร้อยละ 10 ยกเว้นบริการบางรายการที่ระบุไว้โดยละเอียดในมาตรานี้

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาของร่างข้างต้น สมาคมผู้ผลิตและส่งออกอาหารทะเลเวียดนาม (VASEP) กล่าวว่า กฎระเบียบดังกล่าวข้างต้นไม่สมเหตุสมผล เพราะตามหลักปฏิบัติระหว่างประเทศ ประเทศอื่นๆ ใช้ภาษีอัตรา 0% สำหรับบริการส่งออก และอนุญาตให้ธุรกิจได้รับเงินคืนภาษีซื้อ

ในเวลาเดียวกัน ประเทศเหล่านี้มักใช้หลักการขององค์กรที่ประกาศตนเองและรับผิดชอบตนเอง ขณะที่หน่วยงานภาษีทำหน้าที่ตรวจสอบ ตรวจจับ และจัดการกับการละเมิด

นอกจากนี้ เมื่อใช้ภาษีมูลค่าเพิ่มกับบริการส่งออก บริษัทผู้ผลิตในประเทศยังมีสิทธิ์ได้รับการหักลดหย่อนอยู่ ขั้นตอนการขอคืนภาษีก็จะง่ายขึ้นเนื่องจากสามารถหักภาษีสำหรับบริการที่ส่งออกได้ กลไกการหักลดหย่อนภาษีนี้ดีมาก

จากข้อมูลของภาคธุรกิจพบว่า การเรียกเก็บภาษีจากบริการส่งออกทำให้เกิดความไม่เท่าเทียมกันระหว่างวิสาหกิจการแปรรูปเพื่อการส่งออกและวิสาหกิจการผลิตในประเทศ

อย่างไรก็ตาม สำหรับผู้ประกอบการแปรรูปเพื่อการส่งออกที่ไม่ต้องยื่นแบบภาษีก็ไม่มีกลไกในการรับเงินคืนภาษี

“ดังนั้นการเรียกเก็บภาษีจากบริการส่งออกจึงก่อให้เกิดความไม่เท่าเทียมกันระหว่างผู้ประกอบการแปรรูปเพื่อการส่งออกและผู้ประกอบการผลิตในประเทศ เนื่องจากทั้งสองต่างก็เป็นผู้ประกอบการที่ผลิตสินค้าเพื่อการส่งออก แต่ฝ่ายหนึ่งมีสิทธิหักภาษีจากบริการส่งออก ในขณะที่อีกฝ่ายไม่มีสิทธิ์” VASEP กล่าว

สำหรับวิสาหกิจการผลิต ภาษีที่ต้องชำระทั้งหมดจะรวมอยู่ในค่าใช้จ่าย ส่งผลให้ต้นทุนสินค้าส่งออกเพิ่มขึ้นอย่างมาก

ส่งผลให้บริษัทการผลิตของเวียดนามมีความสามารถในการแข่งขันน้อยกว่าคู่แข่งในประเทศอื่น ทำให้มูลค่าการส่งออกลดลง ส่งผลให้ไม่สามารถรักษานักลงทุนปัจจุบันไว้ได้ รวมทั้งไม่สามารถดึงดูดนักลงทุนรายใหม่ได้ เนื่องจากนโยบายภาษีที่ไม่เอื้ออำนวยมากกว่าในประเทศอื่น

นอกจากนี้ ตาม VASEP สำหรับการส่งออกบริการ กฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มในปัจจุบันอนุญาตให้มีอัตราภาษี 0% แต่ในความเป็นจริงแล้ว ตามที่ธุรกิจหลายแห่งระบุ พวกเขามักจะยังคงต้องเสียภาษีในอัตรา 10 เปอร์เซ็นต์อยู่เสมอ เนื่องจากเจ้าหน้าที่ภาษีไม่สามารถแยกแยะระหว่างบริการเพื่อการบริโภคภายในประเทศและบริการส่งออกได้

นอกจากนี้ เนื่องมาจากความยากลำบากในการดำเนินการ ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงได้เสนอให้ไม่ให้บริการส่งออกได้รับอัตราภาษี 0% อีกต่อไป แต่ให้ใช้ภาษีในอัตรา 10% แทน

เมื่อเผชิญกับข้อบกพร่องบางประการดังกล่าวข้างต้น VASEP ได้เสนอที่จะรักษากฎข้อบังคับภาษีสำหรับบริการส่งออกที่ได้รับอัตราภาษี 0% ไว้เป็นกฎข้อบังคับในปัจจุบัน พร้อมกันนี้ VASEP ได้เสนอให้มอบหมายให้กระทรวงการคลังดูแลแนวทางการจำแนกประเภทบริการส่งออกและบริการการบริโภคภายในประเทศ

ในประเด็นนี้ สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ก็มีความเห็นที่คล้ายกัน

ตามข้อมูลของ VCCI เวียดนามเป็นประเทศที่มีเศรษฐกิจเน้นการส่งออก นับตั้งแต่ช่วงการปรับปรุงประเทศ การส่งออกสินค้าโภคภัณฑ์ถือเป็นแรงกระตุ้นการเติบโตที่สำคัญของประเทศมาโดยตลอด โดยมีอัตราการเติบโตเฉลี่ยเกือบร้อยละ 15 ต่อปี

ผลลัพธ์ดังกล่าวไม่สามารถบรรลุได้หากไม่กล่าวถึงบทบาทของนโยบายภาษีมูลค่าเพิ่มต่อสินค้าส่งออกที่ได้รับอัตราภาษี 0% และธุรกิจที่ได้รับคืนภาษีซื้อ แม้ว่าในระหว่างขั้นตอนการสมัครยังคงมีบางกรณีที่ธุรกิจโกงเพื่อใช้ประโยชน์จากการขอคืนภาษี แต่ก็ไม่สามารถปฏิเสธประโยชน์อันมหาศาลของนโยบายภาษีส่งออก 0% ได้

สำหรับการส่งออกบริการ กฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มในปัจจุบันอนุญาตให้มีอัตราภาษี 0% แต่ในความเป็นจริงแล้ว ตามที่ธุรกิจหลายแห่งระบุ พวกเขามักจะยังคงต้องเสียภาษีในอัตรา 10 เปอร์เซ็นต์อยู่เสมอ เนื่องจากเจ้าหน้าที่ภาษีไม่สามารถแยกแยะระหว่างบริการเพื่อการบริโภคภายในประเทศและบริการส่งออกได้

ธุรกิจหลายแห่งได้รายงานว่าเมื่อเร็วๆ นี้ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการบัญชีรายได้จากผู้ใช้ในและต่างประเทศแยกจากกัน ธุรกิจต่างๆ จึงถูกบังคับให้แยกผลิตภัณฑ์ออกเป็นสองเวอร์ชันเพื่อจำหน่ายให้กับตลาดสองแห่งที่แตกต่างกัน อย่างไรก็ตาม โซลูชั่นนี้ก่อให้เกิดปัญหาหลายประการ และเพิ่มต้นทุนการดำเนินงานและการจัดหาผลิตภัณฑ์ของธุรกิจ

หากคุณเปิดธุรกิจในเวียดนามเพื่อจำหน่ายให้กับผู้ใช้ต่างประเทศ สินค้าดังกล่าวจะต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มสองเท่าสำหรับทั้งสองประเทศ แต่หากคุณเปิดธุรกิจในต่างประเทศเพื่อจำหน่ายให้กับผู้ใช้ในเวียดนาม คุณจะต้องชำระภาษีมูลค่าเพิ่มเพียงครั้งเดียวในเวียดนาม

ด้วยเหตุผลทั้งหมดที่กล่าวมา VCCI จึงขอแนะนำให้หน่วยงานร่างกฎหมายคงกฎข้อบังคับที่กำหนดให้บริการส่งออกได้รับอัตราภาษี 0% และมอบหมายให้กระทรวงการคลังให้คำแนะนำวิธีการจำแนกประเภทบริการส่งออกและบริการเพื่อการบริโภคภายในประเทศ

ทู อัน

แหล่งที่มา