ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 สมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15 จะพิจารณาข้อมติในการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาระบบรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์ ให้กระทรวงคมนาคมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำข้อมตินี้

ผู้แทนกระทรวงคมนาคม กล่าวว่า ร่างมติได้กำหนดมาตรฐานกลไกและนโยบายเฉพาะกิจและเฉพาะกิจ 6 กลุ่ม โดยมีเป้าหมายที่ชัดเจน ดังนี้

กลุ่มนโยบายที่ 1 การระดมเงินทุน เน้นการระดมเงินทุนเพื่อลงทุนในระบบโครงข่ายรถไฟในเมือง ความยืดหยุ่นในการจัดสรรทุนจากงบประมาณส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ทุน ODA และเงินกู้อัตราพิเศษ การตรวจสอบความคืบหน้าในการดำเนินโครงการ และดำเนินการเตรียมการลงทุนบางส่วนล่วงหน้า

ทั้งสองเมืองได้เสนอแนวทางแก้ไข โดยในระหว่างการเตรียมการลงทุนและการดำเนินโครงการลงทุน นายกรัฐมนตรีมีสิทธิตัดสินใจที่จะปรับสมดุลและจัดเตรียมแผนการลงทุนสาธารณะในระยะกลาง โดยกำหนดงบประมาณกลางเพิ่มเติมเป็นงบประมาณท้องถิ่นทุกปี โดยกำหนดวงเงินไม่เกิน 215,350 ล้านล้านดอง (ประมาณ 8,610 ล้านเหรียญสหรัฐ) สำหรับกรุงฮานอย และไม่เกิน 209,500 ล้านล้านดอง (ประมาณ 8,380 ล้านเหรียญสหรัฐ) สำหรับนครโฮจิมินห์ ในแผนการลงทุนสาธารณะในระยะกลางสำหรับปี 2026-2030 และปี 2031-2035

สถานีรถไฟใต้ดิน Nhon ฮานอย .jpeg
กระทรวงคมนาคมเสนอกลไกเฉพาะ 6 ประการสำหรับการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์ ภาพ : ต.ดุง

กลุ่มนโยบายที่ 2 เรื่อง ขั้นตอนและกระบวนการดำเนินงานลงทุน : ย่นระยะเวลาการดำเนินโครงการตั้งแต่ขั้นเตรียมโครงการ การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการประเมินและอนุมัติโครงการ ขจัดอุปสรรคด้านมาตรฐานการก่อสร้างและราคาต่อหน่วย ย่นระยะเวลาในการจัดเตรียมการคัดเลือกผู้รับเหมา; สร้างกลไกในการชำระเงินทุน

กลุ่มนโยบายที่ 3 การพัฒนารูปแบบ TOD ได้แก่ การนำแนวทางแก้ไขการวางแผนมาพัฒนาพื้นที่เขตเมืองที่เกี่ยวข้องกับการจราจรทางรถไฟในเขตเมือง การใช้ที่ดินกองทุนรอบสถานีอย่างมีประสิทธิภาพ และการเพิ่มประสิทธิภาพการลงทุนพัฒนาระบบทางรถไฟในเขตเมือง

กลุ่มนโยบายที่ 4 การพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ การถ่ายทอดเทคโนโลยี และการฝึกอบรม: ข้อกำหนดเกี่ยวกับเนื้อหาเฉพาะเกี่ยวกับการคัดเลือกและการใช้กฎระเบียบและมาตรฐานสำหรับเส้นทางรถไฟในเมือง การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและการฝึกอบรมและพัฒนาทรัพยากรบุคคล; การพัฒนาอุตสาหกรรมและการถ่ายทอดเทคโนโลยี

นโยบายกลุ่มที่ 5 ด้านวัสดุก่อสร้างและที่ฝังกลบขยะ : ลดขั้นตอน ดำเนินการกระจายอำนาจ ดูแลให้มีการจัดหาวัสดุก่อสร้างและที่ฝังกลบขยะอย่างเพียงพอและทันท่วงทีเพื่อรองรับโครงการรถไฟในเมืองและโครงการรถไฟในเมืองตามแบบจำลอง TOD

นโยบายกลุ่ม 6 ว่าด้วยนโยบายที่บังคับใช้เฉพาะกับนครโฮจิมินห์: ควบคุมเนื้อหาที่คล้ายคลึงกับกฎหมายเมืองหลวงสำหรับนครโฮจิมินห์เกี่ยวกับรายได้ในพื้นที่ TOD ประเภทสินเชื่อและยอดเงินกู้คงค้างรวม และใช้มาตรฐานและหลักเกณฑ์ในการคัดเลือกนักลงทุนโครงการ TOD; กระจายอำนาจและมอบอำนาจในการประเมินและอนุมัติรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม เพื่อสร้างกลไกและนโยบายที่คล้ายคลึงกันระหว่างฮานอยและนครโฮจิมินห์เกี่ยวกับการจัดลำดับความสำคัญของรถไฟในเมือง

นายบุ่ย ดาญ ฮุย รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม กล่าวว่า นโยบายดังกล่าวข้างต้นได้รับการประเมินผลกระทบอย่างเต็มที่ และผลประโยชน์ที่ได้รับก็ได้รับการกำหนดแล้ว

ท้องถิ่นเชิงรุกมากขึ้น

ด้วยประสบการณ์จริง นาย Bui Xuan Cuong อดีตหัวหน้าคณะกรรมการบริหารระบบรถไฟในเขตเมือง ซึ่งปัจจุบันเป็นรองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า กระบวนการดำเนินการระบบรถไฟฟ้าใต้ดินต้องผูกพันด้วยมาตรฐานและสัญญาสากล และต้องปฏิบัติตามกฎหมายของเวียดนาม ความคิดริเริ่มและอำนาจของนักลงทุนมีต่ำมาก ส่งผลให้มีปัญหาต่างๆ มากมาย

ดังนั้น นายเกืองเชื่อว่าหากได้รับอำนาจ เมืองจะมีความกระตือรือร้นมากขึ้น ในขณะที่เพิ่มบทบาทของผู้ที่เข้าร่วมโครงการโดยตรงด้วย แต่เพื่อให้ท้องถิ่นสามารถตัดสินใจและดำเนินการได้ จำเป็นต้องมีนโยบายที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะ