Постановление «О Силах самообороны» (март 1935 г.) определяло: «Революционные Силы рабоче-крестьянской самообороны находятся под единым командованием Центрального Комитета и Военной Комиссии Коммунистической партии». В частности, 22 декабря 1944 года по директиве лидера Хо Ши Мина была создана Вьетнамская пропагандистская освободительная армия (предшественница Вьетнамской народной армии): «Организация коллектива должна взять партийную ячейку за ядро ​​руководства». Таким образом, первая главная армия вьетнамской революции имела партийную ячейку, которой нужно было руководить, и разместила должность политического комиссара рядом с руководителем группы, чтобы осуществлять абсолютное, непосредственное руководство партией. Политические комиссары – представители партии, неся ответственность за это, выстроили и обеспечили руководство партийной ячейки деятельностью Команды. В то же время важные вопросы Команды обсуждаются и решаются партийной ячейкой и партийным подразделением, и совместно с руководителем Команды они руководят и выполняют поставленные задачи... Благодаря этому руководящая роль партийной ячейки осуществляется по принципу демократического централизма, коллегиальности руководства в сочетании с индивидуальной ответственностью. При этом отношения между военными и политическими кадрами, начальниками и подчиненными становятся все более тесными. Таким образом, положение и роль партийной работы, политической работы и политических кадров имеют очень важное значение в формировании и реализации механизма, закладывая прочную основу для совершенствования механизма руководства партии армией.
Создать и постепенно совершенствовать механизм партийного руководства Вьетнамской народной армией.
Президент Хо Ши Мин и генерал Нгуен Чи Тхань, директор Генерального политического департамента на Первом национальном партийном съезде, 1960 год. Фото: Архив

В начале 1945 года были сформированы трехармейские вооруженные силы, сыгравшие ключевую роль в борьбе нашего народа. Однако единое командование вооруженными силами не достигнуто. Для вывода вооруженных сил на новый уровень Северная революционная военная конференция (апрель 1945 г.) приняла решение объединить Национальную армию спасения и Армию освобождения Вьетнама в Армию освобождения Вьетнама. В то же время политика « организации политической работы в армии », « назначение политических комиссаров (представителей партии в армейских частях ), командиров отделений и политических комиссаров отделений (на уровне полка)»... Это подтверждает, что партия более четко определила организацию партийного руководства и проведение политической работы в вооруженных силах, считая политическую работу душой Армии освобождения Вьетнама. Это стало важной основой для нашей армии, позволившей ей непрерывно побеждать в сражениях сразу после ее создания и выступать в качестве ядра всей партии и народа при проведении Всеобщего восстания в августе 1945 года и достижении победы.

Вступив в войну сопротивления французскому колониализму, благодаря хорошей работе по глубокому пониманию руководящих принципов партии и задач армии, а также борьбе с ошибочными взглядами, стремившимися принизить политическую роль и политическую работу, механизм руководства армией со стороны партии стал на один шаг ближе к завершению. Система партийных организаций в армии формируется от Центрального военного совета до окружного комитета, полкового комитета, батальонного комитета и партийной ячейки, обеспечивая руководство партии во всей армии. Политическое агентство было реорганизовано, консолидировано и объединено; компания была преобразована в базовую единицу политической работы; Во всей армии действует система политических комиссаров и бригадиров, отвечающих за подразделения. От взвода и выше есть политические комиссары, а на уровне зоны боевых действий есть политические комиссары. Партийно-политическая деятельность становится более системной, строгой и качественной. В начале 1948 года была реализована политика поощрения партизанской войны, поэтому вертикальная система партийной организации сверху донизу уже не подходила. 20 октября 1948 года Постоянный Центральный Комитет партии принял Постановление об организации и системе партии в армии, в котором указывалось, что « Партия имеет только одну организационную систему». Упразднить систему партийных комитетов в армии , « установить режим политических комиссаров, представляющих партию, руководящую армией» (режим, при котором политический комиссар имеет последнее слово); Вся работа, действия и руководство партии в армии возлагаются на политического комиссара. Это колоссальное изменение механизма, напрямую влияющее на рабочие отношения кадров на всех уровнях и всей армии. Однако после внедрения, в течение короткого периода времени, этот механизм уже не соответствует требованиям развития сил, задачам и масштабам операций армии, а также принципу демократического централизма. В сложившейся ситуации 20 мая 1952 года Центральный Комитет партии (II созыв) принял Постановление № 07-NQ/TW «О партийной организации в основных силах». Постановление об отмене института высшего политического комиссара; восстановить систему партийной организации на всех уровнях от Главного военного совета до партийной ячейки, возложить организацию и реализацию системы политического и военного руководства на коллективный партийный комитет. Это важное изменение, способствующее совершенствованию механизма руководства партии армией, отстаивающее принцип построения революционной армии; непосредственно упорядочил партийную и политическую работу, став поистине «душой и источником жизненной силы армии». Этот механизм играл большую роль в строительстве вооруженных сил, ведении революционной войны в течение длительного времени и вел нашу армию от одной победы к другой, внося большой вклад в победу войны сопротивления против французского колониализма и американского империализма. После полного освобождения Юга вьетнамская революция вступила в новую фазу — фазу независимости, объединения всей страны и осуществления ею социалистической революционной стратегии. Армия окрепла, кадры армии сильно изменились, необходимо наряду с осуществлением режима начальника осуществлять режим коллегиального руководства партийного комитета в соответствии с постановлениями Центрального Исполнительного Комитета. 29 мая 1979 года Постоянный комитет Центрального военного совета издал Постановление № 172/QUTW «Об организации системы начальников во Вьетнамской народной армии», в котором четко указывалось, что на каждом уровне имеются командующие (командиры) и заместители командующих (заместители командующих), но при этом не устанавливалась система политических комиссаров и политических офицеров. Система партийных комитетов по-прежнему формируется от Центральной военной комиссии до партийной ячейки и избирается демократическим путем. Партийные комитеты военных округов, воинских частей и приравненных к ним или вышестоящих формирований назначаются Политбюро по представлению Центральной военной комиссии. Кадровое агентство и ряд других профессиональных агентств были переданы в непосредственное подчинение командующему. Однако после периода внедрения возникли трудности и недостатки, в частности, командиры не были полностью обучены, не могли продвигать своих заместителей и агентства, а также проявляли признаки оправданий, патриархата и личной власти в управлении работой и взаимоотношениях, что влияло на внутреннюю сплоченность и результаты выполнения задач... ограничивая качество и эффективность партийной и политической работы. Однако в силу исторических условий того времени 30 сентября 1980 года Министерство национальной обороны издало Постановление № 800/QD-QP о внедрении в армии режима «единого командующего». Затем, 15 декабря 1982 года, Политбюро (V созыва) приняло Постановление № 07-NQ/TW «О совершенствовании и совершенствовании механизма партийного руководства Вьетнамской народной армией, национальной обороной и внедрении режима единоначалия в армии»; Скорректировать систему партийных комитетов от Центрального военного совета до непосредственного вышестоящего уровня низовых органов; Низовая партийная организация не вынесла постановления о боевой решимости, оперативных плановых заданиях соединения... Однако после двух лет реализации постановления Политбюро № 07 выявилось много недостатков; Руководящая роль партии и эффективность партийно-политической работы в армии снизились; Общая военная ситуация не только не улучшилась, но и привела к возникновению множества сложных ситуаций. Осознавая всю серьезность ситуации, 4 июля 1985 года Политбюро ЦК КПСС (V созыва) приняло Постановление 27-NQ/TW «О дальнейшем совершенствовании механизма руководства партии Вьетнамской Народной Армией и делом национальной обороны» . В процессе реализации недостатки резолюции 07 были преодолены; При этом необходимо укреплять и усиливать руководство партийных комитетов всех уровней, эффективность деятельности командиров, повышать роль массовых организаций, обеспечивать успешное выполнение армией поставленных задач в условиях мирного времени. После 20 лет реализации Постановления № 27-NQ/TW 5-го Политбюро, на основе глубокого обобщения процесса реализации, в целях удовлетворения требований сохранения и укрепления руководства партии над армией и дела укрепления национальной обороны и защиты Отечества в новой обстановке, 20 июля 2005 года 9-е Политбюро приняло Постановление № 51-NQ/TW о дальнейшем совершенствовании механизма руководства партии, внедрении режима единоначалия, связанного с внедрением режима политических комиссаров и политических офицеров во Вьетнамской народной армии . Это постановление «имеет исключительно важное стратегическое значение для дела строительства армии, укрепления обороны страны и защиты Отечества в новый период». С момента выхода постановления 51-NQ/TW «партийные комитеты и руководящие кадры всех ступеней глубоко усвоили и строго соблюдают принцип: партийный комитет осуществляет всестороннее руководство, командир и политкомиссар ставят задачи и организуют их выполнение в соответствии со своими обязанностями», «право руководства органами и частями принадлежит партийному комитету; командный орган, ответственный перед вышестоящими начальниками и партийным комитетом соответствующего уровня за боевую деятельность подчиненного ему подразделения; Брать на себя политическую ответственность, нести ответственность перед вышестоящими руководителями и партийным комитетом за партийную работу, политическая работа принадлежит политическому комиссару и политруку; Взаимоотношения между политическим комиссаром и командующим представляют собой рабочие координационные отношения, способствующие совершенствованию механизма руководства партии армией, благодаря чему армия всегда находится под абсолютным и прямым руководством во всех аспектах деятельности партии; Всегда добросовестно выполняйте все поставленные задачи, твердо отстаивайте национальную независимость и социализм в любых ситуациях. Подполковник, магистр ЛЕ ВАН ТХАНЬ - Институт военной истории Источник: https://www.qdnd.vn/vung-buoc-duoi-quan-ky-quyet-thang/lich-su-quan-doi-nhan-dan-viet-nam/xac-lap-va-tung-buoc-hoan-thien-co-che-lanh-dao-cua-dang-doi-voi-quan-doi-nhan-dan-viet-nam-807547