Отвечая репортерам газеты Thanh Nien , адвокат Ле Хонг Хиен, директор юридической фирмы Le Hong Hien and Associates (Коллегия адвокатов Ханоя), сказал: «Согласно положениям Указа № 69/2008 и Указа № 59/2014 правительства, регулирующих политику социализации в секторе образования, и статьи 16 Закона об образовании 2019 года, образование является одной из сфер, разрешенных к социализации для повышения качества образования и снижения давления на государственный бюджет; поощрения взносов из различных источников в обществе. В настоящее время нет юридического документа, конкретно определяющего социализацию образования, однако ее можно понимать как процесс мобилизации участия всего общества в секторе образования для повышения качества и эффективности образования, включая сотрудничество школ, семей, сообществ и общественных организаций в оказании поддержки учащимся для всестороннего развития».
Семья, школа и общество вместе создают наилучшую образовательную среду для учащихся.
B ОТЧЕТ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И НАЛОГОВЫМ ОРГАНАМ
Многие читатели задавались вопросом, как социализировать образование, не перекладывая бремя взносов на родителей, что привело бы к перерасходу средств? Адвокат Ле Хонг Хиен сказал, что ключ заключается в том, поступает ли каждое образовательное учреждение правильно, делает ли оно это в достаточной мере, соблюдает ли и строго соблюдает положения закона о социализированном образовании или на самом деле искажает и злоупотребляет термином «социализированное образование», взимая завышенную плату.
«Если сравнивать со статьей 14 Указа № 69 от 2008 года, измененного и дополненного Указом правительства № 59 от 2014 года, то существуют положения об источниках доходов, которые образовательным учреждениям социализации разрешено собирать. Все они были специально регламентированы, а не то, что образовательное учреждение может собирать все, что оно хочет, собирать все, что оно хочет. И также согласно указу правительства, который я процитировал, все эти доходы и расходы должны быть публичными, прозрачными и должны быть сообщены государственным органам управления, налоговым органам... Если положения указа будут надлежащим образом реализованы, это будет законно и разумно», - сказал адвокат Ле Хонг Хиен.
РОЛЬ ИНСПЕКЦИОННЫХ И ЭКЗАМЕНАЦИОННЫХ ГРУПП
Примечательно, что, по словам адвоката Ле Хонг Хиена, наиболее спорным и легко искажаемым разрешенным доходом является доход под номером 5 — от помощи, спонсорства, даров и подарков. Адвокат Хиен подчеркнул, что этот источник носит добровольный характер. Спонсоры, жертвователи и пожертвования родителей в пользу школы, сделанные на абсолютно добровольной основе, без принуждения, считаются законными источниками дохода. Однако, как все видят, в последнее время это искажено, во многих местах сложилась ситуация «принуждения» к взиманию той или иной платы, что создает массу разочарований у родителей.
Кроме того, адвокат Хиен также поднял вопрос о роли инспекционных и досмотровых групп. Правильная и объективная проверка естественным образом выявит нарушения в образовательных учреждениях и применит санкции для их устранения. Каждый год в каждом населенном пункте организуется ряд инспекций и проверок, но почему в начале каждого учебного года где-то возникают споры о доходах и расходах, о добровольных пожертвованиях, о государственном образовании? По словам адвоката Хиена, общественное мнение имеет право подвергать сомнению объективность и эффективность инспекционных групп.
Начальная школа Нгуен Ван Тран, коммуна Да Фыок, район Бинь Чань, город Хошимин, окружена зелеными деревьями. Родители также пожертвовали деревья, внесли свой вклад в посадку деревьев и украсили территорию школы. Это также форма добровольной социализации, когда школа выстраивает доверительные отношения с родителями.
СОЗДАНИЕ КОМИТЕТА ПО НАБЛЮДЕНИЮ
В беседе с репортером Thanh Nien г-н Ле Хоанг Фонг, основатель организации YOUREORG Education and Training, подтвердил: «В процессе социализации образования контроль за администраторами школ, учителями и персоналом является чрезвычайно важным фактором, позволяющим гарантировать, что ресурсы, предоставляемые родителями и обществом, используются в правильных целях». Г-н Фонг предложил ряд конкретных мер и механизмов мониторинга, позволяющих избежать возникновения негативных ситуаций.
Во-первых, необходим прозрачный и публичный процесс использования бюджета. Во-вторых, необходимо создать комитет по надзору из родителей и представителей школы. Эффективным механизмом мониторинга является создание комитета по мониторингу, состоящего из представителей родителей, школ и учителей. Этот комитет будет утверждать расходы из фонда социализации образования, при этом ни одно лицо не имеет права принимать решение об использовании этих денег в личных целях, а также контролировать процесс их реализации. Далее, для обеспечения прозрачности и предотвращения злоупотреблений необходимы финансовая отчетность и периодический аудит. В то же время необходимо применять четкие и строгие дисциплинарные меры в отношении нарушителей.
В частности, г-н Ле Хоанг Фонг подчеркнул необходимость усиления профессиональной этической подготовки кадров в сфере образования, помогая им понимать свою ответственность за управление и использование социальных ресурсов.
УЧИТЕЛЯМ И ШКОЛАМ НУЖНО СОЗДАТЬ ДОВЕРИЕ
С точки зрения родителя, г-жа ТБГ, чей ребенок учится в детском саду МТ, округ 28, район Бинь Тхань, город Хошимин, считает, что социализация образования не является сложной задачей. Она рассказала свою собственную историю. В прошлом году учительница объявила в классе, что родители получат деньги для своих детей. В частности, школа подготовила документ для поддержки платы за обучение детей, обучающихся в школе. Детям дошкольного возраста оказывается поддержка в размере 100 000 донгов в месяц на ребенка. Детский сад, каждому ребенку выделяется 140 000 донгов. После 9 месяцев обучения каждый ребенок получает около 1 миллиона донгов. TBG и ее муж пожертвовали все деньги, полученные ребенком, школе, чтобы она могла решить, как их использовать. Затем они поняли, что не только они, но и другие родители оказали им большую поддержку. После нового учебного года пара была удивлена, потому что школьный двор, где обычно собираются дети, был поднят, вымощен чистым кирпичом и даже дополнен просторной аркой.
«Сложно ли социализировать образование? Я думаю, что школа моего ребенка — это ответ. Когда учителя и школы строят доверительные отношения с родителями, родители не колеблясь вносят свой вклад», — поделилась г-жа ТБГ.
Адвокат ЛЕ ХОНГ ХЬЕН - директор юридической фирмы Le Hong Hien and Associates (Ханойская коллегия адвокатов)
Не вините в этом родителей.
Циркуляр 16/TT-BGDDT от 3 августа 2018 года Министерства образования и профессиональной подготовки, утверждающий положения о финансировании образовательных учреждений в национальной системе образования, имеет четкое содержание, поэтому со стороны учителей и директоров школ, руководителей Департамента образования и профессиональной подготовки трудно сказать, что они его не понимают, понимают частично или понимают, а затем применяют неправильно.
Образовательным учреждениям требуется много времени и усилий, чтобы получить надлежащее финансирование образования. Между тем, руководители школ хотят ускорить модернизацию помещений и закупку учебного оборудования. Чтобы добиться этого, мы должны положиться на ассоциацию родителей и учителей, которая разделит сбор поровну, что и быстро, и легко сделать. Это своего рода социальное зло, которое равномерно «перекладывается» на плечи родителей...
Школам следует взять за основу честь, самоуважение и понимание. Эта ценность является ресурсом для развития образования. Руководители школ настойчиво внедряют социализацию, разрабатывая план действий, основанный на сочувствии к родителям. Соответственно, мобилизуйте финансирование разумными шагами, «умелой массовой мобилизацией» и убеждайте учителей и студентов в прогрессе в преподавании и обучении.
Хорошие новости распространяются быстро и получают поддержку. Те, у кого много, вносят большой вклад, те, у кого мало, вносят малый вклад, те, у кого ничего нет, вносят труд. Цель социализированного образования, если говорить более глубоко, — объединить усилия ради блага на протяжении ста лет.
Восстановление прозрачности при мобилизации школами финансирования образования очень важно и необходимо, чтобы путь в школу для учеников, родителей и учителей больше не был обременен взиманием со школ завышенных цен «во имя» социализации образования.
Доктор Нгуен Хоанг Чуонг
Источник: https://thanhnien.vn/xa-hoi-hoa-giao-duc-lam-sao-de-khong-bien-tuong-18524100222174449.htm
Комментарий (0)