Проект пересмотренного Закона о специальном потребительском налоге (СПН) обсуждается на 8-й сессии 15-го Национального собрания, включая предложение об увеличении налога на пиво.

Предлагается три варианта. В котором два варианта Министерства финансов:

Вариант 1 — увеличение текущей налоговой ставки в 65% до 70% в 2026 году с последующим увеличением на 5% каждый последующий год до достижения 90% в 2030 году.

Вариант 2 — увеличение до 80% к 2026 году, непрерывное увеличение на 5% в год до 2030 года, достижение 100%.

Один из вариантов Ассоциации производителей пива, алкогольных напитков: Вариант 3 — повышение налога с 2027 года, повышение на 5%, повышение каждые 2 года, достижение налоговой ставки 80% к 2031 году.

Ань хой тао.jpg
Повышение специального потребительского налога на пиво является одной из основных тем семинара. Фото: Европалата

«Немногие страны имеют столь постоянный уровень налогообложения».

На семинаре по социально-экономическому влиянию политики специального налога на потребление на промышленность, организованном Европейской торговой палатой во Вьетнаме (EuroCham) утром 18 ноября, д-р. Нгуен Минь Тхао из Центрального института экономического управления (CIEM) выразил обеспокоенность тем, что Министерство финансов склоняется к варианту 2.

«Немногие страны имеют такое непрерывное налогообложение», — прокомментировала г-жа Тао.

Г-жа Тао заявила, что текущий отчет Министерства финансов об оценке воздействия не содержит всеобъемлющей оценки воздействия, основанной в основном на восприятии агентства-разработчика; Нет никаких научных доказательств, данных или цифр, которые бы ясно показывали, что это предмет, который необходимо контролировать; Межотраслевая оценка воздействия отсутствует (с пивом связана еще 21 отрасль).

Представители CIEM представили ряд цифр, чтобы политики могли взвесить все «за» и «против» перед принятием окончательного решения.

Что касается влияния на добавленную стоимость пивной отрасли , то при варианте 1 добавленная стоимость пивной отрасли снизится на 8% в 2026 году; Вариант 2 предусматривает сокращение на 11% в 2026 году, а вариант 3 предусматривает сокращение на 7,2% в 2027 году. Накопленная за период 2026-2030 годов стоимость пивной отрасли по варианту 1 снизится более чем на 44 000 млрд донгов, по варианту 2 — более чем на 61 000 млрд донгов, а по варианту 3 — более чем на 38 000 млрд донгов.

Что касается влияния на общую добавленную стоимость всей экономики , вариант 1, накопленный с 2026 по 2030 год, снизит общую добавленную стоимость экономики более чем на 10 000 млрд донгов; Вариант 2 экономит более 13 500 млрд донгов; Вариант 3 позволяет сэкономить более 6500 млрд донгов, при этом негативное влияние на пивную промышленность и другие секторы экономики будет незначительным.

Ба Тхао CIEM.jpg
ТС. Нгуен Минь Тхао, Центральный институт экономического управления. Фото: Европалата

Что касается воздействия на работников , то вариант 1 приведет к сокращению доходов работников более чем на 3400 млрд донгов, вариант 2 — к сокращению на 4600 млрд донгов, а вариант 3 — к сокращению на 2200 млрд донгов.

Что касается влияния на государственный бюджет : вариант 1 увеличивает косвенные налоги (налоги на продукты) в совокупности с 2026 по 2030 год на 6 469 млрд донгов, но прямые налоги (корпоративный подоходный налог) уменьшаются на 1 230 млрд донгов, поэтому общий объем налоговых поступлений составляет всего 5 149 млрд донгов; Вариант 2 увеличивает косвенный налог на 8 559 млрд донгов, снижает прямой налог на 1 752 млрд донгов, общий доход составляет 6 807 млрд донгов; Вариант 3 кумулятивный на 2027–2031 гг., увеличение косвенных налогов на 4 186 млрд донгов, сокращение прямых налогов на 856 млрд донгов, общий доход 3 330 млрд донгов.

Увеличение доходов бюджета достигается только в краткосрочной перспективе, но в среднесрочной и долгосрочной перспективе доходы бюджета начинают снижаться, поскольку пивная промышленность и другие отрасли межотраслевых отношений также имеют сниженные доходы.

Бизнес надеется на «снисхождение»

С точки зрения иностранного инвестора, г-н Нгуен Тхань Фук, директор по внешним связям Heineken Vietnam, разделяет точку зрения производителей пива, алкогольной продукции и напитков, когда он говорит, что повышение специального налога на потребление до 100% является крайне негативной политикой.

Хабеко (320).jpg
Пивоваренная промышленность сталкивается со многими трудностями. Фото: Хоанг Ха

Прежде всего, повышение налогов затрагивает не только крупные предприятия, эта политика также оказывает сильное и всеобъемлющее воздействие на цепочку малых и средних предприятий (МСП) во Вьетнаме, участвующих в алкогольной промышленности (предприятия, связанные с сельским хозяйством, транспортом, дистрибуцией, туризмом, торговлей, ночной экономикой...).

Когда инвесторы рассматривают возможность сокращения производства во Вьетнаме, МСП теряют возможность участвовать на рынке, создавать рабочие места и генерировать ВВП.

Повышение налога, вероятно, ограничит мотивацию инвесторов, особенно иностранных, в условиях увеличения затрат на сырье и транспортировку, а также необходимости соблюдения новых политик, таких как зеленая экономика, чистая экономика и т. д., теперь уже с дополнительным налоговым бременем.

Другим важным последствием является проблема социального обеспечения. На рынке труда наблюдается рост безработицы. Повышение налогов может привести к сокращению масштабов деятельности или прекращению деятельности многих предприятий. Вариант 2 Министерства финансов сократит доходы работников в два раза по сравнению с вариантом 3.

В частности, г-жа Нгуен Минь Тхао подчеркнула влияние политики повышения специального потребительского налога на пиво на ВВП. В частности, вариант 1 сокращает стоимость ВВП более чем на 14 000 млрд донгов, что эквивалентно снижению на 0,035% ВВП; Вариант 2 сокращает расходы на 32 300 млрд донгов, что эквивалентно 0,08% ВВП; Вариант 3 сокращает расходы на 8 590 млрд донгов, что эквивалентно 0,017% ВВП.

«Нам нужно быть очень осторожными, предлагая повышение налогов, поскольку оно напрямую влияет на целевой показатель экономического роста. «Если ВВП сократится на 0,08%, это не обеспечит достижение цели Национальной ассамблеи», — заявила г-жа Тхао.

Г-жа Дин Тхи Куинь Ван, председатель PwC Vietnam, согласна с тенденцией повышения налогов, но также рекомендует учитывать уровень повышения налогов, чтобы гармонизировать интересы бизнеса, отрасли и доходов бюджета.