Проект пересмотренного Закона о специальном потребительском налоге (СПН) обсуждается на 8-й сессии 15-го Национального собрания, включая предложение об увеличении налога на пиво.

Предлагается три варианта. В котором два варианта Министерства финансов:

Вариант 1 — увеличение текущей налоговой ставки в 65% до 70% в 2026 году с последующим увеличением на 5% каждый последующий год до достижения 90% в 2030 году.

Вариант 2 — увеличение до 80% к 2026 году, непрерывное увеличение на 5% в год до 2030 года, достижение 100%.

Один из вариантов Ассоциации производителей пива, алкогольных напитков: Вариант 3 — повышение налога с 2027 года, повышение на 5%, повышение каждые 2 года, достижение налоговой ставки 80% к 2031 году.

Ань хой тао.jpg
Повышение специального потребительского налога на пиво является одной из основных тем семинара. Фото: Европалата

«Немногие страны имеют столь постоянный уровень налогообложения».

На семинаре по социально-экономическому влиянию политики специального налога на потребление на промышленность, организованном Европейской торговой палатой во Вьетнаме (EuroCham) утром 18 ноября, доктор Нгуен Минь Тхао из Центрального института экономического управления (CIEM) выразил обеспокоенность тем, что Министерство финансов склоняется к варианту 2.

«Немногие страны имеют такое непрерывное налогообложение», — прокомментировала г-жа Тао.

Г-жа Тао заявила, что текущий отчет Министерства финансов об оценке воздействия не содержит всеобъемлющей оценки воздействия, основанной в основном на восприятии агентства-разработчика; Нет никаких научных доказательств, данных или цифр, которые бы ясно показывали, что это предмет, который необходимо контролировать; Межотраслевая оценка воздействия отсутствует (с пивом связана еще 21 отрасль).

Представители CIEM представили ряд цифр, чтобы политики могли взвесить все «за» и «против» перед принятием окончательного решения.

Что касается влияния на добавленную стоимость пивной отрасли , то при варианте 1 добавленная стоимость пивной отрасли снизится на 8% в 2026 году; Вариант 2 предусматривает сокращение на 11% в 2026 году, а вариант 3 предусматривает сокращение на 7,2% в 2027 году. Накопленная за период 2026-2030 годов стоимость пивной отрасли по варианту 1 снизится более чем на 44 000 млрд донгов, по варианту 2 — более чем на 61 000 млрд донгов, а по варианту 3 — более чем на 38 000 млрд донгов.

Что касается влияния на общую добавленную стоимость всей экономики , вариант 1, накопленный с 2026 по 2030 год, снизит общую добавленную стоимость экономики более чем на 10 000 млрд донгов; Вариант 2 экономит более 13 500 млрд донгов; Вариант 3 позволяет сэкономить более 6500 млрд донгов, при этом негативное влияние на пивную промышленность и другие секторы экономики будет незначительным.

Ба Тхао CIEM.jpg
ТС. Нгуен Минь Тхао, Центральный институт экономического управления. Фото: Европалата

Что касается воздействия на работников , то вариант 1 приведет к сокращению доходов работников более чем на 3400 млрд донгов, вариант 2 — к сокращению на 4600 млрд донгов, а вариант 3 — к сокращению на 2200 млрд донгов.

Что касается влияния на государственный бюджет : вариант 1 увеличивает косвенные налоги (налоги на продукты) в совокупности с 2026 по 2030 год на 6 469 млрд донгов, но прямые налоги (корпоративный подоходный налог) уменьшаются на 1 230 млрд донгов, поэтому общий объем налоговых поступлений составляет всего 5 149 млрд донгов; Вариант 2 увеличивает косвенный налог на 8 559 млрд донгов, снижает прямой налог на 1 752 млрд донгов, общий доход составляет 6 807 млрд донгов; Вариант 3 кумулятивный на 2027–2031 гг., увеличение косвенных налогов на 4 186 млрд донгов, сокращение прямых налогов на 856 млрд донгов, общий доход 3 330 млрд донгов.

Увеличение доходов бюджета достигается только в краткосрочной перспективе, но в среднесрочной и долгосрочной перспективе доходы бюджета начинают снижаться, поскольку пивная промышленность и другие отрасли межотраслевых отношений также имеют сниженные доходы.

Бизнес надеется на «снисхождение»

С точки зрения иностранного инвестора, г-н Нгуен Тхань Фук, директор по внешним связям Heineken Vietnam, разделяет точку зрения производителей пива, алкогольной продукции и напитков, когда он говорит, что повышение специального налога на потребление до 100% является крайне негативной политикой.

Хабеко (320).jpg
Пивоваренная промышленность сталкивается со многими трудностями. Фото: Хоанг Ха

Прежде всего, повышение налогов затрагивает не только крупные предприятия, эта политика также оказывает сильное и всеобъемлющее воздействие на цепочку малых и средних предприятий (МСП) во Вьетнаме, участвующих в алкогольной промышленности (предприятия, связанные с сельским хозяйством, транспортом, дистрибуцией, туризмом, торговлей, ночной экономикой...).

Когда инвесторы рассматривают возможность сокращения производства во Вьетнаме, МСП теряют возможность участвовать на рынке, создавать рабочие места и генерировать ВВП.

Повышение налога, вероятно, ограничит мотивацию инвесторов, особенно иностранных, в условиях увеличения затрат на сырье и транспортировку, а также необходимости соблюдения новых политик, таких как зеленая экономика, чистая экономика и т. д., теперь уже с дополнительным налоговым бременем.

Другим важным последствием является проблема социального обеспечения. На рынке труда наблюдается рост безработицы. Повышение налогов может привести к сокращению масштабов деятельности или прекращению деятельности многих предприятий. Вариант 2 Министерства финансов сократит доходы работников в два раза по сравнению с вариантом 3.

В частности, г-жа Нгуен Минь Тхао подчеркнула влияние политики повышения специального потребительского налога на пиво на ВВП. В частности, вариант 1 сокращает стоимость ВВП более чем на 14 000 млрд донгов, что эквивалентно снижению на 0,035% ВВП; Вариант 2 сокращает расходы на 32 300 млрд донгов, что эквивалентно 0,08% ВВП; Вариант 3 сокращает расходы на 8 590 млрд донгов, что эквивалентно 0,017% ВВП.

«Нам нужно быть очень осторожными, предлагая повышение налогов, поскольку это напрямую влияет на целевой показатель экономического роста. Если ВВП сократится на 0,08%, это не обеспечит достижение цели Национальной ассамблеи», — сказала г-жа Тао.

Г-жа Дин Тхи Куинь Ван, председатель PwC Vietnam, согласна с тенденцией повышения налогов, но также рекомендует учитывать уровень повышения налогов, чтобы гармонизировать интересы бизнеса, отрасли и доходов бюджета.