От резолюции к действию

Г-н Ле Ву Туан Ань, главный инспектор Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, подчеркнул, что в последние годы, реализуя постановления Партийного комитета Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и Партийного комитета Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также внедряя инновации в работу по инспекциям, проверкам и рассмотрению жалоб и заявлений, Министерская инспекция пришла к выводу, что инновации реальны, а не просто лозунги, тем самым внедряя инновации в эту работу и достигая многих замечательных результатов. А именно: Улучшая качество работы инспекционных групп, сокращая сроки проведения инспекций и проверок, во многих случаях провинциальные народные комитеты отменяли административные решения, на которые поданы жалобы, а граждане отзывали свои жалобы. В первый день Нового года г-н Ле Ву Туан Ань поделился важными сведениями и результатами, достигнутыми в результате многочисленных нововведений в инспекционной работе Министерства природных ресурсов и окружающей среды за последнее время.

Инспекции и проверки являются важным инструментом государственного управления природными ресурсами и окружающей средой, направленным на поощрение позитивных факторов, предотвращение и пресечение нарушений, а также на обеспечение соблюдения и соблюдения закона учреждениями, организациями и отдельными лицами. Как были реализованы инновации в области инспекции и контроля природных ресурсов и окружающей среды, сэр?

Г-н Ле Ву Туан Ань:

Выполняя указания Исполнительного комитета партии, партийного комитета и руководителей министерства по внедрению инноваций в инспекционную и экзаменационную работу в последние годы, инспекция министерства основательно внедрила инновации в инспекционную работу, внедрив множество конкретных решений. Соответственно, работа по проверке, рассмотрению и урегулированию жалоб и заявлений постоянно проверяется, оценивается, а опыт регулярно накапливается, чтобы специализированные отделы могли активно и основательно внедрять инновации с момента подготовки и до завершения каждой проверки, рассмотрения или каждого случая жалобы или заявления.

Соответственно, Министерская инспекция внесла много новшеств в инспекционную и экзаменационную работу. Прежде всего, что касается разработки плана инспекций и проверок, Министерская инспекция поручила специализированным департаментам организовать сбор информации и документов, связанных с управлением, использованием ресурсов и охраной окружающей среды на местах по всей стране, для разработки ежегодного плана инспекций и проверок Министерства. В процессе сбора информации документы регулярно распространяются посредством взаимодействия с Департаментом природных ресурсов и окружающей среды, через средства массовой информации и отзывы людей.

Кроме того, ежегодно Министерская инспекция организует 3–5 рабочих групп для работы с Департаментами природных ресурсов и охраны окружающей среды по вопросам трудностей и препятствий при инспекциях и проверках в секторе природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также призывает к урегулированию жалоб и заявлений, касающихся природных ресурсов и охраны окружающей среды. Региональные инспекционные отделы активно собирают информацию в закрепленных областях, чтобы предлагать содержание и планы инспекций.

Организовать постоянное дежурство сотрудников в рабочее время на горячей линии Министерской инспекции для оперативного получения отзывов и рекомендаций от населения; В то же время Министерская инспекция также организует прием мнений, направляемых гражданами по адресу электронной почты Министерской инспекции.

В частности, Министерская инспекция регулярно координирует работу с газетой «Природные ресурсы и окружающая среда» с целью сбора информации о нарушениях законодательства в области природных ресурсов и окружающей среды (такая координация осуществляется ежедневно или многократно в течение дня в зависимости от количества и характера информации); Информация регистрируется, компилируется и оценивается для включения в содержание проверок и экзаменов годового плана; В то же время мы рассмотрим возможность организации внезапных проверок и инспекций при необходимости.

Кроме того, Министерская инспекция также активно координирует свою деятельность с соответствующими подразделениями для оперативного рассмотрения и устранения дублирования, а также представляет Министерству для опубликования корректировки и дополнения к ежегодному плану проверок и экзаменов, чтобы обеспечить его соответствие практической ситуации.

Что касается реализации инспекционных и экзаменационных работ, то в 2023 году после утверждения министром Плана инспекций Инспекция министерства разработала план реализации и поручила руководителям инспекций и специализированным департаментам детали для его реализации. В целях ограничения времени проведения прямых проверок на местном уровне с начала года специализированные департаменты, которым было поручено курировать выполнение задач, активно разрабатывали планы и формы отчетности, запрашивали у проверяемых субъектов документы и записи, а также организовывали исследования для подготовки к проверке. После сбора документов специализированные отделы и назначенные должностные лица организуют исследование и разрабатывают отчет по результатам исследования, предлагают подробное содержание для проведения проверки и защищают свое предложение перед Группой руководства инспекцией.

После того, как группа руководителей инспекции выслушает и прокомментирует каждое содержание и объект инспекции, а также согласует подробный план реализации каждой инспекционной группы, она представит решение о проведении инспекции и проведет инспекцию. Встречи для обсуждения хода проведения каждой проверки и обследования могут проводиться несколько раз, если установленные требования не выполняются.

Кроме того, ежегодно Министерская инспекция организует курсы обучения для отраслевых инспекторов на низовом уровне. В ходе проверок, разрешения споров, рассмотрения жалоб, заявлений и рассмотрения нарушений земельного законодательства был проведен профессиональный обмен мнениями, а также были обобщены и устранены трудности и недостатки в исполнении должностных обязанностей. Тем самым пересматривая и предлагая компетентным органам корректировать и дополнять правовую политику в соответствии с реальностью.

Благодаря инновациям в разработке Плана и реализации вышеуказанных инспекционных и экзаменационных работ, подробный план реализации каждой инспекционной и экзаменационной группы обеспечил правильные темы и содержание, сократив на 40–50 % время, затрачиваемое непосредственно на работу на местности или на месте инспекции и экзамена, а также на саму инспекцию; обеспечивая при этом эффективность и результативность; Время для выдачи требуемых заключений по результатам проверки.

Благодаря этому Министерская инспекция и ее подчиненные подразделения в основном выполнили План проверок и обследований на 2023 год, проведя в общей сложности 160 проверок и обследований 495 организаций. В том числе 2 административные проверки, 3 комплексные проверки по многим направлениям, 66 специализированных проверок по Плану и 89 внезапных проверок. В результате проверок и экспертиз на сегодняшний день вынесено 138 постановлений о назначении административных санкций на общую сумму штрафа около 57 млрд донгов. Работа по инспекции и внезапным проверкам проводилась в соответствии с указаниями министра. За отчетный период было проведено 89 внезапных/160 проверок (что составило 56%), что на 17% больше, чем за аналогичный период 2022 года.

Итак, как у нас идут дела с приемом граждан и рассмотрением жалоб и доносов, сэр?

Г-н Ле Ву Туан Ань:

Под руководством руководителей Министерства с 2020 года Министерская инспекция всесторонне внедрила нововведения в работу по урегулированию жалоб под руководством Министра, в частности: поручила Департаменту по приему граждан и рассмотрению заявлений координировать работу с департаментами Министерской инспекции с целью оценки, накопления опыта и предложения решений для всестороннего устранения трудностей в приеме граждан, урегулировании жалоб и заявлений.

Сцена ежемесячного приема граждан руководством Министерства природных ресурсов и экологии

Министерство строго осуществляет работу по приему граждан в соответствии с положениями закона о приеме граждан, привлекая квалифицированный и компетентный персонал для регулярного приема граждан в помещении Министерства по приему граждан. В процессе приема граждан необходимо усилить пропагандистскую и разъяснительную работу, чтобы граждане понимали и соблюдали вступившие в законную силу решения по вопросам урегулирования. Периодический прием граждан осуществляется руководителями Министерства и начальниками структурных подразделений Министерства в соответствии с нормативными актами.

В частности, прием, классификация и обработка обращений осуществляются Министерством в соответствии с положениями закона. Жалобы, доносы, рекомендации и размышления граждан, направленные в Министерство, были введены и отслеживаются в системе управления жалобами и доносами, классифицированы и обработаны в соответствии с правилами. В отношении жалоб, находящихся в ведении Премьер-министра, Премьер-министр поручит их обработку и разрешение в соответствии с положениями закона; В отношении обращений, не относящихся к компетенции, своевременное направление и передача обращений в компетентные органы для рассмотрения и разрешения в соответствии с нормативными актами, практически отсутствует задержка в рассмотрении обращений.

Что касается урегулирования жалоб, то инспекция Министерства уделяет особое внимание подготовке к проверке дела. В случаях, находящихся в ведении или порученных премьер-министром, перед началом рассмотрения Министерство должно направить сторонам письменное уведомление о принятии дела к урегулированию и одновременно запросить у провинциального народного комитета и сторон информацию, документы и доказательства для разрешения жалобы, на этой основе согласовать план, содержание для рассмотрения и проверки, документы, записи и доказательства, которые необходимо собрать. Это очень эффективно, помогая делегациям сосредоточиться на ключевых моментах при проверке, сокращая время работы на месте и в то же время являясь формой обучения для повышения квалификации персонала, особенно лица, назначенного главой делегации, чтобы чувствовать себя уверенно и защищенно при выполнении задания.

Кроме того, в процессе проверки и разрешения жалоб мы всегда уделяем особое внимание диалогу, примирению и распространению правовой политики, чтобы граждане понимали и добровольно отзывали свои жалобы.

Инновации в урегулировании жалоб способствовали успешному посредничеству во многих случаях урегулирования земельных споров, помогая сэкономить время, деньги и избежать необходимости выносить решение для урегулирования жалоб. В результате диалога было много случаев, когда провинциальный народный комитет отменял обжалуемые административные решения, а граждане отзывали свои жалобы. Таким образом, количество дел с приостановленным рассмотрением жалоб составляет до 62% от количества решенных дел, находящихся в его юрисдикции.

В 2023 году Министерская инспекция также сосредоточилась на рассмотрении и проверке 100% дел, порученных Премьер-министром, и дел, находящихся в ведении Министерства. Таким образом, были получены отчеты по 10/14 делам, порученным Премьер-министром, и документы по разрешению 28/115 жалоб, находящихся в ведении Министерства (в том числе 58 дел с одинаковым содержанием). Министерство также получило 399 отзывов и рекомендаций по горячей линии и электронной почте. Министерство выдало 96 документов, требующих от местных органов власти проверять и обрабатывать информацию, подлежащую обработке, и направлять граждан в соответствии с нормативными актами, а также напрямую направило 134 единицы информации.

Не могли бы вы рассказать нам, какие инструкции Министерской инспекции необходимо будет получить для продолжения внедрения инноваций в области проверки, рассмотрения и урегулирования жалоб и заявлений в ближайшее время?

Г-н Ле Ву Туан Ань:

Министерская инспекция продолжит руководить продвижением инноваций в области инспекций, проверок и урегулирования жалоб и заявлений в ближайшее время. В частности, она продолжит усиливать работу по сбору информации и документов, организовывать работу с Департаментами природных ресурсов и охраны окружающей среды для оперативного устранения препятствий в инспекциях, проверках и урегулировании жалоб и заявлений, а также обслуживать работу по разработке плана инспекций и проверок и оперативного проведения внезапных проверок и проверок при необходимости.

В то же время усилить инспекцию и надзор за инспекционными группами для обеспечения высокого качества, эффективности и соблюдения графика инспекций, особенно в части соблюдения правовых норм по выдаче отчетов и заключений по результатам инспекций и проверок; Усилить контроль и надзор за реализацией заключений и рекомендаций проверок; строго соблюдать правила синтеза и отчетности.

Строго соблюдать Закон о приеме граждан и Постановление Правительства № 64/2014/ND-CP, в котором подробно изложен порядок реализации ряда статей Закона о приеме граждан. Своевременно и эффективно принимать и рассматривать жалобы и заявления граждан. Несите регулярные дежурства и получайте обратную связь по горячей линии Министерства. Сосредоточиться на тщательном решении дел, порученных Премьер-министром, и дел, находящихся в ведении и ответственности Министра.

Кроме того, мы продолжим организовывать ежегодные тренинги для сотрудников в области природных ресурсов и окружающей среды по инспекционной работе на уровне коммун, округов и департаментов.

Большое спасибо!

Источник