Глава делегации Национальной ассамблеи провинции Хазянг Ли Тхи Лан обсудила проект Закона об организации местного самоуправления (с поправками)

14:02, 13/02/2025

BHG - Продолжая рабочую программу 9-й внеочередной сессии, утром 13 февраля Национальная Ассамблея обсудила в группах проект Закона об организации правительства (с поправками); Закон об организации местного самоуправления (с изменениями); Проект постановления Национального Собрания, регламентирующий решение ряда вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата.

В обсуждении в группе приняла участие глава делегации Ли Тхи Лан. Фото: Автор

В обсуждении в группе 6 приняли участие делегации Национальной ассамблеи из провинций: Хазянг, Шокчанг, Баклиеу, Биньдинь; Глава делегации Национального собрания провинции Хазянг Ли Тхи Лан внесла множество мнений в проект Закона об организации местного самоуправления (с поправками). Делегаты согласились и полностью согласились с всеобъемлющей поправкой к закону на этот раз с учетом причин, политической, правовой, практической основы и точек зрения, изложенных в представлении правительства.

Относительно конкретного содержания законопроекта делегат Ли Тхи Лан заявила, что в пункте d пункта 3 статьи 5 законопроекта содержатся положения о стандартах деятельности делегатов Народного совета. Делегат отметил, что в текущий период, когда мы реализуем цифровую трансформацию, должны быть разработаны конкретные положения об образовании, степенях и званиях для депутатов Народных советов, поскольку если квалификация депутатов Народных советов будет гарантирована и повышена, то и качество деятельности депутатов Народных советов всех уровней будет выше.

Относительно положений о делегировании полномочий органам местного самоуправления (предусмотренных в статье 15). Глава делегации Национального собрания провинции Хазянг заявил, что пункт 1 статьи 15 законопроекта, предусматривающий: «Народный комитет и председатель Народного комитета провинциального и районного уровней уполномочивают... государственные службы, подчиняющиеся Народному комитету того же уровня, выполнять свои задачи и полномочия», является необоснованным, поскольку Народный комитет и председатель Народного комитета являются государственными органами управления, а руководители государственных органов управления выполняют функции и задачи государственного управления на местной территории (провинциального и районного уровней). Что касается государственных организаций, то на них возложена только задача предоставления государственных услуг и обслуживания государственного управления . Положение законопроекта является необоснованным и не соответствует компетенции и профессии государственных органов; Соответственно, государственные организации не смогут выполнять или не смогут хорошо выполнять задачи и полномочия по государственному управлению, предоставленные Народным комитетом и Председателем Народного комитета. Поэтому делегат предложил Редакционному комитету пересмотреть это положение.

Также в статье 15 (пункт 5) законопроекта установлено: «Уполномоченные органы, организации, подразделения и лица вправе обратиться в уполномоченный орган, организацию или к уполномоченному лицу с ходатайством об изменении содержания, объема и срока действия разрешения; Не делегировать задачи и полномочия, которые ему делегированы. Делегат предложил Редакционному комитету предусмотреть в законе более конкретные положения об ответственности уполномочивающих сторон и уполномоченных сторон.

Об обязанностях и полномочиях Народного комитета и председателя Народного комитета всех уровней:   Глава делегации Ли Тхи Лан заявила, что законопроект четко и конкретно определил задачи, полномочия, децентрализацию власти и полномочий Народного комитета и Председателя Народного комитета на всех уровнях, однако на деле он все еще не может охватить все социальные вопросы. В случае возникновения вопросов, требующих одобрения или решения и не включенных в положения, перечисленные в законопроекте, какой уровень будет иметь полномочия по принятию решений? По словам делегата, это требует прояснения полномочий и ответственности, чтобы избежать ситуации, когда при возникновении проблем ведомства будут перекладывать ответственность друг на друга, и никто не осмелится принять решение и взять на себя ответственность за свои решения. Делегат предложил Редакционной комиссии рассмотреть возможность добавления еще 1 пункта или 1 пункта в содержание положений о задачах и полномочиях Народного комитета каждого уровня или Председателя Народного комитета каждого уровня: «Выполнять иные задачи, не входящие в задачи и полномочия Народного совета» .

Дуй Туан (синтез)

Источник: https://baohagiang.vn/thoi-su-chinh-tri/202502/truong-doan-dbqh-tinh-ha-giang-ly-thi-lan-thao-luan-ve-du-an-luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-dc82f6c/