Во многих провинциях еще не определены и не утверждены территории, на которых запрещена добыча полезных ископаемых.
Государственная счетная палата установила, что к концу 2021 года 6 из 11 проверенных населенных пунктов еще не провели разграничение и не утвердили запретные зоны, временно запрещающие добычу полезных ископаемых.
Восемь населенных пунктов получили одобрение до вступления в силу Закона о полезных ископаемых 2010 года, но еще не завершили процедуры повторного одобрения, и многие населенные пункты медленно разграничивают и утверждают запрещенные зоны и временно запрещают деятельность по добыче полезных ископаемых.
Что касается разграничения территорий, где права на добычу полезных ископаемых не выставляются на аукцион, Государственное контрольно-ревизионное управление заявило, что провинция Биньфыок вынесла Решение, но оно больше не является целесообразным, и провинция вынесла 5 дополнительных Решений, разграничивающих территории, где права на добычу полезных ископаемых не выставляются на аукцион, но критерии для территорий, где права на добычу полезных ископаемых не выставляются на аукцион, не были четко указаны.
Провинция Фу Тхо не спешит рекомендовать Народному комитету провинции утвердить демаркацию территорий, на которых права на разработку полезных ископаемых не выставляются на аукцион, а также рекомендовать утверждение песчаных карьеров, не соответствующих нормативным актам.
Провинция Биньдинь еще не проводила консультаций по добавлению точек добычи в зону аукциона; Провинция Тхыатхиен-Хюэ имеет недостатки в консультировании и утверждении территорий, где права на добычу полезных ископаемых не выставляются на аукцион...
Долг по депозиту на восстановление окружающей среды составляет более 100 млрд донгов
Государственная счетная палата считает, что при расчете возмещения затрат на использование результатов оценки минерального потенциала и разведки полезных ископаемых, инвестированных государством, Главное управление геологии и полезных ископаемых не устранило нарушения, когда подразделения во многих населенных пунктах не в полном объеме возместили затраты.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды не выдало документы, требующие от провинций отчитаться о результатах возмещения затрат на синтез в соответствии с нормативными актами, а 60/63 провинции также не направили информацию об утверждении результатов определения возмещения затрат на лицензии на добычу полезных ископаемых, выданные провинцией.
По состоянию на 31 декабря 2021 года во многих населенных пунктах задолженность по налогу на использование природных ресурсов составляла 98,52 млрд донгов, а по сбору за охрану окружающей среды — почти 56,67 млрд донгов. Общая сумма взносов на восстановление окружающей среды, которую 10 провинций не выплатили по состоянию на 31 декабря 2021 года, составляет почти 117,75 млрд донгов.
Однако не было ни одного случая, когда какая-либо организация или отдельное лицо были бы наказаны за невнесение или внесение недостаточного количества средств на улучшение и восстановление окружающей среды в соответствии с предписаниями.
Что касается Главного управления геологии и полезных ископаемых, то Государственная счетная палата заявила, что это ведомство пока не выносило решения о применении санкций за нарушения, подпадающие под категорию предупредительных санкций. Сумма денежных средств, эквивалентная стоимости потребленных полезных ископаемых, подлежащая изъятию в соответствии с Постановлением о наложении административного штрафа от 26 февраля 2021 г. № 138, не определена.
На момент окончания проверки выявленные инспекционной группой Главного управления геологии и полезных ископаемых нарушения в провинциях еще не устранены.
Консультационные агентства не выполнили свои обязанности.
Также в рамках данного аудита Государственная счетная палата оценила реализацию функций государственного управления в консультационных учреждениях в провинциях в сфере управления минеральными ресурсами.
Результаты показали, что консультативное агентство в провинции Тхай Нгуен не выполнило в полном объеме свои обязанности в ходе процесса передачи и предлагаемого рассмотрения, что привело к невынесению решения о штрафе из-за истечения крайнего срока; не в полной мере выполнил постановления Провинциального народного комитета и не выполнил в полном объеме свои консультативные функции, как предписано.
В провинции Тхыатхиен-Хюэ консультационное агентство выполняло задачу «приема, руководства оценкой досье, организации расчета сборов за предоставление прав на разработку полезных ископаемых, представления в Провинциальный народный комитет для утверждения сборов за предоставление прав на разработку полезных ископаемых предприятиям, находящимся под его управлением в экономической зоне», хотя эта задача не была поручена ему Провинциальным народным комитетом.
Между тем, в провинции Биньдинь консультационное агентство выпустило план проверки и реализовало его не в соответствии со своими функциями и задачами, а также не представило своевременный отчет в Народный комитет провинции, чтобы поручить компетентным органам оперативно устранить ошибки и недостатки предприятий по добыче полезных ископаемых, обнаруженные в ходе проверки.
Налоговое управление провинции Биньдинь вынесло решение о продлении срока проверки в Решении № 942 от 25 июня 2021 года, на 14 дней позже установленного срока, и постановило наложить административное взыскание на компанию по добыче полезных ископаемых, но не в установленном размере.
Налоговый департамент провинции Хазянг не обнаружил никаких ошибок у кооператива Son Hai, который занимался добычей песка с 2017 года без лицензии, а заявленный объем добычи согласно расчету сбора за охрану окружающей среды составил 5722 м3 песка.
Государственный аудит также заявил, что во многих населенных пунктах отсутствует тесная координация между подразделениями по управлению минеральными ресурсами, особенно между Налоговым департаментом и Департаментом природных ресурсов и окружающей среды в провинциях Тхыатхиен-Хюэ, Каобанг, Футхо, Биньдинь, Биньфуок, Хазянг и Тхайбинь.
Из-за отсутствия тесной координации Главное управление геологии и полезных ископаемых не смогло подготовить отчет о государственном управлении полезными ископаемыми в стране в соответствии с нормативными актами. В связи с этим Государственная счетная палата обратилась в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды с просьбой исправить эту работу.
Источник
Комментарий (0)