Продолжать устранять препятствия и создавать мотивацию для развития науки и технологий.

Завершение формирования правовой базы в сфере науки, технологий и инноваций является неотложной необходимостью.

Действующие правовые нормы по-прежнему содержат много положений, которые не поспевают за темпами развития науки и технологий, что приводит к возникновению барьеров в исследованиях, применении и коммерциализации результатов исследований.

Содействие развитию индустрии цифровых технологий

В настоящее время темпы роста выручки вьетнамской индустрии цифровых технологий в два раза превышают темпы роста ВВП, составляя около 6–6,5% ВВП. Это отрасль с сильными экспортными возможностями, соответствующая особенностям и возможностям Вьетнама.

В настоящее время разрабатывается проект Закона об индустрии цифровых технологий, который, как ожидается, будет представлен на рассмотрение и утверждение 15-й Национальной ассамблеи на 9-й сессии с целью устранения недостатков и несоответствий Закона об информационных технологиях; создать правовой коридор для содействия развитию индустрии цифровых технологий в платформенную индустрию.

Разработка закона требует очень высокого качества в контексте того, что 22 декабря 2024 года Политбюро приняло Постановление № 57 о прорывах в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации.

В рамках реализации Резолюции № 57, Резолюции № 193/2025/NQ-QH15 (Резолюция № 193) о пилотировании ряда специальных механизмов и политик для создания прорывов в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации был поднят вопрос о финансовой поддержке строительства первого завода по обслуживанию исследований, обучения и производства полупроводниковых чипов.

Они считаются стратегическими шагами в процессе реализации цели трансформации вьетнамских предприятий цифровых технологий, в основном от сборки и обработки до инноваций, проектирования, интеграции, производства и освоения основных технологий.

Еще одной ключевой областью, регулированием которой занимается законопроект, является искусственный интеллект. Обязательным требованием является разработка принципов продвижения и управления для ограничения рисков при эффективном использовании преимуществ, которые приносит ИИ.

Заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Нгуен Фыонг Туан заявил: «В законопроекте необходимо четко определить цель содействия развитию искусственного интеллекта (ИИ) как создание системы данных и информационной инфраструктуры; и требуют управления на разных уровнях.

Рассмотрите возможность продвижения на уровне с наименьшим риском, например, в рамках семейных мероприятий. Чем выше риск, тем жестче управление, особенно в вопросах, связанных со здоровьем, людьми, национальной обороной и безопасностью.

Одной из проблем, которой уделяется большое внимание, являются цифровые активы, включая криптовалюты. В последнем законопроекте цифровые активы выделены в отдельную главу и определяются как законный актив в соответствии с положениями Гражданского кодекса, который можно торговать и инвестировать.

Это важный шаг вперед, поскольку долгое время криптовалюты оставались в правовой «серой» зоне во Вьетнаме. Законодатели ознакомились с содержанием резолюции № 57 и руководящей точкой зрения генерального секретаря То Лама на рабочем заседании с Центральным комитетом по политике и стратегии 24 февраля 2025 года: не должно быть никаких задержек, никакой потери возможностей, никакого отдаления или дискриминации в отношении новых финансовых форм, а также современных методов транзакций.

Доктор Данг Минь Туан, председатель Vietnam Blockchain Alliance, заявил, что в долгосрочной перспективе необходим отдельный проект закона для цифровых активов, поскольку это совершенно новый тип активов, требующий очень конкретных и строгих правил для ограничения рисков для людей.

Совершенствование экосистемы инноваций

Постановление № 193 Национальной ассамблеи обнародует 12 пилотных механизмов и политик по институционализации Постановления № 57 на практике в отношении вопросов, которые могут быть реализованы в ближайшее время, не дожидаясь принятия законов Национальной ассамблеей.

По словам профессора, доктора Хоанг Ван Куонга, бывшего вице-президента Национального экономического университета, такие механизмы и политика, как принятие рисков, распределение расходов и распределение средств в соответствии с механизмом фонда, действительно устранили барьеры, из-за которых многие ученые колебались, а многие научные проекты так долго и не зарождались.

По словам г-на Нгуен Фыонг Туана, политические механизмы в отношении владения, управления и использования результатов научных исследований и технологических разработок открыли путь для коммерциализации. Данное положение устранит узкие места в оценке перед передачей прав.

Ожидается, что проект Закона о науке, технологиях и инновациях устранит недостатки Закона о науке и технологиях 2013 года, создаст прочную правовую основу и продолжит институционализацию Постановления № 57.

Соответственно, механизмы прорывной политики, заложенные в Постановлении № 193, продолжают наследоваться и более детально регулироваться, обеспечивая эффективную реализацию; подход, способствующий децентрализации, делегированию полномочий, реформированию методов управления и реализации научных и технологических задач, соответствующих каждому типу исследований; Расширить сферу регулирования на негосударственный сектор, реформировать механизм финансового управления и максимально упростить административные процедуры; Делегировать автономию в использовании средств на научные исследования и развитие технологий в соответствии с духом Резолюции № 57; Дополнение положений о механизмах контролируемого тестирования (песочницах) с целью создания правового коридора для тестирования новых технологий, которые еще не регулируются или не запрещены законом.

Учитывая риск того, что нехватка высококвалифицированных человеческих ресурсов может стать узким местом, в законопроект также включена глава, состоящая из 8 статей, в которой основное внимание уделяется направлениям решения этой проблемы, привлечения и развития талантов.

В условиях активно развивающейся Четвертой промышленной революции совершенствование правовой базы в сфере науки, технологий и инноваций является настоятельной необходимостью. Два рассматриваемых законопроекта не только определяют направление резолюции № 57, но и помогают Вьетнаму изменить свою роль и положение на глобальной карте науки и технологий.

Источник: https://nhandan.vn/tiep-tuc-thao-go-tao-dong-luc-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-post865608.html