Активно устранять узкие места в реализации Проекта 06; содействовать взаимодействию и обмену данными

Премьер-министр Фам Минь Чинь выступает на конференции. (Фото: Тран Хай)

Выступая на открытии конференции, премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул, что реализация Проекта 06 по разработке приложений демографических данных, идентификации и электронной аутентификации в период 2022–2025 годов с перспективой до 2030 года является одним из «ярких пятен» цифровой трансформации в нашей стране за последнее время, которая активно направляется правительством и премьер-министром и реализуется синхронно, активно и эффективно министерствами, отраслями и местными органами власти. Реализация Проекта 06 принесла конкретные и практические результаты в управлении и функционировании всех уровней, секторов и населенных пунктов, содействуя социально-экономическому развитию и предоставляя коммунальные услуги населению и предприятиям.

Проект 06 сыграл новаторскую и ведущую роль в продвижении национальной цифровой трансформации, внедрении инновационных методов национального управления с использованием цифровых технологий, содействии развитию цифрового правительства, цифровой экономики, цифрового общества и цифровых граждан.

В процессе создания и реализации Проекта 06 за последние 2 года мы особенно признаем и искренне благодарим за большой вклад и важную личную роль товарища генерала То Лама, бывшего министра общественной безопасности, руководителя рабочей группы Проекта 06, и товарища старшего генерал-лейтенанта Нгуен Зуй Нгока, бывшего заместителя министра общественной безопасности, заместителя руководителя рабочей группы Проекта 06. Помимо выдающихся результатов, достигнутых в рамках проекта 06, мы ни в коем случае не должны быть субъективными, самоуспокоенными или «почивать на лаврах».

Год назад в ходе реализации Проекта 06 мы выявили множество трудностей, проблем и «узких мест», которые требовали немедленного решения, связанных с правовыми вопросами, технологической инфраструктурой, данными, безопасностью, защитой, ресурсами и т. д. Премьер-министр поручил принять меры по их устранению (Документ № 452/TTg-KSTT от 23 мая 2023 г.). В то же время премьер-министр также издал Директиву, требующую синхронизации данных о населении с налоговыми, банковскими, телекоммуникационными данными... для идентификации и аутентификации лиц и организаций в электронной среде; Предотвращение мошенничества и уклонения от уплаты налогов в электронной коммерции, цифровом бизнесе и трансграничном бизнесе (Директива № 18/CT-TTg от 30 мая 2023 г.).

В конференции приняли участие представители руководителей министерств и отраслей.

Имея последовательную цель содействовать предоставлению государственных услуг в режиме онлайн быстро, удобно, публично и прозрачно; Формирование цифровой экосистемы граждан и предоставление множества коммунальных услуг для людей; обеспечение руководства и управления Правительством и местными органами власти на всех уровнях и содействие быстрому и устойчивому социально-экономическому развитию.

Заявив, что на этой конференции мы сосредоточимся на подведении итогов за год реализации и устранении «узких мест» Проекта 06, а также выполнении задач Директивы № 18, премьер-министр попросил делегатов говорить кратко, лаконично и сразу перейти к следующим вопросам:

На конференции выступил министр финансов Хо Дык Фок.

Во-первых, честно и объективно, с конкретными данными оценить результаты выполнения задач, изложенных в Документе № 452 и Директиве № 18, в духе «без приукрашивания и очернения»; Выделите то, что было сделано, недостатки, ограничения, слабые стороны и препятствия; Особенно необходимо выявить причины и четко проанализировать недостатки, чтобы выработать эффективные решения по их устранению и преобразованию государства (например, с точки зрения институтов, политики, инвестиций в развитие цифровой инфраструктуры, создания цифровых платформ, развития цифровых человеческих ресурсов, обеспечения сетевой безопасности, информационной безопасности и т. д.).

Во-вторых, обмениваться положительным опытом, ценными уроками и творческими способами выполнения задач на всех уровнях, в секторах и на местах при реализации Проекта 06 и Директивы 18 (например, развитие цифровой инфраструктуры; предоставление государственных услуг в режиме онлайн; разработка национальных и специализированных баз данных; подключение и обмен информацией, объединение информационных систем для формирования больших данных, содействие развитию электронной коммерции...).

В-третьих, укажите извлеченные уроки, четко обозначьте точки зрения, направления, задачи и ключевые решения в краткосрочной и долгосрочной перспективе; рекомендовать правительству и премьер-министру издать новые, более методичные и эффективные директивы.

На конференции выступили представители Министерства общественной безопасности.

Министерство общественной безопасности заявило, что в отношении руководства и направления Проекта 06: правительство, премьер-министр и заместитель премьер-министра сосредоточились на его строгом руководстве, о чем свидетельствуют 5 директив и 2 официальных депеши по укреплению сетевой информационной безопасности и применению Проекта 06 для предотвращения и борьбы с преступлениями, связанными с черным кредитованием; включить содержание Проекта 06 в ежемесячное Постановление Правительства; Премьер-министр провел четыре общенациональные онлайн-конференции.

Заместителям премьер-министра поручено непосредственно руководить проведением 10 регулярных и специальных совещаний с Рабочей группой, министерствами и отраслями для руководства решением каждой конкретной задачи. Создать рабочую группу по реформе административных процедур во главе с заместителем премьер-министра Чан Луу Куангом для оказания помощи премьер-министру в руководстве и побуждении министерств, отраслей и местных органов власти к реализации целей, задач и решений по реформе административных процедур, укреплению административной дисциплины и порядка, а также повышению потенциала политического реагирования.

Рабочая группа правительства по реализации проектов играет постоянную роль, проводит ежемесячные заседания и напрямую сотрудничает с каждым министерством и отраслью для обсуждения решений по устранению трудностей и препятствий. Укрепить и дополнить состав Рабочей группы из 5 товарищей, министров информации и коммуникаций, образования и профессиональной подготовки, финансов, юстиции и внутренних дел. Ежемесячно проводятся заседания Рабочей группы для оценки и рассмотрения результатов реализации проектов подразделений (11 заседаний). Имеются документы, призывающие министерства и отрасли, входящие в Рабочую группу, обратить внимание на задачи, выполнение которых отстает от графика и создает «узкие места» в реализации Проекта 06/CP.

Министерства, ведомства и местные народные комитеты опубликовали План по реализации Проекта 06 в 2024 году; 55/63 населенных пунктов рекомендовали провинциальному/муниципальному партийному комитету издать директивы для содействия реализации проекта 06. Во многих населенных пунктах существуют хорошие и творческие способы ведения дел, например, в Тхайнгуене, Ханое, Ханаме, Тхыатхиен-Хюэ, Хошимине, Дананге, Хатине, Биньзыонге, Кханьхоа, Нгеан...

В части реформы административных процедур и предоставления государственных услуг в режиме онлайн министерства, ведомства и местные органы власти сократили и упростили административные процедуры и документы, связанные с управлением населением: упрощено 763 из 1084 административных процедур, предусмотренных в 19 тематических постановлениях Правительства (достигло 70%), из которых 7 из 19 министерств и ведомств выполнили 100% плана упрощения. Публичное объявление и обновление административных процедур: показатель своевременного объявления административных процедур наиболее высок в министерствах и ведомствах и составляет 14,28%; Уровень синхронности оповещения и освещения процесса урегулирования административных дел достиг 66%. На местном уровне показатель своевременности объявления административных процедур достиг 75%, показатель синхронности публичного объявления хода урегулирования административных процедур достиг 43,25%.

Относительно предложения о льготных пошлинах и сборах за административные процедуры при оказании государственных услуг в электронном виде: Министерство финансов издало циркуляр о внесении изменений и дополнений в ряд статей ряда циркуляров, регулирующих пошлины и сборы Министерства финансов в целях стимулирования использования государственных услуг в электронном виде (снижение от 50% до 80% по 8 пошлинам и сборам до конца 2025 года). 62/63 населенных пункта издали постановления Народных советов об освобождении от уплаты и снижении сборов и платежей; В котором Народный совет Ханоя издал Постановление, устанавливающее «нулевую» ставку сбора до 31 декабря 2025 года для 82 административных процедур, находящихся в его ведении; Народный совет города Хошимин издал постановление, устанавливающее «нулевую» ставку сбора до 31 декабря 2025 года для 5 административных процедур, находящихся в его ведении.

К концу апреля 2024 года Национальный портал государственных услуг предоставил 4510 государственных услуг в режиме онлайн (что составляет 71,7% от общего числа 6287 административных процедур), из которых 3688 представляли собой полноценные государственные услуги в режиме онлайн. Уровень онлайн-заявок: локально достиг 47,8%, что на 21,9% больше, чем за аналогичный период 2023 года; В министерствах и филиалах этот показатель достиг 49,4%, что на 19% больше, чем за аналогичный период 2023 года. Уровень онлайн-платежей: в министерствах и филиалах он достиг 24,11%; На местном уровне было выполнено 43,11% от общего числа записей с требованиями финансовых обязательств.

На сегодняшний день 15 из 22 министерств и ведомств завершили обнародование перечня находящихся в их ведении административных процедур, имеющих право предоставлять полноценные государственные услуги в режиме онлайн. В частности, предоставление 25 основных государственных услуг только в рамках Проекта 06 помогло сэкономить государству и обществу почти 3500 миллиардов донгов в год. Для двух групп государственных онлайн-услуг «Регистрация рождения - Постоянная регистрация по месту жительства - Выдача карт медицинского страхования для детей до 6 лет» и «Регистрация смерти - Аннулирование постоянной регистрации по месту жительства - Пособие на погребение, поддержка расходов на погребение» официально введенных по всей стране с 10 июля 2023 года, что помогает сократить с 21 до 4 рабочих дней время подачи заявления: людям нужно будет только один раз подать заявление для прохождения 3 административных процедур. Министерство общественной безопасности выдало более 86 миллионов удостоверений личности граждан со встроенным чипом и получило более 75,16 миллионов электронных идентификационных записей, активировав более 53,88 миллионов учетных записей (уровень активации по сравнению с общим числом полученных записей достиг 71,68%).

Источник