Продолжать более решительно и радикально продвигать реформу административных процедур, существенно и эффективно улучшая деловую среду.
В документе указано, что, реализуя указания правительства и премьер-министра, в последнее время министерства, отрасли и местные органы власти прилагают усилия по реформированию административных процедур, связанных с национальной цифровой трансформацией, с целью сокращения административных процедур и регламентов, расходов на соблюдение требований, повышения качества предоставления государственных услуг населению и предприятиям, тем самым постепенно устраняя трудности и препятствия для инвестиций, производства, предпринимательской деятельности и жизни людей.
С начала 2021 года министерства сократили и упростили более 2200 положений, регулирующих предпринимательскую деятельность, в 177 правовых документах; Премьер-министр утвердил план по сокращению и упрощению более 1100 нормативных актов, касающихся предпринимательской деятельности; предоставило более 4400 государственных услуг в режиме онлайн на Национальном портале государственных услуг. Соответственно, к маю 2023 года общее количество административных процедур по стране составило 6422, что на 376 административных процедур меньше по сравнению с аналогичным периодом 2020 года.
Однако, по оценке делегатов Национальной ассамблеи, полученной в ходе дискуссий в зале по социально-экономическим вопросам, выслушивания мнений людей и бизнес-сообщества, административные процедуры в некоторых областях по-прежнему являются барьерами для производства, деловой активности и жизни людей; Внутренние административные процедуры не были пересмотрены или сокращены; Урегулирование административных процедур по-прежнему проходит через множество промежуточных уровней, что приводит к задержкам и перегрузкам в реализации; Гласность и прозрачность административных процедур и предоставление качественных государственных услуг в режиме онлайн по-прежнему ограничены; Реализация административных процедур в некоторых местах не является строгой, по-прежнему имеют место явления притеснения, негатива и дополнительных процедур, выходящих за рамки регламента, что увеличивает время, социальные издержки и снижает эффективность управления.
Для дальнейшего более решительного и радикального продвижения реформы административных процедур, а также для существенного и эффективного улучшения деловой среды премьер-министр поручает:
1. Министрам, руководителям ведомств министерского уровня, председателям народных комитетов провинций и городов республиканского подчинения срочно и серьезно осуществить:
a) Сосредоточиться на пересмотре, сокращении и упрощении нормативных актов и административных процедур, связанных с инвестициями, производством, предпринимательской деятельностью и жизнью людей, обеспечив сокращение и упрощение не менее 20% нормативных актов и сокращение не менее 20% расходов на соблюдение требований в соответствии с указаниями Правительства в Постановлении № 68/NQ-CP от 12 мая 2020 г., Постановлении № 76/NQ-CP от 15 июля 2021 г. и Постановлении № 131/NQ-CP от 6 октября 2022 г., включая изучение и внесение предложений по немедленному сокращению ненужных процедур и промежуточных шагов; Перекрывающиеся, не поддающиеся количественной оценке условия ведения бизнеса для обеспечения прозрачности при проверке, оценке, анализе и утверждении; Специализированные инспекционные мероприятия по-прежнему дублируют друг друга, в них участвуют многие агентства и подразделения; В то же время исследовать и предлагать решения по социализации квалифицированных государственных административных услуг. До 30 сентября 2023 года завершить разработку и представить премьер-министру на утверждение план сокращения и упрощения.
б) Строго оценивать воздействие, давать заключения, оценивать и изучать административные процедуры в предложениях, проектах и проектах правовых документов, в которых решительно издавать новые административные процедуры только тогда, когда это действительно необходимо для управления и регулирования вновь возникающих общественных отношений.
в) Усилить децентрализацию, авторизацию и распределение ресурсов при реализации административных процедур; Реструктуризация процессов, предоставление государственных услуг в режиме онлайн с ориентацией на пользователя, избегание формальностей, перемещений, несущественности и неэффективности.
г) Безотлагательно провести статистику, пересмотреть, сократить и упростить не менее 20% внутренних административных процедур для повышения эффективности и результативности государственного административного аппарата в соответствии с Планом, принятым постановлением Премьер-министра № 1085/QD-TTg от 15 сентября 2022 года.
г) Обеспечить общедоступную, прозрачную, полную, точную и своевременную информацию об административных процедурах и процессе получения и обработки административных процедур, чтобы люди и предприятия могли получать доступ, контролировать, контролировать и оценивать процесс организации и реализации административных процедур. Министерства, отрасли и местные органы власти должны пересмотреть, объявить, обновить и полностью опубликовать компоненты административных процедур в Национальной базе данных административных процедур в соответствии с положениями статьи 8 Постановления Правительства № 63/2010/ND-CP от 8 июня 2010 года (с изменениями и дополнениями), которое должно быть завершено в сентябре 2023 года.
e) Проводить оценку качества обслуживания граждан и предприятий при выполнении административных процедур и предоставлении государственных услуг на основе данных в режиме реального времени, как предписано в Постановлении Премьер-министра № 766/QD-TTg от 23 июня 2022 года; Улучшить качество обслуживания и удовлетворенность, в том числе усилить дисциплину и административную дисциплину, регулярно проверять, строго обрабатывать, объявлять и публиковать информацию о кадрах, государственных служащих, государственных служащих, учреждениях и подразделениях, которые вызывают задержки и неудобства, особенно создавая дополнительные процедуры, записи, документы и требования, которые не соответствуют правилам в процессе получения и обработки административных процедур.
ж) Усилить подотчетность, эффективно получать и обрабатывать отзывы и рекомендации по административным нормам для оперативного решения трудностей, проблем и недостатков для людей и предприятий. Перестаньте уклоняться от ответственности, не обрабатывать или затягивать время обработки.
2. Министерство планирования и инвестиций будет руководить и координировать деятельность министерств, отраслей, местных органов власти и соответствующих агентств для реализации решений по улучшению деловой среды и повышению национальной конкурентоспособности в соответствии с указаниями правительства в Постановлении № 01/NQ-CP от 6 января 2023 года; Рассмотреть и представить Премьер-министру план по сокращению и упрощению нормативных актов и административных процедур, связанных с реализацией инвестиционных проектов и государственных инвестиций, который должен быть завершен к сентябрю 2023 года.
3. Министерству юстиции и юридическим организациям министерств, отраслей и местных органов власти следует взять на себя ведущую роль в дальнейшем усилении оценки положений об административных процедурах в предложениях, проектах и проектах правовых документов для обеспечения того, чтобы издавались только те административные процедуры, которые прошли оценку с точки зрения воздействия и являются действительно необходимыми, обоснованными, законными и эффективными. Строго контролировать соблюдение правил административной процедуры в правовых документах, находящихся в ведении министра, руководителей ведомств министерского уровня, народных советов и народных комитетов всех уровней.
4. Министерство внутренних дел будет руководить инспекцией, руководством и побуждением министерств, отраслей и местных органов власти к содействию децентрализации и делегированию полномочий наряду с распределением ресурсов, а также усилит надзор и проверку в сфере государственного управления между правительством, премьер-министром, министерствами, отраслями и местными органами власти в соответствии с указаниями правительства в постановлении № 04/NQ-CP от 10 января 2022 года.
5. Правительственная канцелярия помогает премьер-министру побуждать, направлять и инспектировать министерства, отрасли и местные органы власти для эффективного выполнения указаний правительства и премьер-министра по этой работе; Ежеквартально подводить итоги реализации и докладывать Премьер-министру. Повышать роль Постоянного комитета Консультативного совета при премьер-министре по реформе административной процедуры в диалоге, понимать трудности и проблемы предприятий и людей, чтобы активно и оперативно сообщать и предлагать решения правительству и премьер-министру.
Источник
Комментарий (0)