Завершая совещание по цифровой трансформации во второй половине дня 6 февраля, премьер-министр Фам Минь Чинь потребовал изменить подход к предоставлению государственных услуг с «запрашивания — предоставления» на «проактивное» обслуживание и предоставление государственных услуг гражданам и предприятиям, а также применение политики взимания платы в размере 0 донгов за предоставление государственных услуг в режиме онлайн.
Днем 6 февраля в здании правительства премьер-министр Фам Минь Чинь, председатель Национального комитета по цифровой трансформации, провел 10-е заседание, на котором были подведены итоги деятельности Комитета и Проекта 06 по разработке приложений демографических данных, идентификации и электронной аутентификации для обеспечения национальной цифровой трансформации в 2024 году, а также основные направления и задачи на 2025 год.
Также присутствовали товарищ Нгуен Хоа Бинь, член Политбюро, постоянный заместитель премьер-министра, постоянный заместитель председателя Комитета; Члены Центрального Комитета партии, руководители министерств, отраслей и центральных ведомств.
Встреча транслировалась в прямом эфире на стыках министерств, отделений и народных комитетов на местах по всей стране.
Цифровая экономика и цифровое общество продолжают активно развиваться
В докладах и мнениях на собрании единодушно отмечалось, что благодаря вниманию и руководству партии; участие всей политической системы, всех уровней, секторов и местностей; Благодаря консенсусу и активному участию людей и предприятий цифровая трансформация достигла «каждого уровня, каждой отрасли, каждого подразделения, каждого домохозяйства, каждого человека». В 2024 году национальная цифровая трансформация, в особенности реализация Проекта 06, продолжит достигать многих больших и важных шагов вперед.
Во-первых, лидерство, руководство и управление стали более опытными, систематичными и методичными; Реализация осуществляется энергично и синхронно с высокой решимостью на центральном и местном уровнях.
В 2024 году Правительство и Премьер-министр издали 12 постановлений, 9 решений, 6 директив и 6 распоряжений. Организовать 6 конференций Национального комитета по цифровой трансформации; 11 национальных онлайн-конференций по Проекту 06, гарантирующих практичность и эффективность. После каждой встречи — новые результаты, новые продукты, больше решимости и больше опыта для работы.
Выполнено 44 из 63 задач Плана работы Комиссии на 2024 год. Выполнено и реализуется 244/276 задач 2024 года по Проекту 06. За 3 года реализации Проекта 06 выполнен огромный объем работ - 346 задач.
Во-вторых, институты, механизмы и политика, связанные с цифровой трансформацией, по-прежнему ориентированы на завершение. В 2024 году Национальная ассамблея приняла Закон о данных; Правительство издало 14 постановлений. Министерства в рамках своих полномочий выпустили 33 циркуляра.
Упрощены 898/1084 административных процедур, установленных постановлениями Правительства; В 2024 году упрощено 313 процедур. 63/63 местных органов власти приняли постановления об освобождении и снижении размеров сборов и платежей для граждан и предприятий при осуществлении административных процедур.
В-третьих, цифровая экономика и цифровое общество продолжают активно развиваться. Отрасль ИКТ развита достаточно хорошо; По данным Министерства информации и коммуникаций, выручка в 2024 году достигнет 152 млрд долларов США, увеличившись на 10,9%, из которых выручка полупроводниковой промышленности составит 18,7 млрд долларов США с 50 предприятиями по разработке микросхем и 6000 инженеров-конструкторов. Доходы от услуг в области программного обеспечения и информационных технологий резко возросли (достигнув 18 млрд долларов США в 2024 году, увеличившись на 38,5%). Многие ведущие мировые технологические корпорации инвестируют и расширяют свои инвестиции во Вьетнаме (Marvell — проектирование микросхем; NVIDIA — исследования и разработки; SK Hynix — производство памяти).
Электронная коммерция продолжает активно расти (в 2024 году ее объем достигнет 28 млрд долларов США, увеличившись на 36%). Широко распространены безналичные платежи (средний годовой темп прироста 57%).
Работа по расширению базы сбора, налогового администрирования и электронных счетов-фактур была реализована кардинально и эффективно, что способствовало увеличению доходов государственного бюджета и обеспечению сбалансированности национальных финансов (в 2024 году было обработано 5,5 млрд счетов-фактур, что составило рост почти на 40%); Резко возросли налоговые поступления от электронной коммерции (в 2024 году они составят 116 000 млрд донгов, увеличившись на 19,5%).
Интегрированная электронная медицинская книжка и электронные медицинские карты с информацией о более чем 15,5 миллионах граждан. Более 2,5 млн получателей полисов получают пособия по социальному обеспечению, а 78% людей получают пенсии и пособия по социальному страхованию через свои счета.
В-четвертых, инвестиционное внимание уделяется цифровой инфраструктуре и цифровым платформам; Активно внедряются национальные и специализированные базы данных; Развиваются возможности подключения, интеграции и обмена данными.
С октября 2024 года Вьетнам официально вывел на рынок телекоммуникационные услуги 5G. По скорости интернета Вьетнам в 2024 году занял 37-е место, поднявшись на 7 позиций по сравнению с 2023 годом.
19 декабря 2024 года будет введена в эксплуатацию крупнейшая в истории международная подводная волоконно-оптическая кабельная линия, которая удвоит пропускную способность международного интернет-трафика Вьетнама.
Развивается Национальная база данных о населении, что дает практические результаты. Завершить выдачу 100% чиповых удостоверений личности гражданам, имеющим на это право; активировал более 60 миллионов учетных записей электронной идентификации; предоставление 40 коммунальных услуг по заявке VNeID, что на 27 коммунальных услуг больше, чем в 2023 году; очищены данные 35,1 млн водительских удостоверений; биометрическая информация из 56,8 млн записей о банковских клиентах.
В-пятых, постоянно совершенствуются государственные онлайн-услуги, обслуживающие население и предприятия, постепенно создавая профессиональное и современное администрирование (было развернуто 54/76 основных государственных онлайн-услуг).
В-шестых, Вьетнам добился значительного прогресса в международных рейтингах цифровой трансформации. Индекс развития электронного правительства 2024 года вырос на 15 позиций, заняв 71/193 место. Глобальный инновационный индекс 2024 года поднялся на 2 позиции, заняв 44/133 место. Глобальный индекс кибербезопасности 2024 года поднялся на 8 позиций, заняв 17/194 место.
На конференции премьер-министр и делегаты запустили пилотную Систему координации данных в сфере здравоохранения для улучшения качества медицинской помощи, повышения эффективности сектора здравоохранения и поддержки научных исследований.
Относительно этого контента директор больницы Батьмай Дао Сюань Ко сказал, что это первая больница особого класса в стране, которая внедрит электронные медицинские карты, осуществляя безбумажные медицинские обследования и лечение с ноября 2024 года.
Бах Май — больница особого класса Министерства здравоохранения, а также подразделение, включенное в правительственный проект 06 по внедрению комплексной цифровой трансформации в секторе здравоохранения.
Переход на электронные медицинские карты позволит хранить и управлять всей информацией о состоянии здоровья пациента, истории болезни и процессе лечения в режиме онлайн, что будет способствовать эффективной и быстрой диагностике и лечению, повышению автоматизации, минимизации ошибок, сокращению времени и затрат. Отказ от печати пленок и бумажной работы помог больнице Бахмай сэкономить 100 миллиардов донгов в год, и эти деньги продолжают инвестироваться в модернизацию системы информационных технологий больницы и цифровую трансформацию.
Председатель Народного комитета провинции Бакнинь Выонг Куок Туан заявил, что ожидается, что к 31 марта 2025 года все больницы в Бакнине перейдут на использование электронных медицинских карт. Провинция также изначально связала электронные медицинские карты между двумя передовыми больницами — Вьет Дык и Бах Май.
Цифровая трансформация должна быть доступна всем людям, всеобъемлющей и полной с пятью «ускорениями и прорывами»
Завершая конференцию, премьер-министр Фам Минь Чинь в целом согласился с докладами и мнениями и подчеркнул, что внимание лидеров партии и государства к цифровой трансформации, особенно генерального секретаря То Лама, создало мотивацию и вдохновение для всей политической системы, людей и предприятий в области цифровой трансформации.
От имени руководителей правительства премьер-министр высоко оценил усилия, попытки и достижения министерств, отраслей и местных органов власти; сильное руководство со стороны членов Национального комитета и Руководящего комитета Проекта 06 при центральной роли народных сил общественной безопасности; консенсус, поддержка и активное участие людей и бизнеса.
Кроме того, премьер-министр указал на недостатки и ограничения, связанные с институтами, механизмами и политикой по содействию цифровой трансформации и реализации Проекта 06; Некоторые задачи Проекта 06 и Плана Национального Комитета не были выполнены.
Развитие цифровой экономики и цифровой инфраструктуры несоизмеримо с экономическим потенциалом и темпами роста. Во многих местах вопросам кибербезопасности и информационной безопасности не уделяется должного внимания. Сокращение и упрощение административных процедур по-прежнему идет медленно. Качество предоставления государственных услуг в режиме онлайн невысокое. Кадровые ресурсы для цифровой трансформации, Проект 06, по-прежнему не отвечают потребностям с точки зрения количества, качества и неравномерного распределения.
Причина этих недостатков и ограничений заключается в том, что некоторые министерства, отрасли и местные органы власти не проявили решимости и не уделили должного внимания цифровой трансформации, а роль лидеров не была повышена; недостатки в координации между агентствами и подразделениями. Премьер-министр подчеркнул, что там, где лидеры проявляют заботу и дают четкое направление, будут позитивные изменения.
В предстоящие сроки Премьер-министр поручил министерствам, отраслям, местным органам власти и ведомствам строго следовать постановлению Политбюро № 57-NQ/TW, а также основным задачам и решениям Программы деятельности Правительства. Цифровая трансформация должна быть тесно связана с реализацией «революции» по оптимизации аппарата и повышению качества работы государственных служащих и государственных служащих.
При этом цифровая трансформация должна быть общенациональной, всеобъемлющей и комплексной, на всех уровнях и в секторах, соответствовать мировым тенденциям и отвечать потребностям людей, при этом центром и субъектом должны быть люди и бизнес.
Развитие науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации являются объективными требованиями, стратегическим выбором и главными приоритетами для быстрого и устойчивого развития в эпоху стремления, развития богатства, цивилизации и процветания, а также повышения благосостояния и счастья людей.
Премьер-министр подчеркнул дух 5 «ускорения, прорыва»: ускорение, прорыв в комплексной цифровой трансформации, распространение цифровых технологий на все сферы экономики, содействие двузначному экономическому росту в предстоящий период; Ускорить и совершить прорыв в цифровизации секторов экономики, от промышленности, сельского хозяйства до услуг, индивидуального бизнеса, фермерских хозяйств..., повышая производительность, эффективность и конкурентоспособность; Ускорить и совершить прорыв в развитии цифровой инфраструктуры; Ускорить и совершить прорыв в развитии цифровых человеческих ресурсов, вооружив знаниями и навыками будущее поколение, готовое воспользоваться возможностями цифровой эпохи; Ускорить и совершить прорыв в развитии цифрового правительства, повысить эффективность и результативность государственного управления, а также служить людям и бизнесу все лучше и лучше.
Применить нулевую плату за онлайн-услуги в сфере государственных услуг
Ставя задачи на ближайшее время, Премьер-министр в первую очередь поручил министерствам, отраслям, местностям, уровням и секторам, исходя из их функций, задач и полномочий, организовать реализацию Постановления Политбюро № 57 и Программы действий Правительства , способствуя достижению роста ВВП не менее 8% в 2025 году.
План реализации должен быть завершен до 15 февраля, обеспечивая его содержание, а не формальность; Задачи должны быть конкретными и поддающимися количественной оценке для удобства их реализации, оценки, измерения, проверки и мониторинга. Наряду с этим, продолжать проводить широкую пропаганду, повышать осведомленность общества о цифровой трансформации, диверсифицировать формы и содержание, а также количественно оценивать результаты.
Министерство внутренних дел исследует и запускает национальное движение за развитие науки и технологий, инноваций, цифровой трансформации, создавая движение, импульс, мотивацию, вдохновение для всех людей и предприятий, а также содействуя проверке и анализу исполнения государственных обязанностей должностными лицами и государственными служащими в этой работе.
Премьер-министр поручил до 15 февраля завершить слияние правительственных комитетов и руководящих комитетов по цифровой трансформации, административной реформе и проекту 06 в правительственный Руководящий комитет по науке, технологиям, инновациям и цифровой трансформации во главе с премьер-министром для конкретизации и реализации указаний Центрального руководящего комитета по науке, развитию технологий, инновациям и цифровой трансформации во главе с генеральным секретарем То Ламом.
Во-вторых, унифицировать осведомленность, действия и реализацию лидеров в области цифровой трансформации. Министры, руководители секторов и председатели провинциальных и городских народных комитетов должны обладать высокой политической решимостью, подавать пример и быть пионерами в объединении сознания, инновационном мышлении и методологии цифровой трансформации.
Непосредственно руководите медленно выполняющимися задачами; Регулярно проводить совещания и проверки для устранения трудностей, препятствий и узких мест по принципу «руководство сверху вниз, но реализация и устранение препятствий должны осуществляться снизу вверх».
К июню 2025 года все руководители министерств, отраслей и провинциальных народных комитетов должны будут руководить, выполнять и обрабатывать работу в онлайн-среде и использовать цифровые подписи. К концу 2025 года все должностные лица и государственные служащие на уровне коммун, районов и провинций должны будут обрабатывать документы в режиме онлайн и использовать цифровые подписи.
Поставив конкретные задачи в ряде областей, тесно связанных с людьми и бизнесом, премьер-министр поручил Министерству финансов взять на себя ведущую роль и стать пионером в реализации цифровой трансформации в налоговом управлении и сборе налогов, особенно в сферах туризма и пищевой промышленности, применяя электронные счета-фактуры, генерируемые с помощью кассовых аппаратов, что должно быть завершено в течение первых 6 месяцев 2025 года.
Наряду с этим, Министерство здравоохранения завершит работу по внедрению электронных медицинских карт в течение первых 6 месяцев 2025 года; Внедрить электронные медицинские карты во всех больницах страны в сентябре 2025 года. Министерство здравоохранения координировало работу с Министерством общественной безопасности и соответствующими подразделениями с целью пилотного внедрения Системы координации медицинских данных в больнице Бахмай с медицинскими учреждениями в провинциях Бакнинь и Тхайнгуен; Больница Cho Ray с медицинскими учреждениями в провинциях Биньзыонг, Анзянг и квалифицированными аптеками.
Министерство образования и профессиональной подготовки формирует данные об учащихся 1–12 классов, которые должны быть завершены в течение первых 6 месяцев 2025 года. Министерство юстиции в срочном порядке завершает создание базы данных о судимостях перед передачей ее Министерству общественной безопасности. Государственный банк продолжает уделять особое внимание продвижению цифровых услуг.
В-третьих, содействовать пересмотру, созданию и совершенствованию институтов; создание механизмов и политик; обеспечить ресурсы для цифровой трансформации.
Министерства и отрасли завершают разработку и представляют в Национальное собрание на утверждение Закон об отрасли цифровых технологий, а также оперативно разрабатывают проекты руководящих документов. Срочно разработать Закон о защите персональных данных, собрать мнения и представить доклад Национальному собранию для комментариев на 9-й сессии. Разработать и представить Национальному собранию для обнародования резолюцию, регулирующую конкретные механизмы инвестирования, государственных инвестиций и государственных закупок цифровых продуктов и услуг.
Одновременно в срочном порядке представить Правительству для обнародования 2 указа о порядке применения Закона об электронных транзакциях, 3 указа о порядке применения Закона о данных и Указ о внесении изменений и дополнений в Указ № 123/2020/ND-CP о счетах-фактурах и документах. Незамедлительно представить Премьер-министру для обнародования Программу развития цифрового правительства и Программу развития цифровой экономики и цифрового общества на период 2026–2030 годов.
Министерство финансов обеспечивает регулярные бюджетные расходы на реализацию национальных мероприятий по цифровой трансформации, Проект 06.
В-четвертых, в отношении развития цифровой экономики, цифровой инфраструктуры и национальной цифровой платформы премьер-министр поручил разработать проект по применению Интернета вещей в ряде отраслей и сфер, таких как производство, торговля, энергетика, интеллектуальное сельское хозяйство, интеллектуальный транспорт, интеллектуальное здравоохранение и т. д.
Разработать проект цифровой трансформации для предприятий, особенно малых и средних предприятий, кооперативов и 5 миллионов домохозяйств, занимающихся предпринимательской деятельностью. Одновременно сформируйте набор критериев для оценки уровня цифровой трансформации предприятий. Содействовать внедрению электронного сбора налогов с домохозяйств.
Ввести в эксплуатацию Национальный центр обработки данных в 2025 году; содействовать развитию спутниковых систем передачи данных; Высокоскоростной широкополосный оптоволоконный кабель… Операторы охватывают 5G по всей стране и находятся на шаг впереди в области спутникового интернета.
В-пятых, продолжать содействовать предоставлению, повышению качества и эффективности предоставления государственных услуг в режиме онлайн.
Содействовать сокращению и отмене административных процедур; Изменить состояние с «запрашивающего-предоставляющего» предоставления государственных услуг на «проактивное» состояние обслуживания и предоставления государственных услуг населению и предприятиям. К 2025 году 100% аэропортов, портов и пограничных пунктов будут применять биометрические технологии и платформу VneID.
Повышать качество государственных услуг в режиме онлайн на протяжении всего процесса предоставления персонализированных цифровых услуг независимо от административных границ. Содействовать децентрализации и предоставлению полномочий для осуществления административных процедур (подобно модели, реализованной в Ханое). Применяйте политику нулевой платы, чтобы привлечь людей к использованию государственных услуг в режиме онлайн.
Ускорить оцифровку записей и результатов рассмотрения административных дел; От граждан и предприятий не требуется предоставлять документы, а результаты процедур оцифрованы. Завершить оцифровку данных о гражданском состоянии и землепользовании по всей стране к июню 2025 года. Председатель провинциального народного комитета, министр юстиции и министр природных ресурсов и окружающей среды несут ответственность перед премьер-министром за эту работу.
Стремиться к тому, чтобы к концу 2025 года 80% государственных услуг были доступны в режиме онлайн, 40% взрослого населения пользовалось услугами государственных услуг в режиме онлайн, а 100% записей об урегулировании административных процедур были снабжены персональными идентификаторами.
Сократить административные процедуры, время выдачи виз и внедрить онлайн-методы; Организовать выдачу удостоверений личности вьетнамцам за рубежом и свидетельств о рождении вьетнамским детям за рубежом в режиме онлайн.
В-шестых, в отношении информационной безопасности и защиты информации премьер-министр поручил Министерству общественной безопасности осуществлять руководство и координировать деятельность с Министерством национальной обороны и Министерством информации и коммуникаций в целях укрепления координации, регулярной оценки, руководства, мониторинга и защиты информационных систем, а также национальных и специализированных баз данных. Министерствам, ведомствам и на местах в срочном порядке завершается работа по обеспечению информационной безопасности на всех уровнях.
В-седьмых, касательно развития человеческих ресурсов для цифровой трансформации премьер-министр попросил уделить внимание как общему, так и специализированному обучению, привлечению талантов и содействию обучению английскому языку. Эффективная реализация Программы развития кадрового потенциала полупроводниковой промышленности до 2030 года; включая подготовку не менее 50 000 человек с высшим образованием или выше для работы в полупроводниковой промышленности.
В-восьмых, относительно реализации Проекта 06 , Премьер-министр поручил ускорить реализацию 39 медленно реализуемых задач Проекта 06; Интеграция агрегированных данных из национальных баз данных, специализированных на агрегированных базах данных в Национальном центре данных; Содействовать цифровизации, созданию данных, гарантировать, что данные «правильные, достаточные, чистые, актуальные»; завершение в четвертом квартале 2025 года.
Разработать набор индексов для оценки уровня удовлетворенности людей и предприятий посредством VNeID в первом квартале 2025 года. Разработать набор показателей для оценки «здоровья» предприятий, который должен быть завершен к июню 2025 года.
Министерство общественной безопасности, Министерство финансов и Министерство планирования и инвестиций изучат и скоординируют разработку плана по развертыванию Информационной системы мониторинга государственных инвестиционных проектов и взаимосвязанной системы регистрации и управления инвестициями иностранных предприятий, а также оценят социально-экономическую эффективность проекта, который должен быть завершен в июне 2025 года.
Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-chuyen-tu-xin-cho-sang-chu-dong-phuc-vu-dich-vu-cong-voi-nguoi-dan-doanh-nghiep-386378.html
Comment (0)