20 августа премьер-министр Фам Минь Чинь, глава Руководящего комитета по рассмотрению и решению проблем в системе правовых документов (Руководящий комитет), провел заседание Постоянного комитета правительства с министерствами и ведомствами по вопросам законотворчества.
На встрече присутствовали заместители премьер-министра: Чан Хонг Ха и Ле Тхань Лонг; руководители соответствующих министерств, отраслей и ведомств Правительства; представители ассоциаций; Эксперты и ученые, работающие в сфере финансов, образования и обучения, науки и технологий...
На заседании Постоянный комитет Правительства заслушал отчет; В то же время обсудить и дать заключения о необходимости принятия законов и содержании политики в области права, в том числе: Проект закона об управлении и инвестировании государственного капитала в предприятия; Проект закона о налоге на прибыль организаций (с изменениями); Проект закона о специальном потребительском налоге (с изменениями); Проект закона об учителях; Проект закона об индустрии цифровых технологий; Проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об офицерах Вьетнамской народной армии.
Выслушав доклады и мнения делегатов и непосредственно высказав свое мнение по конкретному содержанию каждого законопроекта, Премьер-министр высоко оценил деятельность министерств и отраслей за активную подготовку содержания, а также их преданность делу, ответственность, качество и практичность мнений...
Поручив министерствам и ведомствам серьезно и в полной мере учесть мнения делегатов и доработать предложения по законопроектной деятельности, премьер-министр выделил ряд основных руководящих точек зрения и направлений в процессе разработки законопроектов.
Касательно проекта закона «Об управлении государственным капиталом и инвестициях в предприятия», премьер-министр поручил сосредоточиться на устранении трудностей и препятствий для мобилизации и эффективного использования ресурсов; Наследование соответствующих положений, оказывающих положительное влияние на действующие законы.
«То, что зрело, ясно, доказало свою правильность на практике, эффективно реализовано и одобрено большинством, должно и дальше внедряться и легализоваться; этим можно управлять, но оно должно быть прозрачным и иметь понятных людей, понятную работу, понятные обязанности и понятные продукты», — подчеркнул премьер-министр Фам Минь Чинь.
Глава правительства поручил разработать законы в направлении содействия децентрализации и делегированию полномочий наряду с распределением ресурсов, улучшением правоприменительного потенциала, четким определением обязанностей каждого агентства и уровня, а также разработкой инструментов для усиления надзора, проверки и контроля власти; Сократить административные процедуры, исключить механизм подачи заявок и выдачи разрешений, а также сократить число посредников.
Наряду с этим разработать механизмы и политику высвобождения ресурсов на предприятии; повысить автономность и самостоятельную ответственность предприятий. Для государственных предприятий необходимо сосредоточиться на ключевых, существенных и сильных направлениях и важных местах; Для предприятий сектора обороны и безопасности действуют особые правила; Делегируйте больше полномочий и ответственности представителю государственного капитала.
Государственные органы сосредоточены на выполнении задач государственного управления (разработка стратегий, планов, схем, институтов, политических механизмов, правовых коридоров, стандартов, критериев, инструментов мониторинга, инспекций, поощрений и дисциплинарных мер)...
В проекте закона о налоге на прибыль предприятий (с изменениями) премьер-министр потребовал, чтобы разработка закона была направлена на расширение базы сбора, правильный сбор, полный сбор и быстрый сбор; борьба с налоговыми потерями, особенно в таких областях, как электронная коммерция, общественное питание, розничная торговля и т. д.; Продвигать электронные счета-фактуры, применять информационные технологии, цифровизацию в управлении и сборе налогов. Однако необходимо создать среду для привлечения инвестиций и стимулирования развития бизнеса, особенно в приоритетных направлениях развития.
Кроме того, необходимо исследовать некоторые аспекты децентрализации, чтобы правительство могло их регулировать, способствуя динамизму, креативности, гибкой адаптации, соответствующей ситуации; устранить препятствия при возврате налогов, сборе налогов...; сократить административные процедуры; обеспечить справедливость и равенство между предприятиями и секторами экономики.
В то же время необходимо предусмотреть налоговые льготы для некоторых подходящих субъектов, таких как предприятия, строящие социальное жилье; поощрять инвестиции в науку и технологии, инновации, цифровую экономику, зеленую экономику, круговую экономику, экономику совместного использования, экономику знаний; Для стабильного контента, такого как политика стимулирования инвестиций, продолжайте работать лучше, не вызывая ненужных сбоев.
Что касается законопроекта о специальном налоге на потребление (с изменениями), то, учитывая, что это закон, который затрагивает многие отрасли, предприятия и людей, Премьер-министр поручил доработать его в направлении разработки налоговой политики, которая как обеспечивает стимулирование производства и бизнеса, так и ограничивает негативное воздействие на социально-экономическое развитие и людей, в духе гармонизации интересов людей, предприятий и государства; ориентация на потребителя, соответствующая условиям Вьетнама.
Наряду с разработкой налоговой политики, направленной на стимулирование производства и бизнеса приоритетных продуктов и услуг и ограничение непопулярных продуктов и услуг, премьер-министр поручил разработать подходящую дорожную карту, приближенную к реальной ситуации, обеспечивающую доступность и не влияющую на производство и бизнес; В то же время принимаются меры по предотвращению налоговых потерь, уклонения от уплаты налогов, контрабанды...
Руководя разработкой Закона об учителе, Премьер-министр поручил строго следовать Постановлению № 29 Центрального Комитета о фундаментальных и всесторонних инновациях в образовании и обучении и Заключению 91 Политбюро о продолжении реализации Постановления № 29; иметь подходящую дорожную карту и шаги, осуществимые на практике, а также обеспечить ресурсы для реализации.
Государственные органы сосредоточены на выполнении задач государственного управления (разработка стратегий, планов, схем, институтов, политических механизмов, правовых коридоров, стандартов, критериев, инструментов мониторинга, проверок, поощрений и дисциплины), сокращая непосредственное выполнение конкретных задач.
Наряду с этим, унаследовав положения, которые по-прежнему актуальны и оказывают положительное влияние на действующее законодательство о государственных служащих, продолжая работать лучше, не создавая ненужных сбоев; тщательно оцените влияние политик, которые являются спорными и могут на практике повлечь за собой дополнительные административные процедуры и расходы на соблюдение требований.
Премьер-министр подчеркнул точку зрения, что то, что созрело, ясно, доказало свою правильность на практике, эффективно реализовано и одобрено большинством, должно и впредь реализовываться и легализоваться; Что касается новых, незрелых, неясных и нерегулируемых вопросов, смело экспериментируйте с ними, учитесь на опыте по мере продвижения и постепенно расширяйтесь, без перфекционизма или спешки.
Премьер-министр заявил, что необходимо внести поправки и дополнения в конкретную политику в отношении учителей, чтобы развивать и улучшать потенциал и качество учителей для соответствия требованиям в новых условиях, особенно Четвертой промышленной революции; Привлекать талантливых людей в сферу образования, преданных своему делу людей для работы в отдаленных районах, приграничных зонах, на островах и т. д.; Существуют специальные правила, подходящие для учителей на каждом уровне (дошкольное учреждение, начальная школа, средняя школа, старшие классы, университет...).
Премьер-министр также предложил содействовать децентрализации и максимальному делегированию полномочий в управлении образованием учителям на низовом уровне, а также выделять ресурсы, улучшать возможности внедрения, четко определять обязанности каждого агентства и уровня и разрабатывать инструменты для усиления мониторинга, проверки и контроля власти; укрепление государственно-частного партнерства в сфере подготовки учителей; содействовать учителям в осуществлении профессиональной деятельности в рамках правового поля.
В то же время минимизировать административные процедуры, исключить механизм запроса-предоставления, сократить расходы на соблюдение требований и неудобства для людей, предприятий, организаций и преподавателей.
Требуя постоянного совершенствования Закона об индустрии цифровых технологий, премьер-министр поручил внимательно следить, полностью и синхронно институционализировать резолюции и заключения Центрального комитета, а также резолюции Национального собрания и правительства по вопросам, связанным с развитием индустрии цифровых технологий, включая Резолюцию 29 Центрального комитета и План 13 Политбюро о дальнейшем содействии индустриализации и модернизации страны, Резолюцию 52 Политбюро о ряде руководящих принципов и политик для активного участия в Четвертой промышленной революции, Резолюцию 23 Политбюро об ориентирах для формулирования национальной политики развития промышленности.
Заявив, что сфера корректировки законодательства должна иметь фокус и ключевые моменты, премьер-министр поручил продолжить совершенствование соответствующих нормативных актов в сфере цифровых технологий, наследуя действующие нормативные акты, которые были проверены на практике и применяются эффективно; Дополнять нормативные акты для решения правовых проблем и трудностей, особенно вопросов, возникающих в практике управления и развития цифровых технологий в последнее время; Просмотрите и убедитесь в соответствии и согласованности с соответствующими правовыми нормами.
В частности, необходимо четко определить полномочия по рассмотрению и утверждению механизмов контролируемого тестирования продуктов и услуг цифровых технологий в соответствии с политикой децентрализации и делегирования полномочий; Повышать ответственность агентства, лица, уполномоченного разрешать проведение испытаний, а также организации, предприятия, участвующего в испытаниях; Поощряйте и защищайте тех, кто осмеливается думать, осмеливается действовать, осмеливается внедрять инновации ради общего блага.
Наряду с этим, действуют льготные правила привлечения талантов в сфере цифровых технологий; иметь инструменты для оперативного решения возникающих проблем; Изучите некоторые аспекты децентрализации, которые правительство сможет регулировать, чтобы обеспечить гибкую адаптацию к быстро меняющейся реальной ситуации.
Премьер-министр также прокомментировал предлагаемую политику в отношении криптоактивов; продвигать и поощрять развитие, но при этом необходимо управлять сферами искусственного интеллекта, облачных вычислений...
Касательно проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об офицерах Вьетнамской народной армии премьер-министр отметил, что Закон должен институционализировать руководящие принципы и политику партии, а также политику государства по строительству Вьетнамской народной армии, включая формирование офицерского состава; Изменять и дополнять нормативные акты для устранения трудностей и недостатков, обеспечивая соответствие практике.
Наряду с этим внимательно следить и четко демонстрировать политику, одобренную Правительством в отношении предложения по созданию Закона; Проанализируйте и убедитесь в соответствии и согласованности с соответствующими правовыми нормами (Жилищное законодательство, Земельное законодательство, Закон о планировке, Трудовой кодекс...); обеспечить рациональность, осуществимость и эффективность регулирования.
Отметив некоторые положения, такие как льготная политика для военнослужащих, пенсионный возраст офицеров мужского и женского пола, социальное жилье для вооруженных сил и т. д., премьер-министр поручил активно консультироваться с экспертами и учеными; Содействовать политической коммуникации для достижения высокого консенсуса; Эффективно координировать работу с соответствующими министерствами, ведомствами и ведомствами в процессе разработки и доработки проекта Закона.
Поручив заместителям премьер-министра непосредственное руководство разработкой законов, премьер-министр поручил председательствующим ведомствам полностью обобщить мнения соответствующих ведомств и организаций, учесть обоснованные замечания, оперативно завершить досье проекта закона в соответствии с положениями Закона об обнародовании правовых документов для представления правительству на правовой тематической сессии в августе 2024 года и представить Национальному собранию для рассмотрения и принятия решения, обеспечив прогресс и качество.
TH (по данным Vietnam+)Источник: https://baohaiduong.vn/thu-tuong-chu-tri-hop-thuong-truc-chinh-phu-ve-xay-dung-phap-luat-390831.html
Comment (0)