Как можно «упорядочить» студентов в соответствии с их потребностями?
По данным Министерства образования и профессиональной подготовки, после трех лет реализации Указа 116 были достигнуты определенные результаты, такие как: увеличилось число кандидатов и родителей, заинтересованных в программах подготовки учителей; Уровень регистрации кандидатов на поступление, проходной балл и уровень зачисления кандидатов на программы подготовки учителей резко возросли по сравнению с другими программами и областями обучения; улучшить качество работы учителя
После выхода Декрета № 116 в нем содержалось много новых и значимых положений, что позволило привлечь множество отличных студентов для регистрации на учебу и внесения вклада в сектор образования. В частности, студентам педагогических вузов оказывается поддержка в оплате обучения и расходов на проживание. Связанная с этим ответственность студентов заключается в том, что после окончания учебы они должны отработать определенный период времени в сфере образования или им придется вернуть средства в фонд поддержки. Возложить на провинции и города централизованного управления ответственность за распределение задач, размещение заказов или проведение торгов на подготовку студентов-педагогов. Студенты, набранные в соответствии с выделенными квотами, но не подлежащие приказам, назначениям или торгам, по-прежнему имеют право на поддержку в рамках политики «обучение в соответствии с социальными потребностями».
Однако реализация Декрета 116 столкнулась с некоторыми проблемами, такими как: населенные пункты обязались разместить заказы, но не выполнили их, что привело к задержке выплаты средств; Положение о проведении торгов на подготовку учителей не содержит конкретных инструкций; Некоторые населенные пункты испытывают трудности и не имеют достаточных средств для поддержки студентов-педагогов, обучающихся в настоящее время; Подготовка студентов педагогических вузов и набор студентов после окончания вуза в сектор образования пока еще не согласованы; Подробных инструкций по отслеживанию возмещения нет...
Разъясните обязанности, устраните препятствия
Чтобы преодолеть ситуацию, когда студенты-педагоги не получают или медленно получают поддержку, правительство поручило Министерству образования и профессиональной подготовки пересмотреть, изменить и дополнить Указ 116 с целью устранения препятствий и обеспечения осуществимой и эффективной реализации.
Прежде всего, правительство предусматривает, что государство будет поддерживать студентов, обучающихся по педагогическим специальностям, путем выделения бюджетных смет вместо того, чтобы позволять местным органам власти самостоятельно их финансировать, как раньше.
В то же время Указ № 60 дополнительно разъясняет обязанности соответствующих сторон, таких как Министерство образования и профессиональной подготовки, Министерство финансов, провинциальные народные комитеты, педагогические учебные заведения, учащиеся... в реализации политики; особенно уточнение ответственности за обеспечение финансирования для реализации политики поддержки студентов педагогических вузов.
Декрет 60 также содержит более подробные инструкции о порядке выплаты компенсации в случаях, требующих компенсации в соответствии с нормативными актами; Обязанности педагогических учебных заведений, агентств, распределяющих задания и направляющих студентов педагогических вузов, по координации действий с агентствами и отдельными лицами по выплате средств поддержки и получению возвратных средств; Ответственность учащегося за выполнение обязательства по возмещению стоимости.
Указ № 60 дополняет положение: Бюджет на реализацию политики, предусмотренной настоящим Указом, сбалансирован в годовой смете расходов государственного бюджета в соответствии с текущей децентрализацией управления. Центральный бюджет оказывает поддержку местным бюджетам в реализации политики в соответствии с принципом адресной поддержки из центрального бюджета местных бюджетов в реализации политики социального обеспечения, принимаемой компетентными органами на каждый период.
В то же время Указ № 60 также добавляет переходное положение, согласно которому «центральный бюджет поддерживает местные бюджеты для реализации политики поддержки студентов педагогических вузов с 2021-2022 учебного года до конца 2024-2025 учебного года в соответствии с принципом целевой поддержки из центрального бюджета местных бюджетов для реализации политики социального обеспечения, издаваемой компетентными органами, применимой к каждому периоду». Данное положение позволяет преодолеть ситуацию, когда некоторые населенные пункты не могут сбалансировать свои бюджеты для реализации политики поддержки студентов педагогических вузов, обеспечивая при этом соблюдение положений Закона об образовании 2019 года.
![]() |
Студент Педагогического университета Хюэ. |
Для устранения препятствий в реализации Указа 116, обеспечения надлежащего руководства в статье 85 Закона об образовании 2019 года и реализации своевременной политики поддержки студентов педагогических вузов, Указ № 60 предусматривает: Внедрить методы поддержки студентов педагогических вузов, обучающихся в форме бюджетного распределения (метод обучения в соответствии с социальными потребностями в Указе 116). В то же время в Постановлении № 60 по-прежнему оговаривается порядок постановки задач и заказа обучения студентов педагогических специальностей таким образом, чтобы на местах были условия для их реализации; Устранить методы торгов в сфере высшего образования в целях соблюдения положений Постановления Правительства 32/2019/ND-CP от 10 апреля 2021 г., регулирующего распределение задач, заказ или проведение торгов на поставку государственных продуктов и услуг с использованием государственного бюджета из обычных источников расходов, а также фактический процесс реализации.
В частности, Указ № 60 изменяет и дополняет ряд положений, в которых конкретно оговариваются обязанности учреждений и подразделений по обеспечению возможности полного возмещения средств на поддержку платы за обучение и расходы на проживание студентов педагогических вузов, которые обязаны возмещать плату за обучение и расходы на проживание в установленном порядке. То есть Народный комитет провинции, в которой студент зарегистрирован как постоянное место жительства, контролирует, направляет и выдает уведомления о взыскании средств на поддержку, чтобы студент-преподаватель мог полностью вернуть сумму денег, которая должна быть возвращена в соответствии с положениями статьи 8 Указа 116 и Указа 60.
Для студентов педагогических вузов, получающих финансовую поддержку в форме распределения или командировки, которым возмещаются средства, предусмотренные пунктом 1 статьи 6 Указа 116, орган, распределяющий распределение или командировку, должен контролировать, направлять и выдавать уведомление о взыскании средств поддержки, чтобы студенты педагогических вузов могли вернуть средства, предусмотренные статьей 8 Указа 116 и настоящим Указом. В течение срока исполнения обязательства по возмещению расходов обучающийся обязан выплатить возмещенную сумму учебному заведению или агентству, разместившему заказ или давшему задание (для обучающихся, на которых распространяется действие заказа или задания).
Педагогические учебные заведения, заказывающие агентства и агентства, поручающие выплату сумм, взысканных со студентов-педагогов, в государственный бюджет в соответствии с положениями статьи 7 Постановления Правительства № 11/2020/ND-CP от 20 января 2020 года, регулирующего административные процедуры в сфере государственного казначейства, и в соответствии с положениями Закона о государственном бюджете об управлении взысканными суммами, уплаченными в бюджет.
Наряду с вышеперечисленными решениями некоторые эксперты в области образования также считают, что для обеспечения разумного и устойчивого использования человеческих ресурсов в секторе образования необходимо иметь четкую и прозрачную дорожную карту для подбора учителей, аналогичную модели распределения персонала в некоторых конкретных секторах. Если процесс обучения и набора персонала будет унифицирован с самого начала, то студенты педагогических вузов после окончания вуза будут иметь определенную карьерную ориентацию, что позволит избежать нынешней ситуации, когда в одних местах наблюдается избыток учителей, а в других — острая нехватка. Доц. Доктор Чан Чунг Тинь подчеркнул: «Необходима четкая децентрализация обязанностей между соответствующими местными подразделениями». Когда механизм децентрализации реализован должным образом, он не только помогает снизить административное давление на школы, но и способствует повышению эффективности реализации политики, гарантируя, что этот человеческий ресурс используется разумно и устойчиво...
По словам доцента доктора Буй Дук Нгуена, проректора Университета образования Тхай Нгуен, одной из самых больших трудностей сегодня является то, что заказ подготовки учителей между населенными пунктами неэффективен и не соответствует духу Указа № 116. В то же время процесс финансирования также сталкивается со множеством препятствий, что приводит к задержкам в поддержке расходов на проживание студентов. В настоящее время потребность в подготовке и наборе учителей на местах возрастает, а во многих местах даже наблюдается серьезная нехватка кадров. Однако в реальности многие студенты педагогических вузов после окончания вуза по-прежнему испытывают трудности с трудоустройством по специальности. В то же время механизм набора учителей по-прежнему в основном основан на квотах на персонал и экзаменах на государственную службу, что создает препятствия для создания возможностей трудоустройства студентов педагогических вузов после окончания вуза. Между тем, согласно Постановлению № 116, если студенты не отработают в сфере образования положенный срок, им придется вернуть всю сумму за обучение. Это незаметно создает немалое давление на учащихся.
В то же время, по словам доцента доктора Чан Трунг Тина, ректора Университета Кантхо, определение конкретного агентства, ответственного за управление, надзор и реализацию политики, поможет местным органам власти более активно прогнозировать потребности в учителях, тем самым имея соответствующие планы обучения и трудоустройства после окончания учебы.
Источник: https://baophapluat.vn/thu-hut-sinh-vien-gioi-theo-nghiep-thay-co-post545158.html
Комментарий (0)