Устранение препятствий, упрощение процедур планирования, инвестирования, ГЧП и торгов

Положение о специальных инвестиционных процедурах в направлении перехода от предварительной проверки к последующей проверке, применяемое к ряду проектов в сфере инноваций, полупроводниковой промышленности и высокотехнологичных отраслей, высокотехнологичной продукции в соответствии с порядком регистрации и выдачи свидетельств о регистрации инвестиций в течение 15 дней; Ожидается, что время административной процедуры сократится до 260 дней.

Это одно из дополнительных положений законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства и Закона о торгах, который был только что представлен в Национальную ассамблею министром планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунгом, уполномоченным премьер-министром, и представлен Национальному собранию утром 30 октября.

Министр Нгуен Чи Зунг заявил, что разработка Закона направлена ​​на скорейшее устранение неотложных институциональных трудностей и препятствий, упрощение административных процедур и содействие децентрализации и делегированию полномочий в сферах планирования, бизнес-инвестиций, инвестиций в рамках государственно-частного партнерства и торгов.

Упростите процесс планирования

Что касается внесения поправок в Закон о планировании, законопроект вносит поправки в ряд положений Закона о планировании, таких как: четкое определение взаимосвязи между техническим и специализированным планированием и планированием в национальной системе планирования для решения проблем, касающихся основы планирования, когда планирование более высокого уровня не было утверждено; Децентрализовать полномочия провинциального народного комитета по выпуску планов по реализации провинциального планирования и дополнительных положений по корректировке плана реализации планирования с целью создания инициативы и гибкости для местных органов власти в организации реализации планирования; Дополнение правил о внесении изменений в планировку в упрощенном порядке для удовлетворения требований по внесению изменений в планировку в экстренных случаях...

В частности, поправки направлены на упрощение процесса планирования, определение ответственности за участие и координацию соответствующих агентств в процессе планирования, а также на децентрализацию полномочий премьер-министра по организации оценки задач провинциального планирования в пользу Министерства планирования и инвестиций с целью упрощения процесса и процедур планирования и исключения дублирования в деятельности по планированию.

Дополнение к положениям о специальных инвестиционных процедурах

В части внесения изменений в Закон «Об инвестициях» следует отметить, что законопроект дополняет положения о специальных инвестиционных процедурах в сторону перехода от предпроверочных к послепроверочным с целью упрощения инвестиционных процедур, сокращения сроков реализации проектов, создания благоприятного и конкурентоспособного механизма привлечения стратегических инвесторов.

Соответственно, к ряду проектов в сфере инноваций, полупроводниковой промышленности и высокотехнологичных отраслей, высокотехнологичной продукции, которые являются приоритетными для инвестирования и развития в промышленных парках, экспортно-производственных зонах, высокотехнологичных зонах и экономических зонах, применяются особые инвестиционные процедуры в соответствии с процессом регистрации инвестиций в Правлениях, которые выдают свидетельства о регистрации инвестиций в течение 15 дней. Инвесторам не придется проходить ряд процедур для получения лицензий, согласований или разрешений в трех областях, требующих больших административных затрат времени: строительство, охрана окружающей среды и предотвращение и тушение пожаров, поэтому ожидается сокращение сроков административных процедур до 260 дней.

Кроме того, полномочия премьер-министра по утверждению инвестиционной политики делегированы провинциальным народным комитетам по инвестиционным проектам в сфере строительства и развития инфраструктуры промышленных парков и зон экспортной переработки; Инвестиционные проекты по строительству новых портов и портовых зон с инвестиционным капиталом менее 2300 млрд донгов, относящихся к особым морским портам... для создания инициативы для местных органов власти.

Кроме того, законопроект вносит изменения в ряд других положений, таких как: Положение о создании Фонда поддержки инвестиций за счет дополнительных доходов от налога на прибыль организаций в соответствии с положениями о предотвращении размывания глобальной налоговой базы и других законных источников для привлечения стратегических инвесторов, транснациональных корпораций и поддержки бизнеса в ряде отраслей и профессий, стимулирующих инвестиции; Положение о прекращении деятельности по проектам, отстающим от графика, проектам, не реализуемым в течение многих лет, приводящим к бесполезной трате земель, в целях высвобождения ресурсов для социально-экономического развития.

Министр планирования и инвестиций представляет предложение по проекту закона

Поощрять метод ГЧП для всех государственных инвестиционных проектов

Что касается внесения изменений в Закон об инвестициях в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП), законопроект вносит изменения в ряд положений. Соответственно, в отношении направлений и форм инвестиционных контрактов по методу ГЧП, внедрение метода ГЧП поощряется для всех проектов в секторе государственных инвестиций, направленных на предоставление государственных продуктов и услуг, за исключением проектов в секторе государственной монополии или проектов в сфере национальной обороны, безопасности, общественного порядка и защищенности. Отменить ограничение на минимальный размер инвестиционного капитала для реализации проектов ГЧП; Поручить министерствам, ведомствам и местным органам власти рассматривать и нести ответственность за принятие решений по отбору проектов, соответствующих потребностям и условиям реализации инвесторов.

Продолжить применение контракта БТ с оплатой наличными и оплатой земельным фондом в направлении комплексного совершенствования методов реализации и расчетов с инвесторами, максимально преодолев недостатки в реализации данного вида контракта. Добавить тип контракта BT, не требующий оплаты, для применения к инфраструктурным работам и проектам по предоставлению общественных услуг, в которые инвесторы предлагают инвестировать, построить и передать государству без требования оплаты инвестиционных затрат на строительство.

В отношении финансового механизма проектов ГЧП применять гибкий механизм распределения государственного капитала для участия в реализации проектов ГЧП; Уточнение порядка использования государственного инвестиционного капитала для выплат инвесторам в случае досрочного расторжения договора; Дополнительные источники платежного капитала для разделения рисков с предприятиями проектов ГЧП и определения порядка приоритетности при использовании этих источников капитала.

В части процесса и процедур реализации проектов ГЧП дополнить сокращенные и упрощенные процедуры содержания отчетов о предварительном технико-экономическом обосновании и технико-экономическом обосновании для проектов групп B и C, не использующих государственный капитал; Проект эксплуатации и технического обслуживания; Проект БТ не требует оплаты.

Позволяет выполнять несколько процедур одновременно, сокращая время подготовки проекта. Для проектов с использованием государственного инвестиционного капитала в проектах ГЧП допускается разработка и оценка технических проектов и смет одновременно с процессом отбора инвестора; После подписания договора предприятие проекта ГЧП организует разработку рабочих чертежей строительства.

Децентрализовать совет по оценке на низовом уровне для оценки отчетов по технико-экономическим обоснованиям проектов, находящихся в компетенции премьер-министра по принятию решений об инвестиционной политике (вместо междисциплинарного совета по оценке, как предписано в действующих правилах). Децентрализовать полномочия по принятию решений об инвестиционной политике для проектов ГЧП, утверждению проектов ГЧП и дополнительным расходам на подготовку и реализацию проектов ГЧП для синхронизации с государственными инвестиционными проектами в соответствии с проектом Закона о государственных инвестициях.

Ускорьте ход реализации проектов и пакетов

Что касается внесения поправок в Закон о торгах, то данный законопроект вносит изменения в ряд положений Закона о торгах, таких как: разрешение утверждения результатов отбора подрядчика до утверждения проекта или заключения контракта с подрядчиком до подписания международных договоров и иностранных кредитных соглашений, что будет способствовать экономии времени и ускорению хода реализации проектов и тендерных пакетов; Разрешить применение ограниченных торгов, международных торгов и внутренних торгов в случаях, когда партнеры по развитию и иностранные доноры требуют применения этих форм в качестве обязательного условия при переговорах и подписании международных договоров и соглашений об иностранных займах.

Дополнение пакетов предложений, в которых в особых случаях применяется форма выбора подрядчика, и одновременное децентрализация полномочий по принятию решения о применении этой формы к проектам и пакетам предложений со специальными требованиями по выбору подрядчика, которые не могут быть применены к другим формам выбора подрядчика, предусмотренным настоящим Законом... Кроме того, внесение изменений и дополнений в ряд других положений в целях устранения препятствий, повышения конкурентоспособности торгов и обеспечения прав субъектов в процессе торгов.

Источник: https://thoibaonganhang.vn/thao-go-vuong-mac-don-gian-hoa-thu-tuc-quy-hoach-dau-tu-ppp-va-dau-thau-157264.html