Планирование землепользования — это распределение и зонирование земель по пространству для использования в целях социально-экономического развития, национальной обороны, безопасности, охраны окружающей среды и адаптации к изменению климата на основе земельного потенциала и потребностей в землепользовании по секторам и областям для каждого социально-экономического региона и административной единицы в течение определенного периода времени.
Таким образом, планирование землепользования в проекте Закона о земле (с изменениями и дополнениями) 2023 года представляет интерес для многих делегатов департаментов, отраслей и районного уровня, поскольку связано с социально-экономическим развитием каждого населенного пункта в ближайшие годы.
Планирование в соответствии с возможностями использования земли
Во многих мнениях говорится, что этот пересмотренный проект Закона о земле содержит более конкретные положения и добавляет много новых пунктов. Законопроект разграничил и упорядочил пространство землепользования (ПЗП) по областям (строго контролировал изменение назначения землепользования, ограничивал изменение назначения землепользования и разрешал изменение назначения землепользования, как предписано в статье 63). В проект добавлено «Разграничение земель для городских территорий, промышленных парков и коммерческих услуг в направлении путей развития инфраструктуры и точек транспортного сообщения (для национального планирования землепользования и провинциального планирования землепользования)». В законопроекте добавлена основа для разработки планов землепользования на национальном, оборонном, охранном и районном уровнях по сравнению с действующим законодательством, исходя не только из потребностей в землепользовании, но и из возможностей землепользования. Однако многие делегаты заявили, что в законопроект необходимо добавить статьи и пункты, подтверждающие, что планирование и планы землепользования не затрагивают права граждан на землю; При этом необходимо четко оговорить сроки, когда проект не будет реализован и планирование будет отменено, чтобы обеспечить права людей, находящихся в зоне планирования.
Содействовать планированию землепользования на районном уровне
В связи с этим заместитель директора Департамента природных ресурсов и окружающей среды г-н Чан Хуу Минь Тунг предложил: «План землепользования на районном уровне готовится ежегодно, и с точки зрения сроков он должен быть утвержден в конце года для реализации в начале следующего года; На практике большинство ежегодных решений по планированию землепользования не соответствуют этому требованию по времени. Существуют причины для распределения бюджета, необходимость иметь список проектов, одобренный провинциальным народным советом, процесс торгов для выбора консультационного подразделения, а также содержание плана землепользования довольно сложное. Поэтому, когда в ближайшем будущем Национальная Ассамблея одобрит подробные инструкции по реализации Закона о земле (с изменениями), рекомендуется упростить процедуры разработки планов землепользования, сократив ненужные шаги для ускорения разработки, подачи и оценки планов землепользования, создав для районного уровня удобства для развертывания местного социально-экономического развития.
В то же время г-н Хюинь Дуй Кхой, заместитель председателя Народного комитета округа Бакбинь, сказал: «В проекте закона о земле говорится, что «планирование на низовом уровне должно основываться на планировании на более высоком уровне», но на самом деле в прошлом было много случаев поощрения планирования землепользования на районном уровне, но на провинциальном и центральном уровнях планирование не осуществлялось. Районный уровень не знает, на чем основываться. На районном уровне необходима синхронизация на этих этапах планирования. Законопроект предусматривает, что местное планирование землепользования должно быть разработано в течение 10 лет; В течение этого длительного периода землепользование на местах будет колебаться. Законопроект необходимо корректировать и пересматривать каждые 5 лет, чтобы привести планирование в соответствие с ситуацией развития каждого населенного пункта. Кроме того, провинциальные цели, поставленные перед округами по землепользованию, должны быть реалистичными и соответствовать местным условиям, чтобы способствовать эффективному использованию земли.
Вышеуказанные рекомендации были составлены делегацией Национальной ассамблеи провинции и доложены на текущей 5-й сессии 15-й Национальной ассамблеи, чтобы депутаты Национальной ассамблеи могли высказать свои мнения по проекту Закона о земле (с поправками).
По сути, планирование и планы землепользования являются гарантией разумного и экономичного использования земли, достижения определенных целей в соответствии с государственными нормами. Планирование и планы землепользования направлены на то, чтобы определить направления, позволяющие сделать землю по-настоящему важным ресурсом, служащим целям социально-экономического развития, связанным с охраной окружающей среды, создавая основу для того, чтобы наша страна стала развитой страной с высоким уровнем дохода.
Источник
Комментарий (0)