Будет координировать работу с Министерством общественной безопасности по пересмотру Закона о дорогах.

Рассмотрение 2 законопроектов во избежание дублирования

Утром 24 ноября, объясняя получение замечаний от депутатов Национальной ассамблеи на заседании по обсуждению законопроекта об автомобильных дорогах, министр транспорта Нгуен Ван Тханг подтвердил, что Министерство транспорта серьезно отнесется к получению обоснованных замечаний для доработки и доработки законопроекта.

Что касается общего вопроса, министр Нгуен Ван Тханг сказал, что некоторые делегаты предложили двум агентствам-разработчикам продолжить исследования и более четко определить содержание и сферу действия законопроекта, каждое конкретное содержание, чтобы надлежащим образом регулировать каждый законопроект, ограничивать дублирование и содействовать обеспечению соблюдения закона.

«Министерство транспорта будет тесно сотрудничать с Министерством общественной безопасности для рассмотрения и внесения изменений в проекты Закона об автомобильных дорогах и Закона о безопасности и порядке дорожного движения, чтобы обеспечить последовательность и удобство в обеспечении соблюдения законов», — сказал министр.

Что касается вопроса толкования слов, г-н Тханг сказал, что многие делегаты предложили пересмотреть и перенести содержание толкования слов в конкретные положения статьи 3, чтобы регулировать толкование слов целенаправленным, полным, унифицированным и простым для изучения и применения образом.

«Министерство транспорта пересмотрело положения о толковании терминов в направлении того, что термины, указанные в статье 3, являются терминами, которые многократно повторяются в законопроекте. Термины, которые используются только в определенных положениях, будут включены в это конкретное положение для облегчения процесса подачи заявки», — сказал г-н Тханг, добавив, что Министерство транспорта продолжит изучать и усваивать этот контент.

Министр транспорта Нгуен Ван Тханг (Фото: Quochoi.vn).

Что касается названия Закона, то в ответ на многочисленные различные мнения делегатов Национальной ассамблеи министр Нгуен Ван Тханг пояснил: «При обсуждении этого содержания правительство провело очень обстоятельное заседание и приняло правительственную резолюцию о названии Закона. Кроме того, Национальная ассамблея также обсудила и приняла Резолюцию 89 по этому вопросу».

Кроме того, в настоящее время у нас действует еще один закон, весьма схожий, например, Закон о железных дорогах, который применяется стабильно. Хотя это и железнодорожный закон, он полностью охватывает всю железнодорожную деятельность.

По словам министра Тханга, в Законе о дорогах очень важным моментом является сфера регулирования. Поэтому он предложил делегатам продолжить вносить комментарии, однако редакционный комитет предложил сохранить название, как в проекте.

Лучшие дороги стоят дороже

Что касается финансовых ресурсов для инвестиций, строительства и обслуживания инфраструктуры, некоторые делегаты предложили разъяснить необходимость добавления платы за проезд по автомагистралям в дополнение к сборам за пользование дорогами, уже взимаемым с владельцев транспортных средств.

Министр Нгуен Ван Тханг сообщил, что, реализуя политику Национальной ассамблеи, изложенную в резолюции об одобрении инвестиций в автомагистрали, Министерство транспорта изучило план сбора средств на автомагистрали, в которые государство инвестировало средства, оценило воздействие...

«Все дороги, в которые инвестировало государство, имеют параллельные национальные автомагистрали, что позволяет людям выбирать. Люди, пользующиеся автомагистралями, получают больше преимуществ, таких как экономия на расходах на топливо и амортизации транспортных средств», — сказал г-н Танг.

Министр транспорта заявил, что нынешняя форма взимания платы за проезд не разделяет обычных участников дорожного движения и пользователей автомагистралей. Для соответствия уровня тарифов и качества обслуживания, исходя из принципа, что пользователи услуг более высокого качества должны платить более высокую стоимость, а пользователи имеют право выбирать параллельные маршруты, в законопроект добавлено данное положение.

«Уровень сбора будет гарантированно соответствовать условиям эксплуатации каждой области, качеству обслуживания, обеспечивать возврат капитала государства для реинвестирования в инфраструктуру и обеспечивать ежегодные расходы на техническое обслуживание», - сказал г-н Тханг.

Министр транспорта заявил, что нынешняя форма взимания платы за проезд не разделяет обычных пользователей дорог и пользователей скоростных автомагистралей (Фото: Хуу Тханг).

Министр Нгуен Ван Тханг сказал, что некоторые страны ввели взимание платы за проезд по государственным автомагистралям, и мы также должны просчитать, чтобы обеспечить баланс интересов между народом и государством, особенно в условиях ограниченного бюджета.

«В настоящее время сбор платы за проезд покрывает лишь 35–45% потребностей в обслуживании. Если система скоростных автомагистралей будет введена в эксплуатацию без взимания платы, возникнет огромная нехватка средств на обслуживание», — сказал г-н Танг.

Что касается общих правил для автомагистралей, министр транспорта заявил, что есть предложения о добавлении дополнительных правил о том, что при инвестировании в строительство дорог и автомагистралей они должны быть последовательными; Инвестиции можно разделить на этапы, но после завершения этапа их необходимо синхронизировать и соответствовать стандартам и нормам.

Поясняя это содержание, министр Нгуен Ван Тханг сказал, что в пункте 2 статьи 50 и пункте 4 статьи 50 законопроекта имеются положения. Министерство транспорта изучит конкретные требования к скоростным автомагистралям, расходящим инвестиции, и укажет их в Национальных стандартах проектирования скоростных автомагистралей для внедрения.

По его словам, на предыдущей сессии вопросов и ответов председатель Национального собрания сделал вывод по этому вопросу, и правительство поручило Министерству транспорта опубликовать стандарты проектирования автомобильных дорог в первом квартале 2024 года.

Что касается инвестиций в строительство и развитие автомагистралей, есть мнения, предлагающие рассмотреть возможность внедрения положения о компенсации и поддержке переселения в соответствии с масштабом и планированием, изложенными в пункте 4 статьи 50. Министр транспорта заявил, что из практики инвестирования в транспортную инфраструктуру расчистка территории всегда является очень сложным вопросом, что является причиной жалоб, медленного прогресса и увеличения инвестиционного капитала.

Кроме того, политика компенсации и цены всегда корректируются. Если расчищать территорию только поэтапно, то местным властям будет очень сложно управлять оставшейся нерасчищенной территорией. Кроме того, реализация дополнительной расчистки участка при расширении планировки весьма сложна; Стоимость будет намного выше, чем единовременная расчистка участка.

Кроме того, для автомагистралей необходимо инвестировать в систему подъездных и второстепенных дорог; Подъездную дорогу необходимо построить за пределами земельного участка, отведенного под автомагистраль, поэтому невозможно управлять земельным участком, расположенным между подъездной дорогой и автомагистралью.

Учитывая практические трудности, Национальное собрание в Постановлении об инвестиционной политике для ряда автомагистралей установило, что расчистка территории должна проводиться один раз в соответствии с планом.

«Таким образом, реализация расчистки территории в соответствии с планом является одновременно политикой развития автомагистралей (применимой только к проектам строительства автомагистралей) и политикой, которая была реализована и изучена на основе прошлого опыта», — подчеркнул министр .

Источник: https://www.nguoiduatin.vn/bo-truong-bo-gtvt-se-phoi-hop-voi-bo-cong-an-ra-soat-luat-duong-bo-a637563.html