Рассмотрение 2 законопроектов во избежание дублирования
Утром 24 ноября, объясняя и принимая замечания депутатов Национальной ассамблеи на заседании по обсуждению проекта закона «О дорогах», министр транспорта Нгуен Ван Тханг подтвердил, что Министерство транспорта хотело бы серьезно рассмотреть Полностью принять обоснованные замечания по пересмотру и завершить досье законопроекта.
Что касается общего вопроса, министр Нгуен Ван Тханг сказал, что были делегаты, которые предложили, чтобы два законопроектных агентства продолжили исследования и более четко определили содержание и сферу действия законопроекта, а также каждое конкретное содержание, чтобы... соответствующим образом регулировать каждый законопроект. , ограничить дублирование и содействовать обеспечению соблюдения закона.
«Министерство транспорта будет тесно сотрудничать с Министерством общественной безопасности для рассмотрения и внесения изменений в проекты Закона об автомобильных дорогах и Закона о безопасности и порядке дорожного движения, чтобы обеспечить последовательность и удобство применения законов», — заявили в министерстве. Шеф сказал.
Что касается вопроса толкования слов, г-н Тханг сказал, что многие делегаты предложили пересмотреть и перенести содержание толкования слов в конкретные положения статьи 3, чтобы регулировать целенаправленное толкование слов. , полное, унифицированное и легкое для изучения и применения.
«Минтранс пересмотрело положение о толковании терминов в сторону того, что термины, указанные в статье 3, являются терминами, многократно повторяющимися в законопроекте. «Термины, используемые только в определенных пунктах, будут включены в этот конкретный пункт для удобства в процессе подачи заявки», — сказал г-н Тханг, добавив, что Министерство транспорта продолжит изучать и усваивать этот контент.
Министр транспорта Нгуен Ван Тханг (Фото: Quochoi.vn).
Что касается названия Закона, то в ответ на многочисленные различные мнения делегатов Национальной ассамблеи министр Нгуен Ван Тханг пояснил: «При обсуждении этого содержания правительство провело очень обстоятельное заседание и приняло резолюцию правительства. Правительство о названии Закон. Кроме того, Национальная Ассамблея также обсудила и приняла Резолюцию 89 по этому вопросу.
Кроме того, в настоящее время у нас действует еще один закон, весьма схожий, например, Закон о железных дорогах, который применяется стабильно. Хотя это и железнодорожный закон, он полностью охватывает всю железнодорожную деятельность.
По словам министра Тханга, в Законе о дорогах очень важным моментом является сфера регулирования. Поэтому он предложил делегатам продолжить вносить комментарии, однако редакционный комитет предложил сохранить название, как в проекте.
Лучшие дороги стоят дороже
Что касается финансовых ресурсов для инвестиций, строительства и обслуживания инфраструктуры, некоторые делегаты запросили разъяснений относительно необходимости добавления платы за проезд по автомагистралям в дополнение к сборам за пользование дорогами, уже взимаемым с владельцев транспортных средств.
Министр Нгуен Ван Тханг сообщил, что, реализуя политику Национальной ассамблеи, изложенную в резолюции об одобрении инвестиций в автомагистрали, Министерство транспорта изучило план сбора средств на автомагистралях, в которые государство инвестировало, и оценило его воздействие. динамика...
«Все маршруты, в которые инвестирует государство, имеют параллельные национальные автомагистрали, что позволяет людям иметь право выбора. «Участники дорожного движения на шоссе получают больше преимуществ, таких как экономия на расходах на топливо и амортизации транспортного средства», — сказал г-н Тханг.
Министр транспорта заявил, что нынешняя форма взимания платы за проезд не разделяет обычных участников дорожного движения и пользователей автомагистралей. Для соответствия уровня тарифов и качества обслуживания, исходя из принципа, что пользователи услуг более высокого качества должны платить более высокую стоимость, а пользователи имеют право выбирать параллельные маршруты, законопроектом это положение дополняется.
«Уровень сбора будет гарантированно соответствовать условиям эксплуатации каждой области, соответствовать качеству обслуживания, обеспечивать возврат государственного капитала для реинвестирования в инфраструктуру и обеспечивать ежегодные расходы на техническое обслуживание», — сказал он. Тханг сказал.
Министр транспорта заявил, что нынешняя форма взимания платы за проезд не разделяет обычных пользователей дорог и пользователей скоростных автомагистралей (Фото: Хуу Тханг).
Министр Нгуен Ван Тханг сказал, что некоторые страны ввели взимание платы за проезд по государственным автомагистралям, и мы также должны просчитать, чтобы обеспечить баланс интересов между народом и государством, особенно в контексте бюджета. Книги ограничены.
«В настоящее время сбор платы покрывает только 35–45% потребностей в обслуживании. Если система автомагистралей будет введена в эксплуатацию без сбора платы, возникнет огромная нехватка средств на обслуживание», — сказал г-н Тан.
Что касается общих правил для автомагистралей, министр транспорта заявил, что есть предложения о добавлении дополнительных правил о том, что при инвестировании в строительство дорог и автомагистралей они должны быть последовательными; Инвестиции можно разделить на этапы, но после завершения этапа их необходимо синхронизировать и соответствовать стандартам и нормам.
Поясняя это содержание, министр Нгуен Ван Тханг сказал, что в пункте 2 статьи 50 и пункте 4 статьи 50 законопроекта имеются положения. Министерство транспорта изучит конкретные требования к скоростным автомагистралям, расходящим инвестиции, и укажет их в Национальных стандартах проектирования скоростных автомагистралей для внедрения.
По его словам, на предыдущей сессии вопросов и ответов председатель Национального собрания сделал вывод по этому вопросу, и правительство поручило Министерству транспорта опубликовать стандарты проектирования автомобильных дорог в первом квартале 2024 года.
Что касается инвестиций в строительство и развитие автодорог, есть предложения рассмотреть возможность внедрения положения о компенсации и поддержке переселения в соответствии с масштабом и планированием в пункте 4 статьи 50. Министр транспорта заявил, что из Практика инвестирования в транспортную инфраструктуру показывает, что расчистка участка всегда является очень сложным делом, приводящим к жалобам, задержкам и увеличению инвестиционного капитала.
Кроме того, компенсационная политика и цены всегда корректируются. Если земля будет расчищена только поэтапно, то населенному пункту будет очень сложно управлять оставшейся нерасчищенной территорией. Кроме того, реализация дополнительной расчистки участка при расширении планировки весьма сложна; Стоимость будет намного выше, чем единовременная расчистка участка.
Кроме того, для автомагистралей необходимо инвестировать в систему подъездных и второстепенных дорог; Подъездную дорогу необходимо построить за пределами земельного участка, отведенного под автомагистраль, поэтому невозможно управлять земельным участком, расположенным между подъездной дорогой и автомагистралью.
Учитывая практические трудности, Национальное собрание в Постановлении об инвестиционной политике для ряда автомагистралей установило, что расчистка территории должна проводиться один раз в соответствии с планом.
«Таким образом, реализация расчистки территории в соответствии с планированием является как политикой развития автомагистралей (применимой только к проектам строительства автомагистралей), так и политикой, которая была реализована и на основе которой был извлечен опыт в прошлом», - подчеркнул министр .
Источник
Comment (0)