Права должны сопровождаться обязанностями

НЕ УЧИТЫВАЯ ОСОБЫЕ ФАКТОРЫ УЧИТЕЛЕЙ

Г-н Тран Ван Тхук, директор Департамента образования и профессиональной подготовки Тханьхоа, где горный район недавно был вынужден прекратить преподавание некоторых предметов из-за нехватки учителей, поделился: «Ситуация с избытком и нехваткой местных учителей становится все более серьезной, и одной из основных причин этого является то, что агентства по управлению образованием не проявляют инициативы». Между тем общие положения о найме государственных служащих не совсем подходят для специфики профессиональной деятельности учителей.

Делегирование права нанимать учителей в сферу образования позволит ограничить нынешние проблемы избытка и нехватки местных учителей.

ФОТО: ДАО НГОЦ ТХАЧ

По словам г-на Тука, децентрализация набора и использования преподавательского состава по-прежнему имеет много недостатков, поскольку в большинстве населенных пунктов специализированное агентство, Департамент образования и профессиональной подготовки, не является ведущим подразделением или центром по набору учителей, поэтому оно не может активно регулировать численность и структуру персонала по предметам и уровням обучения, а также не может активно регулировать избыток или нехватку учителей в административных единицах региона.

«Последствия этой проблемы наглядно проявились в ходе реализации Программы общего образования 2018 года. Постоянный комитет Национальной ассамблеи организовал надзор и установил, что населенные пункты не могут набирать учителей и не могут организовать преподавание некоторых предметов», — заявил г-н Тук.

Разделяя эту точку зрения, г-н Тай Ван Тхань, директор Департамента образования и профессиональной подготовки Нгеана, сказал, что учителя и профессия учителя имеют свои собственные особенности, отличающиеся от государственных служащих в других секторах и областях. Целью педагогической работы является развитие качеств и способностей обучающихся. Объектом педагогической работы является обучающийся, личность которого формируется и развивается. Продуктом педагогического труда является всесторонне развитый обучающийся...

ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА В ПОДБОРЕ ПЕРСОНАЛА ОЧЕНЬ НУЖНА

По словам г-на Тхай Ван Тханя, необходимы правила найма, соответствующие специфике педагогического труда. При подборе персонала особое внимание уделяется профессиональной компетентности, опыту, навыкам и особенно педагогической практике. Это обеспечивает набор квалифицированных преподавателей, соответствующих занимаемым должностям, профессиональной структуре и предметам. Агентства по управлению образованием и образовательные учреждения отвечают за управление персоналом, подбор и использование учителей. Это помогает органам управления образованием заблаговременно разрабатывать планы и стратегии развития преподавательского состава, удовлетворяя потребности в фундаментальных и всесторонних инновациях в образовании и обучении. В то же время это решает существующие проблемы и недостатки в качестве, а также текущую ситуацию избытка и нехватки учителей на местах.

Г-жа Нгуен Тхи Ван Хонг, директор средней школы Чуонг Дуонг (район Хоан Кием, Ханой), сказала: «Педагогическая практика, то есть преподавание, является последним и решающим шагом для кадрового агентства, чтобы понять знания, педагогические способности, способность передавать, креативность, энтузиазм, почерк, эмоции в голосе и лице кандидата. Все это важные факторы, которые способствуют созданию хорошего учителя в будущем».

Г-жа Фан Тхи Ханг Хай, директор средней школы Ким Нгок (Винь Фук), подтвердила, что форма педагогической практики является для рекрутингового подразделения способом оценить не только профессиональные знания, но и навыки и способность применять методы обучения на практике кандидата. Однако необходимо разработать набор конкретных и прозрачных критериев оценки, не основанных на чувствах каждого рекрутингового подразделения.

Недавно, обсуждая в зале Национальной ассамблеи проект Закона об учителях, делегат Тринь Тхи Ту Ань (делегация Лам Донг) также сказала, что набор учителей должен обеспечивать педагогическую практику, чтобы отбирать людей, способных выполнять профессиональную деятельность учителей в соответствии с каждым уровнем образования и уровнем подготовки... Одной из слабых сторон вьетнамского сектора образования является то, что он слишком перегружен теорией, в то время как в практике и реальности он слаб, требуя от преподавателей наличия практического опыта, что принесет много больших преимуществ сектору образования.

Делегат Нгуен Ань Три (делегация Ханоя) заявил: «Положение о предоставлении права нанимать учителей в сфере образования очень важно. В ходе нашего мониторинга и опроса мы слышали, как избиратели много говорили об этом. Фактически, во всей стране не хватает почти 114 000 учителей, в то время как 64 000 должностей по-прежнему избыточны. Таким образом, проблема заключается не только в нехватке людей, но и в дисбалансе, отсутствии синхронизации, непоследовательности и непонимании в процессе набора».

По мнению экспертов, при подборе учителей необходимо уделять особое внимание профессиональной компетентности, опыту, навыкам и особенно педагогической практике.

ФОТО: ДАО НГОЦ ТХАЧ

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ДЛЯ ШКОЛЫ ПО НАБОРУ УЧИТЕЛЕЙ, АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ НАДЗОРОМ

Г-н Фам Ань Туан, директор Департамента образования и профессиональной подготовки Ханама, предположил: «Если бы сектор образования получил право активно набирать и использовать учителей, он смог бы активно переводить учителей из одного учебного заведения в другое, из одного района в другой... Это позволило бы избежать нынешней проблемы, когда в одной и той же провинции в одном районе наблюдается избыток учителей, а в другом — нехватка учителей, но сектор не может их перевести, что приводит к ситуации местного избытка и нехватки на протяжении многих лет, которая до сих пор не была полностью решена».

Выступая на совещании, посвященном этому вопросу, заместитель председателя Народного комитета провинции Дьенбьен г-н Ву А Банг указал на многочисленные недостатки в государственном управлении учителями. При этом весь фонд оплаты труда закреплен за сектором образования, а полномочия по подбору кадров принадлежат органам внутренних дел. Департамент образования и профессиональной подготовки напрямую управляет персоналом, учителями и учащимися средних школ, школ-интернатов для национальных меньшинств в этом районе; остальные уровни образования находятся в ведении Департамента образования и профессиональной подготовки районного уровня, который напрямую управляется Народным комитетом районного уровня. Таким образом, сектор образования не может активно распределять, мобилизовать и организовывать использование (набор, прикомандирование и т. д.) учителей, особенно учителей средней, начальной и дошкольной ступени, для выполнения ежегодных задач в населенных пунктах провинции.

По мнению г-на Бэнга, это приводит к противоречию. Хотя сектор образования несет ответственность за качество, он не может мобилизовать или ротировать учителей из-за полномочий руководства и текущей политики. Поэтому необходимо децентрализовать управление учителями и менеджерами в сфере образования, чтобы обеспечить последовательность в наборе, использовании и управлении учителями от центрального до местного уровней.

Доктор Хоанг Нгок Винь, бывший директор Департамента профессионального образования (Министерство образования и обучения), выразил свое мнение: «Когда агентства по управлению образованием наделяются ответственностью и инициативой в подборе и использовании учителей, сектор образования может более четко определить потребности, цели и необходимые меры для развития преподавательского состава в направлении наилучшего удовлетворения требований системы образования».

Обсуждая положение о децентрализации управления учителем, г-н Винь сказал, что это необходимо, но его также необходимо изучить и дополнительно оценить на предмет его влияния на потенциал государственного органа управления, на который возложена эта ответственность. Необходимо подчеркнуть роль и ответственность государственных образовательных учреждений по инициативному подбору педагогических кадров, считая, что это должно быть сопряжено с ответственностью.

«В противном случае предыдущая административная бюрократия и негатив вполне могли бы быть переданы местному агентству по управлению образованием — руководителю школы. Поэтому целесообразно позволить школе набирать учителей и брать на себя ответственность, в то время как агентство по управлению только участвует в мониторинге и планировании набора на основе потребностей школы», — сказал доктор Хоанг Нгок Винь.

Увеличить профессиональный элемент в обучении и подборе персонала

Общаясь с прессой по этому вопросу, министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон подтвердил: «Направленность законотворческой деятельности заключается в повышении профессиональных факторов и факторов качества как при подготовке, так и при приеме на работу учителей». Это приведет к более жесткому и содержательному управлению, а учителя будут чувствовать себя более комфортно и свободно в своей профессиональной деятельности и будут иметь больше условий для саморазвития и внесения вклада в профессию.

Источник: https://thanhnien.vn/nganh-giao-duc-duoc-tuyen-dung-giao-vien-quyen-phai-gan-voi-trach-nhiem-185241121212520864.htm