Кинхтедоти - Утром 28 октября Национальная Ассамблея обсудила в зале отчет Надзорной делегации и проект Постановления Национальной Ассамблеи о результатах тематического надзора «Реализация политики и законов по управлению рынком недвижимости и развитию социального жилья с 2015 года до конца 2023 года».
Реализация около 800 проектов социального жилья
Председатель экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань - заместитель главы контрольной делегации Национальной ассамблеи представил отчет контрольной делегации Национальной ассамблеи о реализации политики и законов по управлению рынком недвижимости и развитию социального жилья с 2015 года по конец 2023 года. Он заявил, что это сложная тема для надзора. Содержание и сфера надзора широки, поскольку рынки недвижимости (НН) и социального жилья (СЖ) связаны со многими различными отраслями и сферами; связанные с управленческими обязанностями многих министерств, отраслей и местных органов власти.
В то же время за период мониторинга произошло много изменений в политике и законодательстве; В сферу надзора входят не только вновь реализуемые проекты, но и многие проекты, которые были реализованы и реализуются ранее, сделки с недвижимостью весьма разнообразны, что приводит к информации и данным, которые невозможно полностью собрать и четко разделить.
Мониторинг показывает, что в период 2015-2023 гг. рынок недвижимости развивался по масштабам, типу, количеству, форме привлечения капитала и субъектам-участникам; создавать большое количество материальных благ для общества, содействовать развитию производства, бизнеса и сферы услуг, а также улучшению условий жизни всех слоев населения; Вносить значительный вклад в социально-экономическое развитие, экономический рост страны и содействовать реализации политики социального обеспечения, постепенно удовлетворяя потребности населения в жилье.
Согласно отчету мониторинговой делегации, в период 2015–2023 гг. масштаб добавленной стоимости бизнеса в сфере недвижимости (в текущих ценах) постепенно увеличивался каждый год, с примерно 83 000 млрд донгов до более чем 121 000 млрд донгов, при этом средний рост составил 2,72% в год. Площадь земель, запланированных под городскую застройку, ежегодно увеличивается по сравнению с общей площадью природных территорий; Уровень урбанизации увеличился с 30,5% в 2010 году до примерно 40% в 2020 году.
К концу периода мониторинга насчитывалось около 3363 проектов коммерческого жилья и развития городских территорий, которые были реализованы и находятся в стадии реализации с масштабом землепользования около 11 191 га; Создано 413 промышленных парков с общей площадью промышленных земель около 87,7 тыс. га.
В сфере социального жилья реализовано около 800 проектов с объемом строительства 567 042 единиц, из которых: завершено 373 проекта с объемом строительства 193 920 единиц; Начато строительство 129 проектов с общим числом квартир 114 934; Для инвестирования одобрено 298 проектов с общим количеством квартир 258 188.
Процедуры регистрации для покупки социального жилья по-прежнему обременительны.
Несмотря на достигнутые результаты, рынок недвижимости и социального жилья по-прежнему имеет много недостатков, несоответствий, неустойчивого развития и дисбаланса между спросом и предложением; Цены на недвижимость по-прежнему высоки по сравнению с доходами большинства людей; множество заброшенных городских территорий; В управлении мини-квартирами по-прежнему имеется много недостатков; Не существует эффективного решения проблемы старых многоквартирных домов, не обеспечивающих жильцам надлежащих условий проживания; Многие проекты столкнулись с проблемами и реализовывались медленно. Новые типы недвижимости сталкиваются со множеством юридических проблем и не имеют четких и конкретных правил.
Реализация Программы и плана развития жилищного строительства, Инвестиционного проекта по строительству не менее 1 миллиона квартир социального жилья для малообеспеченных граждан и работников промышленных парков (на период 2021–2030 гг.) не соответствует требованиям, и большинство населенных пунктов не достигли целевых показателей по развитию социального жилья. В некоторых населенных пунктах имеется множество промышленных парков и промышленных кластеров, которые развивают форму строительства общежитий для рабочих, сдаваемых в аренду домохозяйствам и отдельным лицам, но не обеспечивают строительных норм и правил, тем самым не гарантируя безопасность и условия жизни и труда для рабочих и малообеспеченных рабочих.
В основном местные органы власти уделяют внимание формированию земельных фондов для строительства социального жилья при разработке и утверждении планов, а при утверждении инвестиционной политики для проектов коммерческого жилья они должны формировать 20% земельных фондов для строительства социального жилья. Однако во многих населенных пунктах до сих пор не созданы самостоятельные земельные фонды для развития социального жилья; Развитие социального жилья в основном зависит от 20% земельного фонда в проектах коммерческого жилья, но реализация все еще имеет много недостатков и проблем.
Кроме того, хотя формы реализации политики поддержки социального жилья разнообразны, богаты и удобны, рассмотрение субъектов и проверка условий для пользования политикой социального жилья (отсутствие жилья, необходимость проживания в провинции с социальным жильем, доход, не облагаемый подоходным налогом) по-прежнему сопряжены со многими сложными и обременительными процедурами; Некоторые положения неясны и лишены конкретики, координация между местными департаментами, филиалами и секторами нечеткая, что создает трудности в реализации, а сроки реализации затягиваются...
Мониторинговая делегация считает, что вышеуказанные недостатки и ограничения обусловлены многими объективными и субъективными причинами, однако основными являются субъективные причины. Помимо того, что правовое регулирование как в законе, так и в документах, регламентирующих реализацию закона об управлении рынком недвижимости и развитии социального жилья на 2015–2023 годы, по-прежнему остается недостаточным, это во многом обусловлено ограничениями в организации реализации на всех уровнях, в секторах и на местах, боязнью совершить ошибку и менталитетом сроков.
Рассмотреть и устранить трудности для гармонизации спроса и предложения.
Мониторинговая делегация отметила, что в 2023-2024 годах Правительство представило в Национальное собрание для рассмотрения и утверждения множество важных законопроектов, напрямую связанных с управлением рынком недвижимости и развитием социального жилья, таких как Закон о земле 2024 года, Закон о жилье 2023 года и Закон о бизнесе в сфере недвижимости 2023 года. Правительство, министерства и отрасли в срочном порядке выпустили документы, детализирующие Законы. Местные органы власти также в срочном порядке завершают подготовку методических документов в соответствии со своими полномочиями.
В то же время Национальная ассамблея и правительство рассматривают и дорабатывают множество других смежных законопроектов по городскому и сельскому планированию, инвестициям, планированию, предотвращению и тушению пожаров, геологии и полезным ископаемым, нотариальному заверению и т. д.
Мониторинговая делегация рекомендовала Национальному собранию рассмотреть возможность принятия резолюции о дальнейшем повышении эффективности и результативности реализации политики и законов по управлению рынком недвижимости и развитию социального жилья на основе результатов мониторинга, сосредоточив внимание на задачах и решениях по реализации вновь принятых законов и дальнейшему совершенствованию соответствующей политики и законов, а также повышению эффективности организации реализации политики и законов.
В то же время продолжать совершенствовать правовые нормы, касающиеся управления рынком недвижимости и развития социального жилья, создавая правовую основу для здорового, безопасного и устойчивого развития рынка недвижимости, удовлетворяя потребности людей в жилье.
Делегация по мониторингу также рекомендовала правительству, министерствам, ведомствам и местным органам власти продолжить рассмотрение выявленных недостатков и ограничений политики и законов в области управления рынком недвижимости и развития социального жилья, а также разработать синхронные и конкретные решения по их преодолению; на пути к развитию безопасного, здорового и устойчивого рынка недвижимости. Диверсифицировать продукты для рынка недвижимости, гармонизировать спрос и предложение, увеличить предложение недвижимости в соответствии с доходами людей, удовлетворить потребности в жилье и обеспечить социальную защищенность.
Источник: https://kinhtedothi.vn/quoc-hoi-giam-sat-toi-cao-viec-quan-ly-thi-truong-bat-dong-san-phat-trien-nha-o-xa-hoi.html
Комментарий (0)