В 2024 году управление заказами на строительство (TTXD) в провинции достигло многих положительных результатов. Количество несанкционированных строительных работ снизилось до 1,71% (93/5437 проверенных строительных работ), что значительно ниже показателя в 2,98% в 2023 году и 4,8% в 2022 году. Всего в провинции было выдано 7587 разрешений на строительство, что на 986 разрешений больше, чем в предыдущем году. Однако в некоторых населенных пунктах по-прежнему не ведется активная работа по проверке и устранению нарушений, в частности, в некоторых местах не проводятся строительные проверки в течение всего года.
Серьёзное обращение
По данным отчетов Народных комитетов районов, поселков и городов, в течение года на местах проверено 5437 объектов, что на 1208 объектов больше, чем в 2023 году (4229 объектов), и на 1376 объектов больше, чем в 2022 году (4061 объект). В частности, в городах Тханьхоа, Самсон, Бимсон и Нгисон группа по инспекции городского регулирования регулярно координирует свою деятельность с местными органами власти на уровне округов и коммун для организации инспекций и выполнения функций контроля за строительством на территориях, находящихся под их управлением. В результате было проверено и реализовано множество проектов, например: в городе Тханьхоа было проверено 1992 проекта, в городе Нгисон — 1446 проектов, в городе Самсон — 646 проектов, в городе Бимсон — 162 проекта.
Примечательным моментом в рассмотрении нарушений в сфере строительства является то, что местные органы власти вынесли 72 решения о назначении административных санкций на общую сумму штрафа более 4,5 млрд донгов. Из них в городе Нги Сон был наложен самый большой штраф в размере почти 1 млрд донгов за 16 нарушений. Город Тханьхоа оштрафован на 450 миллионов донгов по 11 случаям, район Нгоклак оштрафован на 354 миллиона донгов по 11 случаям.
Одним из ключевых факторов, способствующих успеху управления строительством, является синхронное участие трех сторон: специализированных органов управления, местных органов власти и междисциплинарных инспекционных групп. Эта модель создала плотную сеть надзора, в которой каждая сторона использует свои сильные стороны. Такая координация также проявляется в организации регулярных и внезапных проверок. Инспекционные группы не только уделяют внимание выявлению и устранению нарушений, но и занимаются их профилактикой, оперативно выявляя и пресекая признаки нарушений с самого начала. Это значительно способствовало снижению уровня нарушений до 1,71%.
Инновации в управлении
Для достижения вышеуказанных результатов в 2024 году Народный комитет провинции издал важные директивные документы, такие как Официальное распоряжение № 4032/UBND-CN от 26 марта 2024 года об усилении управления планированием строительства, городским планированием и планированием строительства в провинции и Официальное распоряжение № 6831/UBND-CN от 16 мая 2024 года об усилении инспекции и проверки управления планированием строительства в соответствии с децентрализацией в провинции, создавая прочный правовой коридор для управления планированием строительства.
Кроме того, Департамент строительства усилил свою ведущую роль в инициативном выпуске документов, призывающих Народные комитеты районов, поселков и городов усилить проверки и пресечение нарушений правил планирования и строительства в сфере управления. В то же время Департамент координировал работу с народными комитетами районов, поселков и городов с целью организации 13 курсов профессиональной подготовки по лицензированию строительства, управлению планированием и управлению строительством для должностных лиц и государственных служащих на уровне районов и коммун. Это важная основа для обеспечения единообразного и профессионального соблюдения законов по всей провинции.
Что касается лицензирования строительства, в 2024 году населенные пункты выдали 7587 лицензий, что на 986 лицензий больше, чем в 2023 году. В некоторых населенных пунктах произошли положительные изменения в лицензировании строительства по сравнению с предыдущими годами, например: Народный комитет района Тхатьтхань выдал всего 7 лицензий на строительство в 2022 году, всего 8 лицензий на строительство в 2023 году, но к 2024 году было выдано 53 лицензии на строительство; В 2022 году Народный комитет района Лангчан выдал 42 разрешения на строительство, в 2023 году — 38 разрешений на строительство, а к 2024 году — 81 разрешение на строительство.
Одним из важных моментов в управлении строительством является то, что каждый проект тщательно контролируется с момента уведомления о начале работ, на всех этапах строительства и до завершения и ввода в эксплуатацию; не только помогает своевременно выявлять и предотвращать нарушения, но и обеспечивает руководство и поддержку инвесторов в соблюдении нормативных требований. Кроме того, четкое определение обязанностей руководителей в управлении строительными работами привело к важным изменениям в осведомленности и действиях руководителей на всех уровнях. Соответственно, председатели Народных комитетов всех уровней должны взять на себя прямую ответственность за ситуацию со строительством в этом районе, что способствовало более пристальному вниманию и направлению этой работы.
Однако все еще существует ситуация, когда люди строят дома без разрешения; Количество уведомлений о начале строительства от инвесторов очень мало по сравнению с количеством фактических строительных проектов; Количество проверенных сооружений в некоторых населенных пунктах по-прежнему невелико по сравнению с количеством выданных разрешений на строительство, например: Хоангхоа 4/119, Нгашон 12/431, Чиешон 6/149, Нонгконг 1/67, Йендинь 2/397...; В некоторых населенных пунктах даже не организуются строительные инспекции, например, в районах Тхыонгсуан, Куанхоа, Куаншон и Мыонглат; В некоторых населенных пунктах нарушения были выявлены, но не были приняты надлежащие меры; Имеют место также случаи привлечения к административной ответственности за несоблюдение требований, однако решительных мер принуждения, предусмотренных законом, власти не приняли.
Для дальнейшего продвижения достигнутых результатов и устранения недостатков в 2024 году 9 января 2025 года Народный комитет провинции издал Официальное распоряжение № 405/UBND-CN о реализации работ по управлению строительством в провинции в 2024 году; Ключевые задачи на 2025 год. Соответственно, Народный комитет провинции требует от населенных пунктов устранить и полностью преодолеть указанные недостатки и ограничения, а также строго выполнять ранее изданные директивы Народного комитета провинции по управлению строительством. В частности, подразделениям необходимо усилить комплексный надзор с момента уведомления о начале строительства до завершения проекта и ввода его в эксплуатацию, с четким распределением обязанностей и обеспечением охвата зоны управления. Наряду с этим особое внимание уделяется организации регулярных и внезапных проверок в процессе строительства, особенно на этапах позиционирования и возведения фундамента, для оперативного выявления и устранения нарушений на начальном этапе.
Провинциальный народный комитет также потребовал от местных органов власти серьезно пересмотреть свои обязанности в отношении отмеченных недостатков и ограничений. В частности, в случаях невыполнения решений о применении административных санкций субъекты должны иметь подробный план мер по обеспечению соблюдения, чтобы не допустить продолжения незаконного строительства. Народный комитет провинции также обратился к Департаменту строительства с просьбой продолжить усиление своей роли и ответственности в консультировании Народного комитета провинции по вопросам управления строительством. В то же время регулярно проверять, контролировать, направлять и побуждать подразделения эффективно выполнять директивные документы, своевременно сообщать председателю провинциального народного комитета о вопросах, выходящих за рамки его полномочий.
Статья и фотографии: Нган Ха
Источник: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-trat-tu-xay-dung-nam-2024-buoc-tien-dang-ghi-nhan-238818.htm
Комментарий (0)