Недавно Министерство образования и профессиональной подготовки выпустило Циркуляр 29, регулирующий дополнительное обучение и преподавание; заменяет циркуляр 17/2012/TT-BGDDT от 16 мая 2012 года.

Перед тем, как циркуляр 29 официально вступит в силу 14 февраля, заместитель министра образования и профессиональной подготовки Фам Нгок Тхуонг провел обсуждение этого нового постановления:

- Господин заместитель министра, можете ли вы рассказать, на каких точках зрения и принципах Министерство образования и профессиональной подготовки построило и выпустило Циркуляр 29?

Заместитель министра Фам Нгок Тхуонг: Циркуляр, регулирующий дополнительное преподавание и обучение, на этот раз был разработан с учетом пяти точек зрения и принципов.

Во-первых, для реализации Закона об образовании 2019 года другие соответствующие правовые положения должны соответствовать практической ситуации на местах в управлении дополнительными образовательными и учебными мероприятиями. В то же время строго выполнять указания премьер-министра, содержащиеся в официальном послании № 41/TTg-QHDP от 10 января 2024 года.

Во-вторых, Министерство управляет дополнительной учебной и преподавательской деятельностью, но «не запрещает ее». Четко определить, какие дополнительные виды учебной деятельности соответствуют нормативным актам; Любые действия, не соответствующие правилам, должны контролироваться, инспектироваться и проверяться органами власти на всех уровнях, организациями, отдельными лицами и всем обществом в процессе внедрения. Поэтому этот циркуляр добавил силы (органы власти на всех уровнях, соответствующие организации и отдельные лица) для участия в управлении этими действиями.

В-третьих, организация дополнительного обучения должна гарантировать, что оно не влияет на организацию и реализацию образовательной программы школы; не влияет на реализацию преподавателем программы обучения.

В-четвертых, организация дополнительного обучения должна обеспечивать интересы учащихся, а не принуждать их; сохранить имидж и достоинство учителей.

В-пятых, дополнительное обучение и преподавание должны соответствовать Программе общего образования 2018 года, которая кардинально изменилась: вместо программы, ориентированной на содержание, она стала программой, направленной на развитие качеств и способностей учащихся. Формирование качеств и способностей посредством учебной и образовательной деятельности; Формирование методов, привычек и умений самостоятельного обучения студентов.

Заместитель министра образования и профессиональной подготовки Фам Нгок Тхуонг.jpg
Заместитель министра образования и профессиональной подготовки Фам Нгок Тхуонг.

- Каковы же новые пункты циркуляра, регулирующего дополнительное обучение и преподавание, которые обеспечат вышеуказанные точки зрения и принципы, господин заместитель министра?

В новом циркуляре указано, что учащимся начальной школы не разрешается дополнительное обучение или изучение, за исключением случаев обучения в области искусства, спорта и жизненных навыков; Для студентов, которые занимались в школе 2 раза в день, дополнительное обучение не предусмотрено.

Дополнительное обучение в школах не должно взимать плату со студентов и допускается только по 3 предметам, за которые отвечает школа: студенты, чьи результаты обучения в конце предыдущего семестра неудовлетворительны; Студенты, отобранные школой для подготовки отличников и учащихся старших классов, добровольно регистрируются для подготовки к вступительным и выпускным экзаменам в соответствии с учебным планом школы.

В настоящее время средние школы применяют общеобразовательную программу 2018 года. Министерство образования и профессиональной подготовки определило количество периодов/предметов и установило требования по каждому предмету, которые подходят для учащихся.

Министерство также предоставляет школам автономию в разработке собственных образовательных планов для обеспечения эффективности, а учителям — сосредоточиться на внедрении инновационных методов обучения для достижения цели программы — развития способностей учащихся. Таким образом, в принципе, школы и учителя, реализующие предписанные учебные часы, обеспечили получение учащимися знаний и выполнение требований программы.

По мнению Министерства образования и профессиональной подготовки, следует ориентироваться на школы, в которых нет дополнительных занятий или репетиторов. Вместо этого после занятий по предметам, предусмотренным программой, у учащихся есть время и место для участия в развлекательных мероприятиях, занятиях спортом, изобразительным искусством, музыкой и т. д. Таким образом, время в старшей школе — это не только время для получения знаний, но и время для всестороннего развития личности, образа жизни, чувства ответственности и способности интегрироваться в общество, отработки навыков решения проблем. Учителя, воспитатели и все общество в этом согласны; Учащимся не приходится посещать слишком много дополнительных занятий, вызывая ненужное напряжение и усталость, поэтому каждый день в школе становится счастливым.

Что касается правил внеклассного обучения и преподавания, то в новом циркуляре указано: организации и лица, организующие внеклассное обучение и преподавание с оплатой со стороны студентов, должны соблюдать соответствующие правовые нормы (регистрировать бизнес, декларировать деятельность, предоставлять соответствующую информацию местным органам власти в соответствии с положениями закона); Учителям, преподающим в школах, не разрешается проводить дополнительные занятия вне школы за деньги от своих учеников, обучающихся в классе... Новые правила направлены на обеспечение прав учащихся, не допуская, чтобы учителя «вытаскивали» учеников из класса для проведения дополнительных занятий.

Если учащиеся не нуждаются в дополнительных занятиях в школе, они могут посещать дополнительные занятия вне школы по своему желанию. Учиться, чтобы стать лучше и развиваться, — это законное желание, поэтому Министерство образования и профессиональной подготовки не запрещает это. Однако организации и лица, которые преподают дополнительные занятия, должны зарегистрировать свой бизнес и должны публично раскрывать местонахождение, предметы, время обучения, расходы... и должны строго соблюдать правовые нормы о рабочем времени, рабочем времени, безопасности, охране...

- До того, как циркуляр, регулирующий дополнительное преподавание и обучение, был официально введен в действие, в его реализации также наблюдалась некоторая путаница. Можете ли вы поделиться ответственностью сторон по реализации этого циркуляра?

Выпуск циркуляров, регулирующих дополнительное обучение и преподавание, призван соответствовать многим действующим политикам и правилам, а также отвечать практическим требованиям. На данный момент, благодаря мониторингу общественного мнения, положения циркуляра получили консенсус в обществе. Теперь наступает процесс реализации, в котором «понимание и выполнение обязанностей всеми сторонами» является решающим фактором для того, чтобы Циркуляр 29 действительно воплотился в жизнь.

Со стороны Министерства образования и профессиональной подготовки после выпуска Циркуляра 29 и телеграммы премьер-министра от 7 февраля об усилении управления дополнительными образовательными мероприятиями министерство продолжит выпускать дополнительные документы, настоятельно призывающие и предписывающие Департаментам образования и профессиональной подготовки консультировать и выпускать инструкции по их реализации на местном уровне.

Со стороны провинциальных народных комитетов необходимо эффективно руководить выполнением коммуникационной работы, организовывать специализированные конференции для распространения и руководства соответствующими субъектами для объединения в правильной организации и реализации положений;...

Что касается Департаментов образования и профессиональной подготовки, мы знаем, что многие департаменты выпустили инструкции по реализации Циркуляра 29 и рекомендовали местным органам власти разработать соответствующую политику поддержки развития образования и профессиональной подготовки. Департаментам образования и профессиональной подготовки рекомендуется продолжать уделять внимание этому вопросу и в ближайшее время выпустить инструкции и рекомендации, подходящие для местных условий.

На школы и учителей возлагается обязанность научить учащихся формировать качества и умения, соответствующие стандартам выходных данных; Тестовые и оценочные вопросы также должны быть точными и адекватными требованиям программы. Школа и учителя обязаны оказать поддержку тем ученикам, которые действительно слабы и испытывают затруднения при подготовке к переводным экзаменам и выпускным экзаменам в средней школе. Когда мы определим такие обязанности, другие проблемы уже не будут столь обременительными.

В последние дни также высказываются мнения о том, что отказ от преподавания дополнительных занятий приведет к сокращению доходов учителей. Мы все знаем, что есть много учителей, таких как воспитатели дошкольных учреждений, учителя в отдаленных районах, учителя многих предметов... которые не ведут дополнительные занятия, но при этом преданы своему делу и увлечены им.

Я хотел бы поделиться еще одной информацией: в последнее время при преподавании и обучении на дополнительных занятиях появились некоторые негативные факторы, многие хорошие учителя также пострадали от плохой репутации и травм, поэтому это новое положение также направлено на «защиту достоинства профессии учителя».

Изменения и инновации всегда трудны и сложны для принятия. Однако циркуляр, регулирующий дополнительное преподавание и обучение, нацелен на образование с хорошими ценностями. Поэтому, хотя первые шаги трудны, я надеюсь, что будет достигнут консенсус и решимость в реализации этого циркуляра. Министерство образования и профессиональной подготовки будет тесно сотрудничать с местными органами власти, школами и учителями в процессе реализации.

Для сектора образования в целом и для обсуждаемого нами вопроса, дополнительного обучения и воспитания, в частности, усилий только сектора образования недостаточно. Также необходимо понимание, участие и контроль со стороны родителей и общества. Когда родители все еще обременены успеваемостью своих детей, не удовлетворены тем, что их дети не посещают дополнительные занятия, и не осознают в полной мере роль семейного образования в дополнение к школьному образованию... тогда дополнительное обучение все еще существует в отрицательной перспективе. Общественный надзор за реализацией циркуляров, регулирующих дополнительное обучение, также очень важен для эффективного внедрения этих положений.

daythembogd.jpg
Многие школы объявили о прекращении дополнительных занятий, оставив родителей в замешательстве.

Многие школы объявили о прекращении дополнительных занятий, оставив родителей в замешательстве.

После того, как многие школы объявили о прекращении организации дополнительных занятий в соответствии с циркуляром 29, многие родители выразили обеспокоенность, поскольку им внезапно пришлось беспокоиться о том, как присматривать за детьми дома.
Премьер-министр поручил строго пресекать нарушения в сфере дополнительного обучения

Премьер-министр поручил строго пресекать нарушения в сфере дополнительного обучения

Премьер-министр поручил местным органам власти обязать общеобразовательные учреждения региона строго соблюдать правила дополнительного обучения и воспитания; строго пресекать нарушения.
Департамент планирования и инвестиций оказывает содействие в регистрации предприятий при организации дополнительных занятий вне школы

Департамент планирования и инвестиций оказывает содействие в регистрации предприятий при организации дополнительных занятий вне школы

Департамент планирования и инвестиций провинции Дакнонг только что выпустил документ, регулирующий регистрацию предприятий для организаций и частных лиц, предоставляющих дополнительные услуги по преподаванию и обучению вне школы за счет учащихся.