1- В нашей стране традиция общественной солидарности между личностью, семьей, деревней и страной тесно связана с историей страны и существует по сей день. Дух общности в жилых районах является важной основой демократических и равноправных отношений и основой структуры и организации вьетнамских деревень. Это выражено в народных песнях и пословицах, таких как «деревенская любовь, соседская привязанность», «в трудную минуту будем рядом» — в этом и заключается вечная жизненная сила вьетнамского народа.
Долголетие достигается благодаря сильному духу общности, объединяющему членов семьи и кланы для совместного проживания в деревнях, поселках и коммунах. Дух общности среди домохозяйств, проживающих в жилых районах, выражен ярко и разнообразно, формируя менталитет общности, основанный на общности проживания, общности общей собственности и интересов, общности духовности и общности культуры; Каждый член сообщества, помимо заботы о себе и своей семье, также несет ответственность за обеспечение общих интересов других членов сообщества.
Административная система в нашей стране состоит из 4 уровней: центральный, провинциальный, районный и коммунальный. Таким образом, коммуна является низшей административной единицей в административной системе; Однако ближе всего к людям находятся жилые районы. В настоящее время по всей стране в каждом населенном пункте формируется «расширенная рука» политической системы, включающая партийные организации (партийные ячейки, партячейки); правительственная организация (деревня, деревня, кластер, район...); Фронтовые и массовые организации (Фронтовой рабочий комитет; женская ассоциация; ассоциация ветеранов; ассоциация молодежи и фермеров...).
Вышеуказанные организации действуют в соответствии со своими функциями, задачами и правилами деятельности, которые определены в уставе организации; соблюдение закона, демократия, открытость, прозрачность; Осуществлять поощрение права собственности членов в соответствии с положениями закона, чтобы способствовать праву собственности сообщества, не отделяясь от управления государством, на основе обеспечения руководства и направления партийного комитета, деятельности деревенского старосты, роли по сбору и мобилизации сообщества и руководства фронтового рабочего комитета, чтобы способствовать роли самоуправления народа в соответствии с девизом: «Использование силы народа для заботы о жизни народа».
Статья 27 Устава Вьетнамского Отечественного Фронта 9-го созыва конкретно определяет Рабочий комитет Фронта следующим образом: «Рабочий комитет Фронта создается в деревнях, хуторах, деревнях, хуторах, деревнях, жилых группах, кварталах, кварталах... (совместно именуемых жилыми районами). В состав Рабочего комитета фронта входят: ряд членов Комитета Отечественного фронта Вьетнама на уровне коммун, проживающих в жилых районах; представитель отраслевого комитета; Руководители Ассоциации пожилых людей, Ассоциации ветеранов, Ассоциации фермеров, Ассоциации женщин, Союза молодежи, Ассоциации Красного Креста... Некоторые известные люди из разных слоев общества, национальностей, религий... Рабочий комитет Фронта имеет функцию координации и объединения действий его членов; Координируйте действия с вождями деревень, лидерами районов... для выполнения важных местных задач (1) .
Комитет фронтовой работы в жилых районах, созданный Отечественным фронтом на уровне коммуны, не является уровнем Фронта, а является самоуправляемой организацией, которая выполняет задачу быть «расширенной рукой» работы Фронта в деревнях, хуторах, селах, поселках, жилых группах и т. д. Он играет важную роль в расширении и диверсификации форм объединения людей всех слоев общества, содействии роли образцовых людей, построении самоуправляемых жилых общин, действующих на основе деревенских договоров и соглашений; мобилизовать людей для продвижения своего мастерства, реализовывать руководящие принципы и политику партии, политику и законы государства, а также осуществлять надзор и осуществлять социальную критику в соответствии с постановлениями партии и государства; Собирать мнения и стремления людей для размышления и выработки рекомендаций для партии и государства. В настоящее время по всей стране действуют 129 896 рабочих комитетов в жилых районах, в каждом комитете в среднем по 5 членов. Общая численность членов Рабочего комитета Фронта на местах составляет около 650 тыс. человек.
Для выполнения своих задач глава комитета фронта работ отвечает за созыв и председательствование на регулярных заседаниях один раз в месяц и на внеочередных заседаниях по мере необходимости. Организация конференций деревенских и жилых групп применяется гибко в соответствии с практической ситуацией на низовом уровне. Основными участниками конференции являются избиратели, представляющие домохозяйства в деревне и поселковой группе. Многие важные вопросы обсуждались и голосовались избирателями на конференциях сельских и жилых групп (2) .
Содержание общественного самоуправления в жилых районах направлено на выполнение политических задач партийного строительства, государственного строительства и налаживание тесных отношений между партией и народом посредством «мостовой» роли Рабочего комитета фронта в жилых районах. На протяжении многих лет движения и кампании, проводимые Отечественным фронтом и его членскими организациями через Рабочий комитет фронта и массовые организации в жилых районах, привлекали к участию большое количество людей, используя множество творческих подходов, соответствующих особенностям и психологии каждого сообщества (3) .
Выполняя задачи, предписанные в уставе, на основе координации с сельскими старостами, многие фронтовые рабочие комитеты создали модели самоуправления в ряде областей, привлекая и собирая для участия большое количество людей, пробуждая традицию патриотизма, продвигая права и обязанности, обеспечивая право народа на господство, способствуя улучшению материальной и духовной жизни общества, обеспечивая социальную защищенность и искореняя дурные обычаи.
Комитет фронта труда в жилых районах координировал работу с массовыми организациями с целью разработки моделей самоуправления в жилых районах, чтобы донести «волю партии к народу» до каждого члена сообщества, создать основную силу, которая понимает мысли и чаяния людей, направляет общественное мнение, помогает укреплять доверие, повышать осведомленность среди людей, оперативно предлагать и эффективно решать сложные дела и вопросы на низовом уровне, поддерживать политическую безопасность, порядок и социальную защищенность, особенно в отдаленных районах, приграничных зонах, на островах и в ключевых районах безопасности и обороны, обеспечивая людям мирную жизнь.
Основными членами модели самоуправления в жилых сообществах являются в основном члены Рабочего комитета Фронта; отделение профсоюза; Авторитетные и видные люди в сообществе берут на себя инициативу, собирают и мобилизуют членов, членов профсоюза и людей в сообществе для добровольного и энтузиазма участия во внедрении множества новых моделей и передовой практики в соответствии с девизом «слушай людей, говори так, чтобы люди понимали, делай так, чтобы люди верили».
Рабочий комитет Фронта и массовые организации в жилых районах по всей стране создали 637 534 модели самоуправления, в которых под разными названиями участвуют 23 460 795 членов в различных областях (4) .
Из них модель самоуправления, связанная с экономическим сектором, насчитывает 288 921 модель с 8 956 551 участвующими членами (в среднем около 31 члена/1 модель); Модели самоуправления, связанные с областью безопасности и охраны порядка, насчитывают 186 935 моделей с 6 916 595 участвующими членами (в среднем около 37 членов/1 модель); Модели самоуправления, связанные с охраной окружающей среды, насчитывают 87 345 моделей с 2 533 005 участвующими членами (в среднем 29 членов на модель); Модели самоуправления, связанные с реализацией культурного и цивилизованного образа жизни, насчитывают 67 432 модели с 4 585 376 участниками (в среднем 68 участников на модель); Модели самоуправления, связанные с другими сферами деятельности, насчитывают 6901 модель с 469 268 участвующими членами (в среднем 68 членов на модель) (5) .
Результаты, достигнутые в деятельности по самоуправлению Комитета фронта труда в жилых районах, способствовали широкому развитию движения соревнования среди всех слоев населения, пробуждению патриотизма, преодолению трудностей, укреплению демократии и внутренней силы общества, заботе о материальной и духовной жизни народа, созданию общественного согласия, содействию успешной реализации экономических, культурных, социальных, оборонных и охранных целей населенных пунктов.
2 - Помимо достигнутых результатов, деятельность Комитета фронта труда в некоторых местах все еще имеет ограничения и трудности, например, работа по консультированию парткома и партийных ячеек по руководству разработкой и реализацией программы скоординированных и единых действий в некоторых местах все еще лишена конкретности и инициативы. Некоторые руководители Комитета по работе фронта на самом деле не были близки к народу, не понимали народ, не слушали народ, чтобы понять, уладить, дать рекомендации и координировать действия для оперативного удовлетворения мыслей и чаяний народа, поэтому эффективность невысока. Пропагандистская и мобилизационная работа по привлечению людей к участию в движениях и кампаниях в некоторых жилых районах не очень эффективна, неглубока и носит формальный характер. Работа по пониманию мыслей и ситуаций людей иногда несвоевременна. Надзорная работа ограничивается лишь уровнем «мониторинг – выявление», содержание рекомендаций неконкретно, а обработка рекомендаций соответствующими органами не отслеживается в должной мере, поэтому эффективность работы невысока.
Деятельность Народного инспекционного комитета и Комитета по надзору за общественными инвестициями в некоторых населенных пунктах не поощрялась. Роль координации и объединения действий между фронтовым рабочим комитетом и массовыми организациями и сельскими старостами в жилых районах для мобилизации и поощрения добровольности, самосознания, самоуправления и самоответственности людей в жилых районах не унифицирована, есть совпадения в предметах, содержании и ресурсах, есть отсутствие направления, интеграции и единства между организациями, поэтому все еще существует ситуация, когда «каждый человек делает свое дело», создается слишком много моделей самоуправления, но не повышается эффективность, дублируется во многих областях, потому что некоторые места все еще гонятся за достижениями, чтобы обеспечить критерии оценки подражания, работая в стиле «рано расцветает, поздно увядает, есть средства, затем действует, заканчиваются средства, затем действует».
Руководство, мониторинг и инспекционная работа политической системы на низовом уровне по внедрению мероприятий и моделей самоуправления по-прежнему имеют много ограничений; Многие рабочие комитеты Фронта еще не разработали операционные правила, критерии или стандартную структуру для оценки качества моделей самоуправления с целью привлечения осведомленности, добровольности и консенсуса людей, чтобы модель могла иметь долгосрочную жизнеспособность. В некоторых местах до сих пор нет четкого понимания модели самоуправления, содержания и методов функционирования деятельности самоуправления в жилых районах для продвижения и эффективной реализации движений и кампаний патриотического соревнования, проводимых Отечественным фронтом и массовыми организациями.
Профессиональная квалификация сотрудников Комитета фронта труда невысока и неравномерна; Пособие на жизнь Главы Комитета по работе фронта по-прежнему низкое и неадекватное, что не стимулирует Главу к активной учебе и исследованиям для повышения своей квалификации, способностей и энтузиазма в работе; Расходам на деятельность Комитета фронта труда в некоторых населенных пунктах не уделяется должного внимания. Оценка и присвоение званий «Культурный жилой район» и «Культурная семья» по-прежнему демонстрируют признаки несостоятельности и неспособности поощрять самоуправление и креативность в работе каждого человека и каждой семьи.
3- Для дальнейшего повышения эффективности Комитета по работе фронта, повышения роли самоуправления, солидарности и социального консенсуса каждого человека, каждой семьи и каждого клана, проживающих в жилых районах по всей стране, политической системе на всех уровнях необходимо уделять внимание реализации следующих положений:
Во-первых , продолжать повышать осведомленность и ответственность партийных комитетов, органов власти на всех уровнях, Отечественного фронта, массовых организаций и кадров и членов партии о положении и роли Комитета по работе фронта в жилых районах, чтобы продолжать развертывать и эффективно реализовывать резолюции и программы действий Конгресса Отечественного фронта Вьетнама на всех уровнях на период 2024-2029 годов. Политическая система на всех уровнях, особенно низовая политическая система в более чем 10 000 коммунах по всей стране, должна усилить руководство, направление и организацию интеграции деятельности по самоуправлению в жилых районах через роль главы Комитета по работе фронта, чтобы собирать и мобилизовать добровольность, самосознание, самоопределение, самоответственность, финансовую автономию и создавать консенсус среди членов жилого сообщества. Что касается масштаба организации, сферы охвата и области деятельности, то они будут гибкими в зависимости от условий и практической ситуации в каждой местности; Поощрять инициативу, гибкость и креативность каждой общины в работе по созданию соглашений и правил деревни для достижения консенсуса между каждым человеком, каждой семьей, каждым кланом и всей общиной.
Во-вторых , создать, укрепить и усовершенствовать организацию Комитета фронта работ в жилых районах, чтобы обеспечить соответствие численности и состава установленным нормам. Разработать регламент работы Рабочего комитета Фронта, поставив перед каждым его членом конкретные задачи; Проводите очередные заседания один раз в месяц и внеочередные заседания по мере необходимости. Регулярно обновлять содержание и методы работы Комитета фронта труда, чтобы гибко, творчески разворачивать движения подражания, ориентируясь на основные моменты и ориентируясь на местные реалии, привлекая большое количество людей к отклику и участию. Проактивно оценивать положение людей в жилых районах, своевременно выявлять конфликты и недовольства среди людей, чтобы принимать меры по их разрешению и устранению; регулярно «быть рядом с народом, быть рядом с народом, понимать народ, уважать народ, слушать, что говорят люди, говорить то, что слушают люди, заставлять людей верить», создавать единство между «волей партии и сердцем народа», укреплять солидарность, любить, заботиться и помогать друг другу, мобилизовать ресурсы среди людей, «использовать силу народа, чтобы строить жизнь для народа», использовать солидарность для укрепления силы всех организаций и отдельных лиц, взять мобилизацию, реализацию демократии, открытости и прозрачности в обществе в качестве девиза к действию.
В-третьих , продолжить эффективное выполнение совместного постановления № 88/2016/NQLT/CP-DCTUBTWMTQVN от 7 октября 2016 года Правительства и Президиума Центрального Комитета Вьетнамского Отечественного Фронта «О координации в области устойчивого сокращения бедности, нового сельского строительства, цивилизованных городских районов» и постановления № 122/2018/ND-CP от 17 сентября 2018 года Правительства «Положение о присвоении званий «Культурная семья», «Культурная деревня», «Культурная деревня», «Культурный хутор», «Культурная деревня», «Культурный квартал»; оперативно решать возникающие затруднения, проблемы, предложения и рекомендации населения. Создать благоприятные условия для Комитета фронта труда в жилых районах для эффективной организации «Дня великого национального единства в жилых районах» 18 ноября каждого года с целью содействия развитию демократии, укреплению солидарности, сплоченности и социального согласия среди домохозяйств в жилых районах; Разрабатывать, тиражировать и улучшать качество деятельности по самоуправлению, связанной с оценкой, обзором, поощрением и награждением культурных семейных титулов и культурных жилых зон в жилых районах по всей стране.
(1) Пропаганда и мобилизация людей для реализации руководящих принципов и политики Партии, а также политики и законов Государства; Постановление Народного Совета, решение Народного Комитета; Программа действий Вьетнамского Отечественного Фронта на всех уровнях; представлять мнения и рекомендации избирателей и жителей жилых районов партийному комитету и комитету Вьетнамского фронта Отечества на уровне коммуны; мобилизовать людей для контроля за деятельностью государственных органов, выборных представителей, кадров, государственных служащих и государственных служащих; Координировать реализацию законов о низовой демократии и самоуправлении в жилых сообществах.
(2) Такие как: планы развития производства, строительство инфраструктуры, общественные работы, искоренение голода и сокращение нищеты; поддерживать безопасность, порядок, социальную защиту и экологическую санитарию; сохранять и развивать добрые местные культурные традиции; Создание, поддержание и продвижение названий «Культурная деревня», «Культурный квартал», «Развитый жилой район», «Культурная семья»; предотвращать социальные пороки и искоренять дурные обычаи; разрабатывать и внедрять правила, правила и положения для сельских и жилых групп; участвовать в местных кампаниях; Избирать, увольнять, отстранять и назначать старост деревень, старост жилых групп, заместителей старост деревень, заместителей старост жилых групп, членов Народного инспекционного комитета и Комитета по надзору за инвестициями в общины.
(3) Типичные движения и кампании, такие как: «Все люди объединяются для создания культурной жизни в жилых районах», теперь «Все люди объединяются для создания новых сельских районов и цивилизованных городских районов», кампания по сбору средств «Для бедных», начатая Центральным комитетом Вьетнамского Отечественного Фронта; Кампании «Творческий труд» и «Обеспечение безопасности и гигиены труда», инициированные Всеобщей конфедерацией труда Вьетнама; Кампании «Хорошо на общественной работе, хорошо в домашнем хозяйстве», «Зелено - Чисто - Красиво», «Женщины активно учатся, творчески работают, строят счастливые семьи», начатые Центральным комитетом Союза женщин Вьетнама...
(4) Например: «Жилые районы, обеспечивающие порядок и безопасность дорожного движения», «Жилые районы, предупреждающие и пресекающие преступность», «Жилые районы, защищающие окружающую среду», «Здоровые жилые районы без социального зла и преступности»; «Образцовый жилой район, образцовый сад»; «Чистое село, красивые поля»; «Освети деревню»; «У дороги есть цветы, у дома есть номер»; модель «Сберегательный фонд для нового сельского строительства» и модели взаимосвязей домохозяйств, такие как «Межсемейная группа», «Группа самоуправления», «Группа примирения», «Семья, клан, в котором нет ни одного человека, совершающего преступления, общественное зло», «Группа народной безопасности», «Женская группа по сбору и сортировке отходов», модель «Ликвидация 1 голодной семьи, сокращение 1 бедной семьи», модель «Рисовая банка для бедных».
(5) Проект по построению модели самоуправления в жилых районах Партийной делегации Вьетнамского Отечественного Фронта в 2020 году.
Источник: https://daidoanket.vn/phat-huy-truyen-thong-doan-ket-dong-thuan-cua-cac-tang-lop-nhan-dan-thong-qua-vai-tro-cua-ban-cong-toc-mat-tran-10284599.html
Комментарий (0)