Предложение конкретных и специальных политик и механизмов для развития городских железнодорожных систем в Ханое и Хошимине с целью мобилизации всех ресурсов, сокращения сроков строительства и эффективного использования земельных ресурсов; сильная децентрализация и делегирование полномочий двум городам.
Днем 13 февраля, продолжая работу 9-й внеочередной сессии, министр транспорта Чан Хонг Минь от имени правительства представил доклад по проекту резолюции Национальной ассамблеи о пилотировании ряда конкретных и специальных механизмов и политик по развитию системы городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине.
Министр транспорта Чан Хонг Минь представил доклад от имени правительства (Фото: Тронг Куинх).
По словам министра транспорта Чан Хонг Миня, городские железные дороги являются «хребтом» городской системы общественного транспорта. Инвестирование в развитие городских железных дорог является объективной необходимостью, важным и основополагающим решением для современного и устойчивого развития городов, связанного с охраной окружающей среды и реагированием на изменение климата.
Разработка резолюции Национальной ассамблеи о конкретных и специальных мерах политики и механизмах развития городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине направлена на мобилизацию всех правовых ресурсов, максимальное сокращение сроков реализации и эффективное использование земельных ресурсов.
В то же время провести решительную децентрализацию и делегировать полномочия двум городам для реализации Постановлений и заключений Центрального Исполнительного Комитета и Политбюро.
Соответственно, в проекте резолюции изложены 6 конкретных групп политики, в том числе: мобилизация капитала; Процедуры реализации инвестиций; Развитие городов по модели TOD; Развитие железнодорожной отрасли, трансфер технологий и подготовка кадров; Политика в отношении строительных материалов и захоронения отходов; Правила применяются конкретно к городу Хошимин.
В частности, в рамках группы мер по мобилизации капитала премьер-министру разрешено принимать решения об организации среднесрочных и годовых планов государственных инвестиций для местных органов власти; Использовать возросшие доходы, ежегодную экономию из центрального бюджета и другие законные источники капитала без расстановки приоритетов; Мобилизация капитала ОПР и льготных кредитов без необходимости подготовки проектного предложения.
Городской народный совет отвечает за разработку среднесрочных и годовых планов государственных инвестиций с использованием местного бюджетного капитала, источников увеличения доходов, экономии расходов и других законных источников капитала.
Проекту выделяется капитал на многие среднесрочные периоды. Городскому народному комитету выделяется капитал для развертывания некоторых работ заранее для обслуживания проекта (подготовка, инвестиции, очистка участка и т. д.).
Что касается группы политик по инвестиционным процедурам, правительство предложило, чтобы проекты городской железной дороги не требовали разработки, оценки или принятия решений по инвестиционной политике, а процедуры разработки, оценки и принятия решений по инвестициям были внедрены немедленно.
Городской народный комитет принимает решение о: разделении проекта на составные проекты и подпроекты при утверждении проекта; принять решение о продлении периода реализации, если электронная коммерция не увеличится, без необходимости проведения процедур корректировки проекта; решили, что проект не должен конкурировать за архитектурные планы; Назначение тендеров на консалтинговые, неконсультационные, строительные и инвестиционные пакеты.
Городской народный комитет также получил аванс из местного бюджета на следующий год для реализации проекта в установленные сроки; Вместо базового проекта разрабатывается общий технический проект (FEED), а инвестору поручается принять решение об утверждении оставшихся этапов проекта.
Кроме того, общие инвестиции и бюджет также регулируются с учетом норм и цен за единицу продукции, объявленных международными организациями и аналогичными проектами в мире; Положения о компенсации, поддержке, переселении и приобретении земли.
В отношении группы политик градостроительства по модели TOD правительство предлагает предусмотреть, что при формировании и корректировке планирования TOD допускается принятие решений об использовании земельных фондов и добавленной стоимости от земли на основе критериев, отличных от стандартов.
Городской народный комитет уполномочен принимать решения о передаче целей планирования землепользования в районе TOD.
При составлении детальных планов маршрутов строительства и мест строительства нет необходимости проводить соответствующие процедуры корректировки планирования.
Председатель экономического комитета Ву Хонг Тхань представил отчет об инспекции (Фото: Тронг Куин).
Представляя отчет по обзору, председатель Экономического комитета Ву Хонг Тхань сказал, что Комитет пришел к выводу, что политические группы были созданы на основе наследования конкретных и специальных политик, которые были одобрены Национальным собранием в прошлом в Законе о столице и Постановлении № 172 об инвестиционной политике для проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг. Таким образом, Комитет в целом согласен с предложением Правительства.
Предоставляя дополнительные комментарии по политике мобилизации капитала, Комитет предложил разъяснить, что в случае сокращения или добавления большего количества проектов по сравнению с Приложением к перечню проектов, приложенным к Постановлению, каким образом будет определяться дополнительный капитал центрального бюджета с целевым назначением для местного бюджета на реализацию проекта, чтобы избежать правовых пробелов в процессе развертывания и реализации?
Комментарии по инвестиционным процедурам и процессам Экономический комитет отметил, что пункт 7 статьи 5 проекта Постановления предусматривает, что проекты городских железных дорог и проекты городских железных дорог по модели TOD поручаются подрядчикам в целях сокращения сроков реализации проектов.
По мнению Экономического комитета, назначение подрядчиков для пакетов проектов городской железной дороги является целесообразным, учитывая особый характер этого типа проектов, требующий ускорения хода работ.
Однако для проектов городской железной дороги, следующих модели TOD Рекомендуется рассмотреть возможность внедрения тендерного процесса для обеспечения конкурентоспособности, прозрачности и эффективности эксплуатации и освоения территории TOD.
Источник: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-phan-quyen-manh-me-de-ha-noi-tphcm-lam-nhanh-cac-tuyen-metro-192250213152350475.htm
Комментарий (0)