По словам г-на Выонг Динь Хюэ, министерства и отрасли представили в Национальную ассамблею около 1000 человек, из которых более 300 человек были добавлены в список кандидатов на должности депутатов Национальной ассамблеи на следующий срок.
По случаю Лунного Нового года 2024 председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ ответил на вопросы прессы о законотворчестве, высшем надзоре и принятии решений по важным государственным вопросам.
- У Национальной ассамблеи был напряженный год со множеством сессий и большой рабочей нагрузкой. Как вы оцениваете результаты принятия политических решений в 2023 году?
- Согласно Конституции, Национальная ассамблея собирается два раза в год, но в 2023 году будет проведено пять сессий, включая три внеочередные. Постоянный комитет Национального собрания также провел 16–17 сессий, а также организовал две сессии вопросов и ответов, а также вопросы на сессии Национального собрания.
Национальная ассамблея приняла 16 законопроектов, прокомментировала 10 других законопроектов и приняла 6 резолюций. Постоянный комитет Национальной ассамблеи также принял постановление и 10 резолюций, подобных постановлениям. Выполнено 114/137 законодательных задач, что составляет 83% всего срока. За всю 78-летнюю историю Национальной ассамблеи ее загруженность никогда не была столь велика.
Многие спрашивают, почему Национальная ассамблея продолжает работать в праздничные дни и в Тет, и почему свет по-прежнему горит до поздней ночи? Мы сами не хотим так много работать, и мы не хотим, чтобы делегаты, должностные лица и сотрудники аппарата Национального собрания не спали всю ночь и не имели выходных. Но внесение законопроектов и резолюций для решения неотложных проблем является обязательным. Вот почему каждый должен стараться в два, в три раза больше.
Председатель Национальной ассамблеи Вуонг Динь Хюэ отвечает на вопросы прессы по случаю Лунного Нового года 2024. Фото: Фам Тханг
- В процессе разработки законов в течение года какой проект произвел на вас наибольшее впечатление?
- На самом деле жизнь насыщенна, поэтому и законодательные задачи меняются в зависимости от ситуации. Я думаю, что если я выйду на пенсию и напишу мемуары, то книги могут хорошо продаваться. Например, перед 6-й сессией правительство и Постоянный комитет Национальной ассамблеи договорились включить в программу проект резолюции о применении дополнительного налога на прибыль предприятий в соответствии с положениями о борьбе с глобальной эрозией налоговой базы, а также резолюцию Национальной ассамблеи о разрешении пилотного применения политики поддержки инвестиций в высокотехнологичном секторе.
Что касается первого пункта, Постоянный комитет Национального собрания собирался один раз и принял решение и согласился представить его Национальному собранию, но что касается второго пункта, то дважды не смог принять и представить его. Причина в том, что ежегодное бюджетирование и расходование средств на поддержку корпораций с целью привлечения инвестиций беспрецедентны в мире. Поэтому еще на подготовительной сессии мы предложили Национальной ассамблее отозвать проект резолюции о пилотировании политики поддержки инвестиций в высокотехнологичный сектор и внести только резолюцию о глобальном минимальном налоге, которая была одобрена Национальной ассамблеей.
Однако неделю спустя транснациональные корпорации написали мне, что резолюцию о глобальном минимальном налоге не следует принимать отдельно, а обе резолюции следует принять одновременно или отложить. В конечном итоге Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился с правительством и доложил Национальной ассамблее о разрешении отозвать оба проекта резолюций.
Удивительно, но затем транснациональные корпорации изменили свои приоритеты, заявив, что если не будет резолюции в поддержку инвестиций в высокие технологии, Национальная ассамблея должна вскоре принять резолюцию о глобальном минимальном налоге. Их беспокоят правовые споры, поскольку им приходится выполнять налоговые обязательства во многих странах, что очень сложно и влияет на финансовое планирование и планы по уплате налогов предприятий с 2024 года.
Столкнувшись с этой ситуацией, в первый выходной день между двумя сессиями я работал с агентствами, предлагая внести резолюцию о глобальном минимальном налоге в сторону включения ее в общую резолюцию сессии и создания Фонда поддержки инвестиций как для отечественных, так и для иностранных предприятий с использованием этого источника, а не с использованием сметы государственного бюджета, на что агентства согласились. Премьер-министр был очень взволнован, услышав эту новость, и позвонил мне среди ночи, чтобы поделиться ею.
После этого правительство и Постоянный комитет Национальной ассамблеи договорились просить Национальную ассамблею вернуть в повестку дня вопрос о принятии резолюции о глобальном минимальном налоге, чтобы получить право вводить дополнительные налоги и предотвратить размывание налоговой базы. Только по этому вопросу в следующем году мы соберем около 15 000 миллиардов донгов, но без резолюции мы не сможем собрать эту сумму денег.
В то же время агентства также представили Национальному собранию для принципиального одобрения создание фонда для поддержки основных инвестиций из этого источника и других ресурсов, поручив правительству разработать регулирующий его указ, а Постоянному комитету Национального собрания — дать заключения до его обнародования и доложить Национальному собранию на ближайшей сессии. Это решение было высоко оценено общественным мнением. Многие транснациональные корпорации направили письма Председателю Национальной ассамблеи, приветствуя и выражая признательность Правительству и Национальной ассамблее. Они заявили, что уверены в своих силах, настроены на долгосрочные инвестиции и призвали другие корпорации расширить свои инвестиции во Вьетнаме.
Это типичный пример истории «втягивания и вытягивания пушек» в законотворчестве, но она направлена на разрешение возникающих ситуаций, удовлетворение потребностей жизни и создание условий для развития. Правительство, Национальная ассамблея и ее агентства также должны тщательно рассмотреть выбор оптимального варианта.
Утром 25 октября лидеры партий и государства, а также депутаты Национальной ассамблеи проголосовали за доверие должностям, избранным и утвержденным Национальной ассамблеей. Фото: Национальная ассамблея СМИ
- Есть законы и резолюции, которые вносятся в повестку дня заседания, но есть и законы, принятие которых приходится откладывать. Что вы об этом скажете?
- На 6-й сессии Национальная ассамблея еще не приняла два законопроекта, включая пересмотренный Закон о земле, который был согласован лидерами партии и государства, народом и бизнесом. Мы не гонимся за количеством, даже если это срочно, мы должны соответствовать требованиям качества, а не спешить или торопиться. Закон о земле уступает по важности только Конституции, оказывая глубокое влияние на все аспекты экономической и социальной жизни и людей. Недаром по этому закону было высказано 12 миллионов общественных мнений.
Перед 6-й сессией Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласовал и унифицировал 6 основных положений; Доклад партийной делегации Политбюро по семи основным пунктам был прокомментирован Политбюро, однако по многим пунктам плана консенсус еще не достигнут. Приостановку законопроекта можно назвать событием, аналогичным приостановке Закона о медицинском обследовании и лечении (с поправками) на 2-й сессии Национального собрания. Фактически, спустя всего лишь один месяц после завершения, качество проекта Закона о медицинском обследовании и лечении существенно изменилось, особенно с точки зрения механизма финансовой автономии, в основном устранив трудности и препятствия в секторе здравоохранения.
Недавно Национальная ассамблея провела внеочередную сессию для принятия пересмотренного Закона о земле, содержащего множество важных положений, таких как: конкретные положения по 32 случаям изъятия земель в национальных и общественных интересах; Диверсифицировать формы компенсации для людей, чьи земли были возвращены; расширение лимита передачи сельскохозяйственных земель; Выдача Красной книги за земельные участки без документов до 1 июля 2014 года.
- В 2023 году Национальная ассамблея также проведет промежуточный вотум доверия должностям, избранным и утвержденным Национальной ассамблеей, по трем уровням: высокий уровень доверия, высокий уровень доверия и низкий уровень доверия. Как вы оцениваете результаты и что вы думаете о предложении проводить вотум доверия только с двумя уровнями доверия и недоверия?
- Недавнее голосование по вопросу доверия в Национальной ассамблее было масштабным и проводилось тщательно и тщательно. Атмосфера до, во время и после голосования была комфортной, единой и демократичной. Также не происходит агитации, лоббирования, приглашения той или иной делегации перед принятием вотума доверия.
Из 44 должностей, вынесенных на вотум доверия, большинство имеют высокий уровень доверия. Как ответственное лицо, я считаю, что между выполнением работы и потерей расположения нужно сделать правильный выбор, и председатель Национальной ассамблеи всегда должен оказывать давление на персонал. Я очень рад и воодушевлен, что меня оценили как хорошую или удовлетворительную за такую сложную деятельность.
Некоторые делегаты предлагали задавать вопросы и отвечать на них, а также обсуждать социально-экономические проблемы до голосования, но я думаю, что это излишне, поскольку проведение промежуточного голосования позволяет оценить результаты работы с самого начала срока. Данные и информация для оценки делегатами являются полными. Помимо вотума доверия, оценка должностных лиц осуществляется также посредством вопросов и ответов на заседаниях, а также посредством наблюдения за избирателями и людьми.
Предлагается разделить голоса на две категории: «за» и «нет», то есть доверие или недоверие. Но это не вотум доверия, а вотум недоверия, что не соответствует политике партии и государства. В вопросе оценки кадров сказать «да» или «нет», доверять или не доверять — это не простой вопрос. Вотум доверия — это лишь один из многих, а не единственный, способов оценки деятельности должностных лиц.
- Придя к власти, он хотел создать сильную Национальную ассамблею посредством каждого сильного представителя. Прошла половина 15-го срока. Насколько деятельность Национальной ассамблеи оправдала ваши ожидания?
- Качество работы сессии Национального собрания и деятельность Постоянной комиссии Национального собрания во многом зависят от качества и эффективности деятельности делегации Национального собрания и каждого депутата Национального собрания. Роль депутата Национального собрания является центральной в деятельности Национального собрания и координации между Национальным собранием в целом и другими субъектами политической системы, такими как Президент, Правительство, Суд, Верховная народная прокуратура и Отечественный фронт.
В последнее время возросла активность участия депутатов Национальной ассамблеи, что подтверждается регистрацией для выступления. Бывают сессии, на которых отведенное время может вместить лишь треть или пятую часть числа зарегистрированных делегатов. Мнения делегатов демонстрируют их вклад в деятельность Национальной ассамблеи, но также демонстрируют надзорную представительскую роль избирателей и народа.
Я думаю, что Национальная Ассамблея должна продвигать высокий демократический дух, раз так много делегатов говорят подобным образом. Фактически нет ни одного мнения делегата Национальной ассамблеи, которое не было бы принято и разъяснено; иногда мнения меньшинства становятся решениями Национальной ассамблеи.
Достижения Национальной ассамблеи с начала ее полномочий были высоко оценены лидерами партии и государства, а также избирателями, поэтому очевидно, что вклад депутатов Национальной ассамблеи весьма выдающийся. Все больше внимания уделяется качеству подготовки делегатов курсов и его повышению.
- Он всегда ставил перед собой цель инновационного развития деятельности Национальной ассамблеи и хотел, чтобы к ней стремились агентства. Итак, на каких основных задачах Национальная ассамблея и Постоянный комитет Национальной ассамблеи сосредоточатся в ближайшее время для достижения этой цели?
- Инновации — это жизненная потребность и ответственность. Сложно унаследовать и сохранить ту же форму, что и предыдущая Национальная ассамблея, но мы должны двигаться вперед и не останавливаться. Для этого самым важным шагом по-прежнему остается вопрос представительства.
Планирование формирования контингента делегатов на следующий срок, особенно постоянных делегатов, активно реализуется учреждениями Национальной ассамблеи, чтобы избежать повторения ситуации предыдущего срока, когда не удалось обеспечить количество постоянных делегатов в размере 133 человек. Делегация партии в Национальном собрании обратилась в партийные исполнительные комитеты центральных агентств, провинциальные партийные комитеты и местные партийные комитеты с просьбой представить персонал в Национальное собрание. Это станет источником делегатов, которые станут постоянными членами, членами и руководителями комитетов Национальной ассамблеи.
В Национальное собрание вошли около 1000 сотрудников министерств, отраслей и ведомств. В результате проверки в пул кандидатов на следующий созыв Национальной ассамблеи было включено более 300 человек. В их число входят действующие представители; местные лидеры, правительственные учреждения, полиция, военные.
Цель — увеличить долю постоянных представителей примерно до 40%. Для этого органы Национальной ассамблеи должны ежегодно проводить проверку и отбор; Состав сотрудников для следующего курса должен быть более продуманным и полным, чем для предыдущего курса. Только тогда избиратели всегда будут оценивать депутатов Национальной ассамблеи по их преданности делу, ответственности, интеллекту и конструктивности.
Ссылка на источник
Комментарий (0)