Исторические решения, имеющие новаторское значение для новой эры нации

9-я внеочередная сессия 15-го Национального собрания только что успешно завершилась принятием многих исторических и прорывных решений, заложивших прочную основу для вступления страны в эпоху богатого, процветающего, цивилизованного развития, когда народ становится все более счастливым и преуспевающим. По этому случаю член Политбюро и председатель Национального собрания Чан Тхань Ман написал предварительную оценку результатов сессии.

Báo Nhân dân•21/02/2025

Наряду с 10-й Центральной конференцией 13-го созыва, 9-я внеочередная сессия Национального собрания 15-го созыва также имеет большое значение, приняв исторические решения перед новой эрой развития, эрой подъема вьетнамской нации.

После 6,5 дней серьезной, демократической, инновационной, научной и высокоответственной работы 9-я внеочередная сессия Национального собрания 15-го созыва прошла с большим успехом, полностью реализовав содержание предложенной программы.

С очень высоким уровнем одобрения Национальная ассамблея проголосовала за принятие 4 законов и 5 резолюций и провела кадровую работу по внедрению системы и оптимизации работы Национальной ассамблеи и аппарата правительства на 15-й срок Национальной ассамблеи; В то же время было принято еще 6 постановлений, направленных на содействие социально-экономическому развитию страны, а также конкретные механизмы и политику для ряда важных проектов.

Просмотр сеанса.

Результаты сессии являются важной вехой в процессе законотворчества, напрямую служа революции упорядочения и рационализации аппарата политической системы, оперативного устранения трудностей и препятствий в институтах и политике, создания прорывов в совершенствовании инфраструктуры, продвижения ресурсов, создания нового пространства для развития населенных пунктов и всей страны, содействия росту не менее 8% в 2025 году и двузначному росту в последующие десятилетия, выводя страну в новую эру, эру стремления развиваться богато, цивилизованно, процветающе, благополучно, а народ становится все более обеспеченным и счастливым.

Решения Национального собрания на 9-й внеочередной сессии также являются вопросами, которые получают высокую степень согласия и поддержки со стороны кадров, членов партии и народа, создавая предпосылки для организационной и кадровой работы на 14-м Национальном съезде партии; Выборы депутатов 16-го Национального собрания и Народных советов всех уровней на период 2026-2031 годов.

Проходящая в совершенно особом контексте, сразу после праздника Лунного Нового года Ат-Тай 2025 и 95-й годовщины основания партии с важной задачей срочного и оперативного институционализации резолюций и заключений 13-й конференции Центрального Комитета партии (23-24 января 2025 года), 9-я внеочередная сессия Национального собрания 15-го созыва имеет огромную рабочую нагрузку и 17 тем по законодательной работе, социально-экономическим вопросам, государственному бюджету, кадровой работе и другим важным вопросам.

9-я внеочередная сессия Национального собрания 15-го созыва имеет огромную рабочую нагрузку и включает 17 пунктов по законодательной работе, социально-экономическим вопросам, государственному бюджету, кадровой работе и другим важным вопросам.

На основе тщательного следования политике и решениям партии, демократического обсуждения и институционализации их в виде законов; наряду с духом слушания, тщательного исследования, чтобы объяснить, усвоить и отредактировать редакционное агентство и рецензирующее агентство; На этой сессии Национальное собрание рассмотрело и приняло 4 закона, в том числе: Закон об организации правительства (с изменениями), Закон об организации местного самоуправления (с изменениями), Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национального собрания, Закон об обнародовании правовых документов (с изменениями); и 18 резолюций (в том числе 2 правовые резолюции), в том числе 5 резолюций по внедрению организации и устройства Национального собрания и правительства на 15-й срок полномочий Национального собрания; 6 постановлений по содействию социально-экономическому развитию страны и конкретным механизмам и политике для ряда ключевых национальных проектов и работ, а также 7 постановлений по кадрам.

Национальное собрание проголосовало за принятие Закона об обнародовании правовых документов (с поправками) с результатом 96,03%.

В частности, рассмотрение и одобрение Национальным собранием Закона об обнародовании правовых документов (с изменениями) имеет большое значение, поскольку он служит основой и создает правовой коридор для разработки и внедрения системы правовых документов с новым мышлением, подходами и методологиями, соответствующими новому контексту. В сжатые и срочные сроки проект Закона был изучен и всесторонне доработан, с внесением существенных изменений, решающих практические задачи, в соответствии с духом Заключения Политбюро № 119-КЛ/ТВ от 20 января 2025 года о направленности инноваций и совершенствовании законотворческого процесса.

Соответственно, минимизировать ненужные процессы и процедуры; четко определить полномочия Национальной ассамблеи, правительства и агентств в политической системе, поощрять динамизм и креативность, связанные с ролями и обязанностями, усиливать контроль над властью, предотвращать и бороться с коррупцией, расточительством и негативом; Только одному агентству поручено осуществлять руководство и нести основную ответственность; Правительство и ведомства, представляющие законопроект, несут окончательную ответственность за законопроект, представленный их ведомствами; обеспечить тесную, эффективную, синхронную и своевременную координацию в области политики и законотворчества между Национальным собранием и Правительством, между министерствами и отраслями, а также между центральным и местным уровнями; Обеспечить последовательность, единство и соответствие изменениям в организационной структуре, функциях, задачах и полномочиях агентств после реализации организационной реструктуризации .

Принятие настоящего Закона направлено на создание правовой основы для оперативного устранения институциональных препятствий и недостатков, которые были определены как «узкие места узких мест», с тем чтобы институты стали «прорывами прорывов» и высвободили ресурсы для быстрого и устойчивого развития страны в новую эпоху нации.

Наряду с этим, Закон об организации государственного управления (с изменениями), Закон об организации местного самоуправления (с изменениями) и Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национального собрания будут способствовать важным изменениям в деятельности соответствующих органов и учреждений в направлении повышения эффективности, результативности и результативности.

На основании достигнутых в 2024 году результатов, прогноза на 2025 год и предложения правительства Национальное собрание обсудило и одобрило Постановление о дополнении Плана социально-экономического развития на 2025 год целевым показателем роста в размере 8% и более. В резолюции Национальное собрание определило 5 основных групп задач и решений, которые должны быть реализованы правительством и соответствующими ведомствами.

Во-первых , содействовать совершенствованию институтов и законов, а также повышать эффективность правоохранительной организации.

Во-вторых, сосредоточить ресурсы на завершении создания синхронной и современной стратегической инфраструктуры; Разблокируйте и эффективно используйте государственные инвестиционные ресурсы.

В-третьих, сосредоточиться на реформировании административных процедур, улучшении инвестиционной и деловой среды, создании всех условий для быстрого решения инвестиционных процедур, трудностей и препятствий в инвестиционной и деловой деятельности, а также на поощрении инвестиций из всех секторов экономики.

В-четвертых, продвигать и обновлять традиционные факторы роста.

В-пятых, активно продвигать новые драйверы роста, развивать новые и передовые производительные силы...

Кроме того, внимательно следуя политике и установкам Центрального Комитета партии, Политбюро и Национальное собрание рассмотрели и одобрили ряд резолюций, направленных на скорейшую институционализацию задач и решений по устранению узких мест и препятствий, содействуя высвобождению всех ресурсов, использованию всех возможностей, содействуя устойчивому социально-экономическому развитию, помогая нашей стране вырваться из ловушки среднего дохода и достичь двух 100-летних целей (к 2030 году — к 100-летию основания партии и к 2045 году — к 100-летию основания страны).

В частности, Национальное собрание рассмотрело и одобрило Постановление о пилотировании ряда специальных механизмов и политик для создания прорывов в развитии науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации в целях безотлагательной институционализации ряда неотложных задач и решений в Постановлении Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года о прорывах в развитии науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации в целях высвобождения и разблокирования всех ресурсов для развития.

Депутаты Национальной ассамблеи проголосовали за принятие резолюции о пилотной реализации ряда мер по устранению препятствий в научно-технической и инновационной деятельности с высоким уровнем одобрения.

Также для содействия достижению двузначного целевого показателя экономического роста в ближайшие годы и цели нулевых чистых выбросов к 2050 году, обеспечивая национальную энергетическую безопасность, Национальная ассамблея приняла Резолюцию о специальных механизмах и политике инвестирования в строительство жилых домов проекта атомной электростанции Ниньтхуан, чтобы в срочном порядке институционализировать ряд задач и решений по реализации строительства жилых домов проекта атомной электростанции Ниньтхуан, удовлетворяя энергетические потребности для прорывного развития страны в новый период.

Чтобы способствовать решению институциональных «узких мест», Национальная ассамблея приняла резолюцию о пилотном запуске ряда конкретных механизмов и политик по развитию городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине, способствуя достижению цели инвестирования в завершение городской железнодорожной сети в двух городах; тем самым удовлетворяя потребности общественного транспорта, способствуя реструктуризации методов городского транспорта устойчивым, гармоничным, разумным и стратегическим образом.

В частности, Резолюция о пилотировании ряда конкретных и специальных механизмов и политик по развитию городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине была единогласно одобрена 100% присутствующих делегатов Национальной ассамблеи.

Городская железнодорожная линия в Ханое.

Законы и постановления были приняты с очень высоким уровнем одобрения, достигнув более 99% присутствовавших на голосовании депутатов Национальной ассамблеи, что также является одним из особых результатов работы Национальной ассамблеи на 9-й внеочередной сессии.

Наряду с резолюцией о пилотировании ряда конкретных и специальных механизмов и политик по развитию городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине, также был принят 1 закон и 5 других резолюций, единогласно одобренных 100% присутствовавших делегатов Национальной ассамблеи, что свидетельствует о высоком консенсусе и согласии Национальной ассамблеи относительно политики партии по национальному развитию в новую эпоху в целом, а также революции по рационализации аппарата политической системы в частности.

Это важная веха в процессе законотворчества, имеющая огромное значение для служения революции по упорядочению и рационализации аппарата политической системы и оперативному устранению трудностей и препятствий в плане институтов и политики, созданию прорывов в совершенствовании инфраструктуры, продвижении ресурсов и создании нового пространства для развития населенных пунктов и всей страны. При этом кадровая работа проводилась строго в соответствии с партийными уставами и государственными законами, достигая высокого консенсуса и единодушия среди делегатов Национального собрания.

Национальная ассамблея избрала двух дополнительных заместителей председателя Национальной ассамблеи на 15-й срок полномочий; Одобрил предложение Премьер-министра о назначении двух заместителей Премьер-министра на период 2021–2026 годов. Одновременно провести выборы 1 члена Постоянной комиссии Национальной ассамблеи и 6 председателей комиссий Национальной ассамблеи; Одобрение предложения Премьер-министра о назначении 4 министров на период 2021-2026 годов; Освободить от должностей ряд министров и членов Постоянного комитета Национальной ассамблеи для выполнения других обязанностей.

Генеральный секретарь То Лам, президент Лыонг Кыонг, премьер-министр Фам Минь Тинь, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман и другие лидеры партии и государства вручили цветы избранным и освобожденным от должности товарищам.

Вышеуказанные выдающиеся результаты были достигнуты , прежде всего, благодаря тесному и своевременному руководству и направлению Центрального Комитета партии, непосредственно Политбюро и Секретариата во главе с Генеральным секретарем То Ламом. В инициативном духе подготовка материалов для представления на этой сессии была проведена заблаговременно, в тесном сотрудничестве с руководством и указаниями Центрального Комитета партии, Политбюро, Секретариата и Центрального руководящего комитета по обобщению резолюции № 18-NQ/TW; особенно дух неотложности, решимости и высокой ответственности перед Партией и Народом.

Партийный комитет Национального собрания заранее доложил и запросил мнение Политбюро относительно ожидаемого содержания, программы и метода организации сессии. Сразу после своего создания Постоянный комитет партийного комитета Национальной ассамблеи и Постоянный комитет партийного комитета правительства провели заседание для конкретного обсуждения и достижения высокого консенсуса по вопросам, которые будут представлены Национальной ассамблее на этой сессии. В то же время поручить Постоянному комитету Национальной ассамблеи тесно взаимодействовать с правительством, поручить ведомствам тщательно рассмотреть и дать заключения по подготовительной работе к сессии на 3 заседаниях; Разработать конкретные планы по внесению изменений и дополнений в законы и постановления в целях реструктуризации аппарата. Сразу после 13-й конференции Центрального Комитета партии (23–24 января 2025 г.) Постоянному комитету Национальной ассамблеи было поручено организовать в феврале 2025 г. два заседания для рассмотрения каждого представленного в Национальную ассамблею материала.

Во-вторых , это тесное, своевременное и эффективное взаимодействие правительства, премьер-министра, Центрального комитета Вьетнамского Отечественного фронта, Верховного народного суда, Верховной народной прокуратуры, Центрального организационного комитета, Центрального инспекционного комитета, Центрального партийного бюро, органов Национального собрания и соответствующих учреждений и организаций; консенсус и поддержка бизнес-сообщества, народа и избирателей по всей стране. Центральные министерства, департаменты, агентства, город Ханой и местные органы власти также активно координируют свои действия для предоставления продуманного обслуживания, гарантируя абсолютную безопасность сессии.

Сцена открытия 9-й внеочередной сессии 15-го Национального собрания.

В-третьих, делегаты Национальной ассамблеи способствовали формированию чувства ответственности, вели активные обсуждения и решали сложные вопросы с широкими возможностями влияния; В особых условиях, в условиях дефицита времени, но с требованием обеспечения синхронизации, строгости и немедленной реализации на практике, все делегаты Национальной ассамблеи выразили свою поддержку и высокую решимость, высказав множество откровенных и ценных мнений как в теории, так и на практике.

В результате на Группе было высказано в общей сложности 677 мнений; Для выступления в зале зарегистрировались 111 делегатов, включая 109 выступлений и 2 дебата в зале. В частности, многие делегаты отметили, что законопроекты, представленные в Национальную ассамблею на этой сессии, содержат много новых вопросов, являются правильными и точными, лаконичными, легкими для понимания, соответствуют духу инноваций в законотворческом мышлении 8-й сессии 15-й Национальной ассамблеи; утверждая своевременные, неизбежные, объективные, правильные, дальновидные и убедительные решения партии и государства; поймал правильный пульс, без колебаний и промедлений оперативно преодолевая ограничения, препятствия и узкие места, тормозящие развитие страны, демонстрируя демократизм, объективность и высокое чувство ответственности Национального Собрания и депутатов Национального Собрания.

Наряду с этим, содержание сессии было оперативно, наглядно и точно доведено до сведения избирателей и населения по всей стране, вызвав большой интерес со стороны общественного мнения. Предварительная статистика показывает, что было опубликовано более 3000 новостей и статей, посвященных 9-й внеочередной сессии 15-го Национального собрания.

Из конкретных результатов работы Национальной ассамблеи на 9-й внеочередной сессии и последних сессиях можно извлечь некоторые уроки относительно организации, проведения сессий и деятельности Национальной ассамблеи. То есть (i) необходимо постоянно следовать руководству и направлению Партии; (ii) содействовать эффективности координации между Правительством, Премьер-министром, агентствами Национальной Ассамблеи и соответствующими агентствами и организациями; консенсус и поддержка бизнес-сообщества, народа и избирателей по всей стране в процессе подготовки к сессии Национальной Ассамблеи; (iii) мобилизовать и продвигать роль, ответственность и интеллект каждого отдельного делегата Национальной ассамблеи, внося вклад в работу по законодательству, надзору и принятию решений по важным вопросам страны; (iv) внимательно слушать, внимательно изучать, демократически обсуждать, тем самым объясняя, принимая и совершенствуя проекты законов и проектов резолюций для достижения высокого консенсуса перед их представлением в Национальную ассамблею для рассмотрения и утверждения.

Однако все еще существует множество конкретных вопросов, касающихся самых разных практик, которые необходимо дополнительно исследовать и внедрять в соответствии с Конституцией, в соответствии с практикой, обеспечивая последовательность, осуществимость, эффективность и достижение поставленных целей. Некоторые опасения и тревоги депутатов Национальной ассамблеи вполне обоснованы и требуют пристального внимания в процессе руководства, направления, организации реализации и мониторинга после вступления в силу законов и постановлений, обеспечивая строгое выполнение руководящих принципов и политики партии, а также законов и политики государства.

Поэтому в ближайшее время рекомендуется, чтобы агентства, подразделения и местные органы власти в срочном порядке организовали и реализовали меры с упреждающим, творческим, решительным и решительным настроем, чтобы слова неразрывно следовали за действиями. Правительству предлагается приложить все усилия для разработки планов и документов, подробно описывающих содержание законов и постановлений Национальной Ассамблеи; Агентства в срочном порядке рассматривают с целью внесения изменений и дополнений в конкретные положения правовых документов, связанных с организацией аппарата, которые требуют немедленного рассмотрения, носят особый характер и не могут рассматриваться в соответствии с общими принципами обнародования в рамках полномочий. В то же время соответствующим ведомствам и депутатам Национальной ассамблеи рекомендуется продолжать исследования и активно готовить наилучшие материалы для представления в Национальную ассамблею на предстоящей 9-й сессии 15-й Национальной ассамблеи.

Под руководством партии; с участием всей политической системы, всех уровней и секторов; Благодаря солидарности и усилиям всей партии, народа, армии, деловых кругов и наших соотечественников за рубежом наша страна непременно преодолеет все трудности и вызовы, успешно реализует поставленные на 2025 год и последующие годы цели и задачи, оправдав доверие и ожидания избирателей, народа по всей стране, наших соотечественников за рубежом, а также международных друзей и партнеров, ради сильного и процветающего Вьетнама со все более зажиточным и счастливым народом.