Памятные вехи в международном сообществе

Г-н Фам Дук Луан - Директор Департамента управления дамбами и предотвращения и контроля стихийных бедствий, Глава Постоянного офиса Национального руководящего комитета по предупреждению и контролю стихийных бедствий

Относительно этого контента, по случаю председательства Вьетнама на 42-м заседании Комитета АСЕАН по борьбе со стихийными бедствиями (ACDM) и связанных с ним встречах с 13 по 16 июня в Дананге, журналисты газеты TN&MT провели беседу с г-ном Фам Дук Луаном - директором Департамента по управлению дамбами и предупреждению и контролю стихийных бедствий, начальником Постоянного офиса Национального руководящего комитета по предупреждению и контролю стихийных бедствий.

ПВ: Не могли бы вы рассказать, что означает тема «От реагирования к ранним действиям» в предотвращении стихийных бедствий?

Г-н Фам Дук Луан: «Ранние действия», хотя и являются относительно новой концепцией в нашей стране, по сути представляют собой мероприятия на этапе предотвращения и реагирования на стихийные бедствия, которые реализуются агентствами в области предотвращения и контроля стихийных бедствий, такие как проверка работ по обеспечению безопасности, эвакуация людей, повышение осведомленности общественности о стихийных бедствиях и способах реагирования.

Ранее, в 2022 году, тема «Раннее предупреждение, ранние действия для всех» также была единогласно выбрана для Международного дня по снижению риска бедствий (13 октября 2022 года).

В управлении рисками стихийных бедствий «Ранние действия на основе предупреждения» — это подход с новыми элементами в управлении рисками стихийных бедствий, направленный на минимизацию воздействия стихийных бедствий на уязвимые группы населения и повышение способности предотвращать и реагировать на стихийные бедствия за счет доступа к финансовым ресурсам для принятия ранних мер. В настоящее время более 60 стран мира внедрили программы раннего реагирования на предупреждения.

Репортер: Сэр, как раннее оповещение и ранние действия способствовали изменениям и оказали влияние на предотвращение стихийных бедствий в нашей стране за последние годы?

Г-н Фам Дук Луан: Благодаря ранним предупреждениям и действиям по предотвращению и контролю стихийных бедствий, а также переходу от пассивного реагирования к упреждающему предотвращению, как предусмотрено в Национальной стратегии по предотвращению и контролю стихийных бедствий до 2030 года с перспективой до 2050 года, в последнее время в предотвращении и контроле стихийных бедствий достигнут значительный прогресс, особенно в минимизации человеческого и материального ущерба, причиненного стихийными бедствиями, в частности, за 10 лет с 2013 по 2022 год.

Человеческие потери в период 2018–2022 гг. снизились на 18% по сравнению с периодом 2013–2017 гг. (в среднем с 244 погибших и пропавших без вести человек в год до 199 погибших и пропавших без вести человек в год). Экономические потери в период 2018–2022 гг. снизились на 34% по сравнению с периодом 2013–2017 гг. (со среднего показателя в 27 695 млрд донгов в год до 18 324 млрд донгов в год).

Кроме того, благодаря особому вниманию к оповещению судов в море, практически не бывает человеческих жертв из-за штормов на море.

*В последнее время работа по предотвращению стихийных бедствий достигла значительного прогресса.*

ПВ: После трех лет влияния погодных условий Ла-Нинья Эль-Ниньо вернется. По мнению экспертов-метеорологов, Эль-Ниньо может усугубить последствия изменения климата в странах Юго-Восточной Азии, вызвав усиление засух, волн тепла и лесных пожаров. В этом году сезон штормов будет сложным, возможны многочисленные необычайно сильные штормы. Господин директор, как вы оцениваете важность сотрудничества АСЕАН в области управления стихийными бедствиями?

Г-н Фам Дук Луан: АСЕАН является регионом, уязвимым для стихийных бедствий, таких как штормы, наводнения, засухи, землетрясения и извержения вулканов... Согласно статистике за 2012–2020 годы, в Юго-Восточной Азии произошло не менее 2916 катастроф и стихийных бедствий, включая некоторые крупномасштабные, такие как тайфун Бофа на Филиппинах в 2012 году; Тайфун Хайян на Филиппинах в 2013 году; Землетрясение и цунами в Центральном Сулавеси в Индонезии в 2018 году, тайфун Мангхут на Филиппинах в 2018 году и тайфун Дамрей во Вьетнаме в 2017 году…

Столкнувшись со сложным развитием стихийных бедствий в регионе АСЕАН, в 2005 году страны-члены АСЕАН подписали Соглашение АСЕАН о борьбе со стихийными бедствиями и реагировании на чрезвычайные ситуации (AADMER), за которым в 2011 году последовало создание Координационного центра АСЕАН по гуманитарной помощи в борьбе со стихийными бедствиями с целью укрепления сотрудничества между странами-членами АСЕАН в координации реагирования на стихийные бедствия в регионе, а также в соответствии с декларацией «Единая АСЕАН — единый ответ».

Сотрудничество стран АСЕАН в области управления стихийными бедствиями способствовало повышению устойчивости и снижению рисков стихийных бедствий для стран-членов; В то же время, в духе солидарности, страны АСЕАН также привержены реализации видения АСЕАН стать мировым лидером в области управления стихийными бедствиями посредством обмена знаниями и практическим опытом; а также внесение вклада в глобальные усилия по реагированию на риски стихийных бедствий.

ПВ: Не могли бы вы, как председатель Комитета АСЕАН по управлению стихийными бедствиями, рассказать нам, какие мероприятия Вьетнам реализовал в этом году, особенно в области обучения и обмена опытом в области управления рисками стихийных бедствий?

Г-н Фам Дук Луан: С начала года, будучи председателем Комитета АСЕАН по управлению стихийными бедствиями (ACDM) в 2023 году, Вьетнам тесно координирует свою деятельность с Секретариатом АСЕАН, Центром AHA, партнерами АСЕАН и соответствующими агентствами с целью разработки планов, программ реализации и мобилизации ресурсов для осуществления мероприятий по управлению стихийными бедствиями и реагированию на чрезвычайные ситуации в течение года.

С 12 по 20 февраля 2023 года в городе Дананг в рамках пятилетнего срока полномочий председателя Комитета АСЕАН по управлению стихийными бедствиями Вьетнам совместно с Центром AHA организовал обучение для Группы АСЕАН по реагированию и оценке чрезвычайных ситуаций в случае стихийных бедствий (ASEAN-ERAT) для сотрудников по предупреждению и борьбе со стихийными бедствиями из 10 стран-членов АСЕАН.

Это один из практических механизмов сотрудничества в регионе. ASEAN-ERAT была создана на основе консенсуса 10 стран АСЕАН для повышения готовности и потенциала стран-членов, обеспечения быстрого, синхронного и единого реагирования в рамках блока и укрепления объединенных возможностей региона по оказанию поддержки странам-членам, пострадавшим от бедствий и стихийных бедствий.

Члены групп ASEAN-ERAT всегда находились в центре операций по оказанию помощи, таких как усилия по оказанию помощи в Мьянме после недавнего тайфуна MOCHA.

Для того чтобы поделиться нашим опытом в области предотвращения и смягчения последствий стихийных бедствий, а также достижениями в области снижения риска стихийных бедствий со странами региона, мы также запланировали организовать ряд семинаров, профессиональных форумов и посещений объектов для представителей агентств по предупреждению стихийных бедствий в ключевых областях предотвращения стихийных бедствий, а также крупных и важных проектов по предупреждению стихийных бедствий во Вьетнаме, особенно в районе дельты реки Меконг.

Есть много других работ, которые я вряд ли смогу здесь упомянуть, но я утверждаю, что 2023 год станет годом, когда наш Вьетнам оставит много памятных вех в глазах международного сообщества в области управления стихийными бедствиями.

ПВ: Не могли бы вы рассказать об ожиданиях правительства Вьетнама в отношении сотрудничества со странами АСЕАН в области предотвращения и ликвидации последствий стихийных бедствий?

Г-н Фам Дук Луан: В 2023 году Вьетнам станет председателем Комитета АСЕАН по борьбе со стихийными бедствиями, поэтому Вьетнам будет играть роль эффективного моста, содействуя прочному сотрудничеству между АСЕАН и странами Азиатско-Тихоокеанского региона в области стратегических решений для одновременного устранения множественных рисков, мобилизуя ресурсы для полной и эффективной реализации Программы работы Соглашения АСЕАН по борьбе со стихийными бедствиями и реагированию на чрезвычайные ситуации на период 2021–2025 годов, обеспечивая выполнение установленных требований.

Вьетнамский дух «активности, позитивности и ответственности» в сотрудничестве с АСЕАН в целом будет и далее продвигаться в сотрудничестве по борьбе со стихийными бедствиями. Вьетнам стремится продемонстрировать свою ведущую роль в АСЕАН не только в сфере безопасности и экономики, но и в социально-культурном аспекте, в данном случае обеспечивая безопасность общества от стихийных бедствий.

Что касается сотрудничества АСЕАН в области предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий, Вьетнам надеется, что отношения, диалог и координация со странами АСЕАН и другими агентствами и организациями в деле реагирования на стихийные бедствия, особенно крупные бедствия, затрагивающие многие страны региона, будут укрепляться в соответствии с декларацией «Единая АСЕАН, единый ответ».

В то же время расширился обмен ресурсами, информацией и опытом в области предотвращения стихийных бедствий между странами региона АСЕАН. Активно развиваются мероприятия и научно-исследовательское сотрудничество в области стихийных бедствий между странами-членами АСЕАН, а также партнерами, что позволяет удовлетворять потребности в предотвращении и борьбе со стихийными бедствиями в контексте все более сложных по масштабам и интенсивности стихийных бедствий в регионе.

Кроме того, представляет интерес мобилизация ресурсов из различных источников для предотвращения и ликвидации последствий стихийных бедствий в регионе АСЕАН в целом и во Вьетнаме в частности, что позволит обеспечить выполнение требований.

Кроме того, поощряется развитие человеческих ресурсов и кадров в области предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с потребностями стран-членов АСЕАН в целом и Вьетнама в частности.

Кроме того, в государствах-членах АСЕАН инвестируются и уделяется должное внимание программам образования и повышения осведомленности общественности, что обеспечивает снижение рисков стихийных бедствий, особенно для уязвимых групп.

ПВ: Большое спасибо!

Май Дан ( исполняется )

Источник