Столкнувшись с острой необходимостью институциональных инноваций, каждый чиновник не должен взвешивать все «за» и «против». Только глядя вперед, мы можем двигаться вперед, нас ждет светлое будущее.
Я до сих пор помню, как 5 августа 2002 года было создано Министерство природных ресурсов и экологии, куда были объединены несколько Главных департаментов и Департаментов при Правительстве или при других специализированных министерствах. Это последнее министерство, созданное для ликвидации генеральных департаментов при правительстве с целью модернизации дорожной карты устойчивого развития, утвержденной на Глобальном саммите 1992 года в Рио-де-Жанейро (Бразилия).
История человечества показывает, что с момента окончания периода охоты и собирательства люди научились использовать свой труд для воздействия на землю посредством возделывания земли и животноводства, что положило начало эпохе земледелия, которая длилась от пяти до семи тысяч лет.
Затем, во второй половине XVIII века, начался процесс индустриализации, и потребовалось всего 150 лет, чтобы люди осознали, что этот процесс связан с эксплуатацией весьма ограниченных природных ресурсов в поисках прибыли. С тех пор, в 1992 году, мировое сообщество наций согласилось изменить способ эксплуатации природных ресурсов таким образом, чтобы не наносить вреда окружающей среде Земли. Таким образом, Всемирный саммит 1992 года стал для людей своего рода сигналом к пробуждению, призывающим их изменить свой путь развития или обогащения на устойчивой основе.
С тех пор ежегодно по всему миру проводится бесчисленное множество международных конференций по устойчивому развитию, и страны ставят перед собой задачу строгого управления эксплуатацией природных ресурсов для защиты окружающей среды Земли. Во многих странах, включая Вьетнам, созданы Министерства природных ресурсов и окружающей среды для определения правильного пути развития. Эксплуатация природных ресурсов является причиной, а качество окружающей среды — следствием.
Когда Национальное собрание приняло решение о создании Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, я был избран заместителем министра этого министерства, как представитель, у которого оставалось 5 лет трудового стажа, для оказания помощи министру по вопросам земельных ресурсов, геодезии и картографии. Министр также поручил мне курировать эти два направления работы. Я бакалавр математики, затем выбрал прикладную математику для изучения географической информации.
Во время моей работы в Главном управлении земельного управления генеральный директор поручил мне отвечать за науку, технологии и международное сотрудничество. Я считаю эту работу приемлемой, не слишком тяжелой для моих возможностей. Я руководил и непосредственно реализовал применение технологии глобального спутникового позиционирования GPS (для определения координат точек на поверхности Земли), технологии дистанционного зондирования для получения изображений поверхности Земли с движущихся устройств для построения моделей поверхности Земли, а также технологии ГИС для создания и эксплуатации географических баз данных. Я руководил созданием Национальной системы отсчета и системы координат VN-2000, соответствующей международным техническим стандартам, а также цифровым процессом производства географической информации. Сделав так много за 8 лет, я также чувствую уверенность в плодах своего труда.
Придя на работу в Министерство природных ресурсов и экологии, мне пришлось взять на себя дополнительную работу в сфере землеустройства, которая ранее была для меня совершенно незнакома. В настоящее время управление земельными ресурсами в нашей стране не затрагивает в большой степени вопросы технологий, оно по-прежнему в основном касается социальных и политических вопросов. На данный момент я вижу только одну фундаментальную трудность: земля — это сфера, которая олицетворяет собой ожесточенный теоретический антагонизм между социализмом и капитализмом. Что делать в этой «сложной ситуации»?
Кроме того, в первую очередь необходимо разработать Закон о земле 2003 года, который заменит Закон о земле 1993 года, в котором все еще много положений, не соответствующих рыночному механизму. Время поджимает, работа сложная, рассуждения не совсем прозрачны. Для этого у меня есть только один путь: изучать, изучать правовую структуру; изучать влияние закона на менеджеров, людей и экономическую систему; научитесь писать простые и понятные законы; научиться понимать, как преодолевать теоретические разногласия, чтобы найти «золотую середину», приемлемую для многих сторон. Я нашел способ объединить математическую логику и диалектическую логику для решения социальных проблем, связанных с землей.
Фактически, до сих пор не было написано ни одной книги о земельных проблемах в странах, экономика которых переходит от дотационной к рыночной. В процессе обучения у друзей, коллег, экспертов, предприятий и простых людей я познакомился с двумя экспертами, обладающими достаточно глубокими познаниями в земельных вопросах в Министерстве сельского хозяйства и развития сельских районов, а именно с доктором Данг Ким Соном и доктором Нгуен До Ань Туаном. Я многому научился у них обоих в процессе создания Закона о земле 2003 года. Это прекрасные воспоминания о пути управления в стране с переходной экономикой.
В настоящее время наша партия и государство решительно реализуют политику институциональных инноваций, включая реорганизацию управленческого аппарата. Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов и Министерство природных ресурсов и окружающей среды объединились в Министерство сельского хозяйства и окружающей среды. В каждом секторе есть Департамент, отвечающий за управление. Департамент и сектор выполняют свою собственную работу в соответствии с предписанным содержанием под политическим руководством министра.
Реализуя текущую политику институциональных инноваций, многие также имеют разные мнения о рациональности создания новых министерств. Согласно мышлению субсидируемой экономики, эти мнения разумны, но мы заимствуем рыночный механизм для развития, поэтому нам необходимо изменить наше мышление на мышление рыночной экономики. Когда речь идет о рыночной экономике, мы должны обращать внимание на четыре закона предложения — спрос, конкуренция (здоровая), ценность и выгода. Организация министерств в экономическом секторе должна быть такой, чтобы управленческие связи были простыми и целесообразными.
Столкнувшись с острой необходимостью институциональных инноваций, каждый чиновник не должен взвешивать все «за» и «против». Только глядя вперед, мы можем двигаться вперед, нас ждет светлое будущее.
Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/giao-su-dang-hung-vo-nho-ve-nhiem-ky-dau-tien-cua-bo-tai-nguyen-va-moi-truong-387234.html
Комментарий (0)