Увидев, что ассоциация родителей класса напоминает им о необходимости внести средства в фонд, не объясняя при этом, почему в прошлом году было потрачено 66 миллионов донгов, г-жа Нхунг в гневе встала и выступила против них на собрании.
«Это уже второй год подобных трат и сборов», — сказала 31-летняя г-жа Нхунг из Хадонга, Ханой, после родительского собрания неделю назад.
В прошлом году ее сын пошел в первый класс государственной школы. Мать не возражала против платы за обучение, но ей пришлось четыре раза заплатить в родительский фонд, что в общей сложности составило 1,3 млн донгов.
«Класс из 51 ученика платит более 66 миллионов донгов в качестве платы каждый год. Когда я попросила список, мне сказали, что нет, потому что там было много деликатных предметов», — сказала г-жа Нхунг. Она считает, что эта ассоциация умеет только собирать деньги без четкого плана, и готова позволить своему ребенку сменить класс, если это будет для него затруднительно.
В Хошимине г-жа Нгок Ти, родительница учеников 1/2 класса начальной школы Хонг Ха в районе Бинь Тхань, также была шокирована, поскольку фонд класса потратил более 260 миллионов донгов без ее ведома. В этом классе 32 ученика, родители согласились заплатить 10 миллионов донгов на украшение и ремонт класса, а также заботиться о своих детях в течение 5 лет.
«Почти все потрачено всего за месяц, так что же будет со всем учебным годом?» — задается вопросом г-жа Тай.
На прошлой неделе средней школе Ту Хиеп в Ханое пришлось вернуть родителям более 160 миллионов донгов из родительского фонда школы, поскольку это было «неуместно». Также в столице средняя школа Чу Ван Ан потребовала от 12-го класса по литературе вернуть родителям 4,5 млн донгов в качестве денежных средств. Совет представителей 1/2 класса начальной школы Хонг Ха в городе Хошимин должен вернуть 247,5 млн из более чем 260 млн потраченных донгов.
Как и положено, в начале каждого нового учебного года общественное мнение бурлит по поводу родительского фонда. Некоторые считают, что сбор слишком высок, другие расстроены, потому что он «добровольный», но ничем не отличается от принудительного, или потому что доходы и расходы непрозрачны. Администраторы объясняют эти постоянные разочарования недобросовестным поведением как со стороны школ, так и со стороны родителей.
Вьетнамские донги всех номиналов. Иллюстрация: Тхань Ханг
Требование публично раскрывать регулярные доходы и расходы принимается Министерством образования и профессиональной подготовки и местными органами власти в начале каждого учебного года. У Министерства также есть Циркуляр 55 от 2011 года о правилах работы родительского комитета, Циркуляр 16 от 2018 года о финансировании школ.
По словам г-на Нгуена Тунг Лама, председателя Совета по образованию средней школы Динь Тьен Хоанг в Ханое, недостатка в правовых коридорах для прозрачного сбора и расходования средств нет, но «то да сё», связанное с родительскими фондами, всё ещё имеет место.
По его словам, основной причиной стало ненадлежащее исполнение директором своих обязанностей. Хотя они не владеют материнским фондом напрямую, им все равно приходится управлять им и контролировать его, чтобы гарантировать, что эти средства собираются и расходуются в соответствии с принципами.
«Тот, кто говорит, что не знает, уклоняется от ответственности. То же самое касается и других сборов. Ни один учитель не посмеет взимать их без согласия директора», — сказал г-н Лэм.
Вторая причина заключается в том, что родительский комитет на самом деле не представляет интересы большинства, по-прежнему считаясь со школьными и классными руководителями и «гонясь» со взносами.
До того, как придется возвращать собранные средства, план доходов и расходов родительского комитета средней школы Ту Хиеп включает 25 пунктов, включая поощрения для классов с небольшими планами, которые перевыполняют целевые показатели и получают награду «Счастливый класс»; Подготовка студентов к церемонии открытия и участию в соревнованиях; Плата за аренду костюмов... Многие родители отреагировали так, потому что считали, что эти расходы не входят в сферу ответственности фонда.
Однажды член родительского комитета класса средней школы, где учится ее дочь, 43-летняя г-жа Лан Ань, проживающая в районе Лонгбьен, Ханой, призналась, что на нее оказывалось давление в связи с «поддержкой школы в приобретении помещений» и что между классами существовала конкуренция. Она сказала, что пять школ заявили о нехватке нескольких проекторов и кондиционеров, и родительский комитет «знал, что делает», и немедленно отправился в класс, чтобы мобилизоваться.
«Хотя конкретного уровня не установлено, на самом деле каждый класс смотрит друг на друга, чтобы попытаться приблизиться к среднему уровню и не позволить своему классу опуститься слишком низко», — сказала г-жа Лань Ань. Поскольку она «не получала никаких льгот», а родители постоянно задавали ей вопросы и сомневались, через два года она попросила покинуть группу.
Отвечая VnExpress в конце сентября, г-н Хо Тан Минь, начальник управления Департамента образования и профессиональной подготовки города Хошимин, сказал, что нет ничего плохого в том, что родители добровольно вносят вклад и спонсируют ремонт классных комнат и приобретение оборудования.
«Циркуляр 55 требует, чтобы родительско-учительская ассоциация не принуждала родителей делать пожертвования на ремонт школ или покупку оборудования. Но если родители добровольно согласятся вносить вклад и быть спонсорами, то циркуляр 16 будет реализован», — пояснил г-н Минь, заявив, что благодаря этой политике школы значительно улучшили свои материально-технические возможности, хотя государственное финансирование по-прежнему ограничено.
Глава департамента образования на севере страны считает, что родительское финансирование и финансирование школ — это две разные вещи. В этом случае отбор и управление спонсорскими деньгами должно осуществляться под руководством школы. Если школе понадобится какая-либо поддержка, она составит план, представит его руководству для одобрения, а затем широко объявит о нем на добровольной основе, используя множество источников. Родители, желающие оказать поддержку, могут перевести средства на счет школы. Эта сумма контролируется, полностью документируется и доступна общественности.
«Если мы это сделаем, то не будет путаницы, но многие школы и родители не разделяются, а затем думают о том, чтобы уравнять и разделить поровну ради быстрых результатов. Поскольку это противоречит принципам, это вызывает разочарование», - сказал он.
Класс 1/2, начальная школа Хонг Ха, Хошимин, до и после ремонта, сентябрь 2023 г. Фото: предоставлено родителями
Учителя считают, что завышенные цены и путаница с финансированием приведут к тому, что родители и общество потеряют доверие к сектору образования.
По словам г-на Фам Тат Донга, председателя Вьетнамской ассоциации содействия образованию, социализация — это не только сбор денег, поэтому, если мы будем использовать название социализация для призыва родителей платить деньги, эта деятельность потеряет свой смысл.
Г-жа Тхань Лоан, 42 года, жительница города Тху Дук, Хошимин, призналась, что она «всегда относилась скептически» к плану расходов родительского комитета после того, как узнала, что цена покупки телевизора для класса почти на 2 миллиона донгов выше рыночной.
«Хотя мне объяснили, что в общую стоимость включены чаевые рабочим и уборка класса после установки, я все равно колебалась», — сказала она.
Г-н Тунг Лам признал, что очень трудно положить конец разочарованиям в отношении родительского фонда, если методы управления и надзора не изменятся. Он предложил увеличить штраф для школ, которые взимают незаконные сборы, и не может вечно только критиковать и извлекать уроки из опыта. В то же время местные органы власти совместно со школами участвуют в поиске, управлении и использовании источников финансирования. Это помогает усилить перекрестный контроль, снижая нагрузку на школы и учителей во внеклассных мероприятиях.
Согласившись с этой точкой зрения, вышеупомянутый глава департамента образования предложил ужесточить правила.
«Многие школы по-прежнему считают, что то, как родители тратят свои средства, — это их личное дело, поэтому они не вмешиваются. Должна быть правовая основа для того, чтобы провинциальные и окружные агентства могли устанавливать определенный уровень взносов, чтобы избежать хаотичных доходов и расходов», — сказал он.
Начальник управления Хо Тан Минь сообщил, что Хошимин попросил школы расширить масштаб сбора средств, не сосредотачиваясь на родителях и не концентрируясь на начале учебного года. Потому что в это время родителям приходится беспокоиться о покупке книг, тетрадей, школьных принадлежностей, формы и медицинской страховки для своих детей. Сбор средств может легко стать для них обузой.
Г-н Дун заявил, что правительству необходимо увеличить инвестиции в образование. «Как только школа открывается, она должна подготовить соответствующие помещения. Она не может просто построить классы, а затем позволить школе установить вентиляторы и кондиционеры. Все расходы должны быть мобилизованы», — сказал он.
Г-жа Нхунг не знает, когда прекратятся необоснованные сборы и расходы родительского комитета, она знает только, что только что заплатила 600 000 донгов за временный сбор в этом учебном году.
После ее заключения глава родительского комитета пообещала предоставить полный отчет о доходах и расходах. Это единственная «духовная победа», которая, как она надеется, избавит ее от чувства недовольства в начале каждого нового учебного года.
Тхань Ханг
Ссылка на источник
Комментарий (0)