Важный фактор роста АСЕАН

Юго-Восточная Азия становится одним из самых динамичных регионов Азии. За последние два десятилетия трудовая миграция стала одной из характеристик и важных движущих сил экономического роста и развития как в отправляющих, так и в принимающих странах региона АСЕАН.

Соискатели работы собираются в здании Smesco на ул. Гатот Соэброто в Южной Джакарте во время личного собеседования, организованного банком. (Источник: JP)

Исследование, проведенное Министерством труда, инвалидов войны и социальных вопросов и Международной организацией труда (МОТ) по сравнению управления трудовыми мигрантами в странах АСЕАН (2022 г.), показало, что миграция внутри блока составляет треть от общего числа международных трудовых мигрантов в регионе. Тенденция трудовой миграции внутри и за пределы АСЕАН будет усиливаться, сопровождая прогресс интеграционного процесса и укрепляя позиции АСЕАН в мире.

По данным другого исследования МОТ под названием «Риски и преимущества: влияние трудовой миграции в Юго-Восточной Азии», около 20,2 млн мигрантов приезжают из стран АСЕАН, из которых около 7 млн ​​мигрируют в другие страны региона.

Внутриблоковая трудовая миграция неуклонно растет на протяжении многих лет

Трудящиеся-мигранты приносят экономическую выгоду как странам отправления, так и странам назначения, восполняя нехватку рабочей силы, снижая давление на рынок труда, передавая технологии, повышая квалификацию и увеличивая приток иностранной валюты.

Согласно исследованиям, трудовая миграция стала одним из важных факторов регионального экономического роста и развития, а также «подушкой безопасности» для семей и сообществ, которые зависят от доходов мигрантов, ищущих средства к существованию за пределами страны.

В отчете АСЕАН о миграции отмечается, что усилия АСЕАН по углублению региональной интеграции способствовали росту миграции внутри региона. Внутриблоковая трудовая миграция неуклонно росла на протяжении многих лет, сосредоточившись в трех странах региона, а именно в Таиланде, Малайзии и Сингапуре; Формирование пяти коридоров трудовой миграции: из Мьянмы в Таиланд, из Лаоса в Таиланд, из Камбоджи в Таиланд, из Малайзии в Сингапур и из Индонезии в Малайзию.

Г-н Кунг Фоак, заместитель генерального секретаря АСЕАН (2018–2021 гг.), оценил: трудящиеся-мигранты из стран АСЕАН в регионе имеют решающее значение для социально-экономического развития. Трудящиеся-мигранты заполняют пробелы в занятости на рынках труда стран и являются важным источником денежных переводов, поступающих в страны.

Между тем заместитель генерального секретаря АСЕАН Эккапаб Пхантхавонг (2021–2024) отметил, что в целом трудящиеся-мигранты внутри блока способствуют сокращению бедности и укреплению каждой страны региона. Однако, несмотря на значительный прогресс в содействии достойному труду для трудящихся-мигрантов в законодательстве и на практике в странах АСЕАН, они по-прежнему сталкиваются со многими проблемами. Гендерные стереотипы и нормы по-прежнему широко распространены, особенно среди женщин-мигрантов.

Переход на более высокий уровень интеграции

По данным статистики МОТ, рабочая сила в странах АСЕАН существенно различается по уровню предложения рабочей силы, квалификации, заработной платы и производительности труда.

В 2015 году было создано Экономическое сообщество АСЕАН (АЭС) (один из трех столпов Сообщества АСЕАН), создавшее предпосылки для формирования общего рынка среди 10 стран-членов. В рамках этого механизма, помимо потока товаров, услуг, инвестиционного капитала, человеческие ресурсы, которые могут свободно перемещаться между странами АСЕАН, являются квалифицированными человеческими ресурсами.

В целях содействия мобильности рабочей силы между странами-членами правительства согласились подписать соглашения о взаимном признании (СВП), позволяющие работникам восьми областей свободно перемещаться в пределах блока, включая архитектуру, инжиниринг, геодезию, бухгалтерский учет, сестринское дело, медицинские услуги, стоматологические услуги и туризм.

Кроме того, страны-члены АСЕАН договорились усилить развитие человеческих ресурсов и улучшить навыки рабочей силы в различных областях, а также упростить выдачу виз и трудоустройство для экспертов и квалифицированных рабочих АСЕАН.

Таким образом, в связи с движением товаров и услуг АСЕАН будет иметь единую производственную сеть, тесно связанный и бесперебойно функционирующий рынок труда. Потому что АЭС — это не просто зона свободной торговли, а движение к более высокому уровню интеграции, а именно к общему рынку.

В странах АЭС быстро сформировался общий рынок труда и сегмент рынка высококвалифицированной, образованной рабочей силы, что оказало положительное влияние на рыночные операции и производственные сети. Если потоки товаров, услуг и капитала приносят пользу участникам; Мобильность рабочей силы может принести такие выгоды рабочей силе, как заработная плата, занятость и стабильность.

Трудовая миграция также отражает высокий уровень открытости рынка, а также потенциал управления рабочей силой в странах-участницах. Потому что, когда работники свободно перемещаются между странами, помимо знаний, навыков и энергии для создания стоимости, они также приносят обычаи, привычки и образ жизни; Поэтому легко усложнить управление миграцией, а также вызвать социальные проблемы.

В то же время трудовые ресурсы иммигрантов также вызывают стресс в сфере занятости в принимающей стране, а также безработицу в экономике. Таким образом, открытие рынка труда отражает более высокий уровень интеграции, чем интеграция в сфере товаров, услуг или инвестиционного капитала. Это свидетельствует о высоком уровне управления миграцией как со стороны отправляющих, так и принимающих стран.

Хотя во всех странах АСЕАН нет единых стандартов относительно рынка труда, несомненно, что это должен быть рынок для людей с профессиональными сертификатами или степенями, признанными странами АСЕАН. На первом месте будет уровень мастерства или профессионализма.

Женщины ждут автобус в Котарая, районе с большим количеством трудовых мигрантов, в Куала-Лумпуре, Малайзия. (Источник: АФП)

Преимущества для всех сторон

По прогнозам МОТ, к 2030 году численность рабочей силы стран АСЕАН увеличится примерно на 59 миллионов человек. Это означает, что к 2030 году АСЕАН станет третьим по величине регионом мира по численности рабочей силы, на долю которого будет приходиться 10% от общей численности рабочей силы мира, уступая только Китаю и Индии.

Исследования МОТ показывают, что внутриблоковая мобильность рабочей силы будет способствовать устойчивому развитию в регионе, принося пользу не только работникам, но и странам, куда направляется рабочая сила.

Страны, которые разрешают рабочим переезжать в другие страны региона, будут получать денежные переводы, а трудовые навыки и заработная плата их населения будут постоянно улучшаться. Между тем, принимающие страны могут решить проблему нехватки рабочей силы и способствовать экономическому росту.

Теоретически содействие свободному перемещению квалифицированных рабочих в рамках AEC принесло бы значительные выгоды. Однако, по мнению экспертов, существующие договоренности в сфере миграционной политики не решают реально существующих проблем.

Например, мобильность рабочей силы в рамках АЭС ограничивается профессиями, на которые приходится очень небольшая доля общей занятости в АСЕАН; Или реализация соглашения MRA все еще затруднена, поскольку страны различаются с точки зрения образовательных программ и методов тестирования для признания профессиональной квалификации...

В то время как AEC стремится содействовать перемещению высококвалифицированных работников, большинство трудящихся-мигрантов в регионе имеют низкую квалификацию или даже не имеют документов. Из-за этого регулирования у неквалифицированных рабочих мало шансов найти работу в странах региона.

Страны АСЕАН давно осознали важность трудящихся-мигрантов для региона и работают сообща над созданием инклюзивного, устойчивого и ориентированного на будущее сообщества. Напротив, внутриблоковая мобильность рабочей силы также создаст давление на страны-члены, заставляя их совершенствовать институты, корректировать политику, правила, системы обучения и т. д., в первую очередь, для синхронной адаптации к трудовой политике стран АСЕАН.

Давление со стороны рынка труда является движущей силой перемещения рабочей силы внутри блока. В то же время близкое географическое расстояние между странами АСЕАН, высокий уровень взаимопонимания, большое культурное сходство и удобный доступ также являются движущими силами, способствующими развитию трудовой миграции внутри АСЕАН в ближайшем будущем.

Таким образом, консенсус АСЕАН по защите и поощрению прав трудящихся-мигрантов, соглашения АСЕАН о взаимном признании и Система квалификаций АСЕАН… являются некоторыми из общих обязательств, которые страны-члены поддерживают в сотрудничестве для поддержки мобильности и безопасности работников.

Источник: https://baoquocte.vn/lao-dong-di-cu-mot-dong-luc-quan-trong-cho-tang-truong-cua-asean-269160.html