Прорыв в механизме и политике
Хотя уровень урбанизации Вьетнама в целом и Ханоя в частности в последнее время растет довольно быстро, качество урбанизации невысокое, отчасти из-за подхода к планированию. Это находит свое отражение в теории и методах градостроительства и развития, которые не отвечают требованиям.
Городское планирование пока не является комплексным, многосекторальным, не связано с региональным планированием, стратегиями и планами социально-экономического развития, инвестиционными планами и рынками недвижимости. Качество проектов городского планирования по-прежнему ограничено с точки зрения видения, прогноза, ориентации на развитие и условий реализации.
По словам мастера, архитектора Ле Хоанг Фыонга - директора Ханойского центра архитектуры и планирования - VIUP, Национального института городского и сельского планирования, Министерства строительства, в процессе планирования развития столицы существует ряд проблем, которые необходимо решить, такие как: региональная связанность и слабые связи; разрыв в развитии между городскими и сельскими районами; Городское развитие, жилье пока не связано с рабочими местами и услугами; Городское и сельское пространство развивается стихийно, без планирования; Несинхронизированная и перегруженная городская инфраструктура негативно влияет на среду социально-экономического развития; низкое качество городской среды, загрязненная окружающая среда; Управление развитием городов и сельских районов сталкивается со многими недостатками.
Что касается ориентации, то в постановлении Политбюро № 15-НК/ТВ подробно изложена необходимость: «Улучшить качество плановой работы, строго осуществлять руководство планированием...». Архитектор Чыонг Ван Куанг - заместитель генерального секретаря Ассоциации городского планирования и развития Вьетнама, признал, что Закон о столице 2024 года стал важным инструментом и средством для эффективной реализации резолюции Политбюро № 15-NQ/TW о направлении и задачах развития столицы Ханоя к 2030 году с видением к 2045 году: «Развитие столицы Ханоя «культурной - цивилизованной - современной».
В частности, в трех прорывах в механизмах и политике; инфраструктура; Ресурсы... Закон о капитале считается важным прорывом с точки зрения механизма и политики. Похоже, все сложилось достаточно удачно для быстро и устойчиво развивающейся столицы. С политической решимостью всей системы «обсуждать только прогресс, а не отступать»… достойной столицы в новую эпоху развития страны, как указал и подтвердил Генеральный секретарь То Лам.
Решайте проблемы с помощью новаторского мышления и стратегического видения
Если сравнить нынешний статус городского развития столицы с характеристиками городского развития «Культурный — Цивилизованный — Современный», то Ханой по-прежнему сталкивается с трудностями в институциональной сфере, инфраструктуре, окружающей среде и пространственных факторах, ограничениями в планировании, пропускной способности и управлении.
По словам архитектора Чан Нгок Чиня, председателя Ассоциации городского планирования и развития Вьетнама, несмотря на наличие Закона о капитале, отсутствуют выдающиеся институциональные правила, подход по-прежнему остается традиционным, «сверху вниз», и ощущается нехватка учреждений, которыми можно было бы управлять в соответствии с планированием. Институты и модели управления Ханоя несовершенны и не соответствуют специфическим требованиям столицы. Многие ресурсы, такие как культурное наследие, природные ландшафты, поверхности рек и озер... не использовались эффективно, а их потенциал и преимущества не продвигались с целью превращения в движущие силы и прорывы. Наука и техника; высококачественное здравоохранение, образование и обучение; Человеческие ресурсы, цифровая трансформация и инновации не отвечают требованиям и не являются по-настоящему устойчивыми.
Города-спутники, такие как Хоалак, Сокшон, Фусуен, Суанмай и Сонтай или Парк высоких технологий Хоалак... также сталкиваются с многочисленными трудностями в процессе реализации из-за медленного хода строительства ключевых проектов и непропорционального развития транспортной инфраструктуры. Модель развития городских кластеров не отвечает требованиям, не связывает новое сельское развитие с урбанизацией... отсутствуют механизмы политики, создания благоприятных условий, привлечения бизнеса для этого развития...
Переезд некоторых центральных учреждений министерств, ведомств, промышленных предприятий и некоторых университетов; Система коммерческих услуг (торговые центры, супермаркеты, рынки) представляет собой проблему, которая сохраняется уже долгое время из-за отсутствия подходящей дорожной карты и конкретных политических и финансовых механизмов для Ханоя.
Градостроительство, управление планированием и развитие претерпели множество инноваций, но пока не отвечают требованиям и не привели к позитивным изменениям в облике столицы, которые необходимы для зеленой, чистой, красивой, просторной, цивилизованной и современной городской территории. Реализация некоторых проектов планирования идет медленно, особенно в отношении городов-спутников. В некоторых планах неточно отражен текущий статус землепользования и утвержденных проектов; Имеются прогнозные планы, которые не соответствуют практическим потребностям и развитию местности, что приводит к корректировкам в процессе подготовки инвестиционного проекта...
Подтверждая, что Закон о столице 2024 года принес практическую пользу, устранив узкие места и препятствия, чтобы создать новый импульс для столицы, включая децентрализацию и делегирование полномочий Ханою по принятию решений о государственных инвестициях, проектах в форме государственно-частного партнерства (ГЧП), создание механизма для Ханоя по расчистке территории, это возможность для Ханоя совершить прорыв в строительстве и развитии столицы; Архитектор Тран Нгок Чинь сказал, что есть контент, который необходимо реализовать.
В частности, в контексте того, что Ханой завершает планирование столицы (составленное в соответствии с Законом о планировании) и корректирует генеральный план Ханоя (составленный в соответствии с Законом о городском планировании и Законом о строительстве), необходимо обеспечить преемственность, обеспечить единство, синхронизацию, отсутствие дублирования и противоречий с национальным генеральным планом, региональным планированием и национальным отраслевым планированием, а также иметь прорывное мышление и стратегическое видение для создания новых ценностей в обоих планах, внимательно следуя и конкретизируя Резолюцию 13-го Всекитайского съезда партии, Резолюцию 17-го Ханойского съезда партии, а также политику, резолюции и выводы Центрального комитета партии, Секретариата, Политбюро и Национального собрания.
Источник: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-mo-canh-cua-cho-quy-hoach-phat-trien-ben-vung.html
Комментарий (0)