Зарплаты представителей капитала на государственных предприятиях устанавливаются по шкале, которая затрудняет поиск талантливых людей.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг дал разъяснения на заседании по обсуждению во второй половине дня 29 ноября. Фото: National Assembly Media

Днем 29 ноября Национальное собрание обсудило в зале Закон о государственных предприятиях (с изменениями).

Г-н Хоанг Ван Куонг, член Комитета по финансам и бюджету, заявил, что представителям капитала на государственных предприятиях следует предоставить больше полномочий. По его словам, вместо того, чтобы возлагать на этого представителя только ответственность за сохранение и развитие капитала, отчисление прибыли... ему необходимо предоставить всю полноту полномочий по организации аппарата, подбору и принятию решений по персоналу на государственных предприятиях.

Впервые выступая в качестве министра финансов, г-н Нгуен Ван Тханг согласился с мнением о том, что представителям государственного капитала следует предоставить больше полномочий, поскольку они играют решающую роль в эффективности деятельности предприятий. «Необходим механизм управления и оценки, связанный с системой оплаты труда, а также инструменты, с которыми они смогут работать», — сказал он.

Министр Нгуен Ван Тханг признал, что режим заработной платы и премий для представителей капитала на государственных предприятиях уже давно является сложным и обструктивным вопросом. В данной поправке к закону на представителя государственного капитала в предприятиях возлагаются многочисленные условия и обязанности. Но, по его словам, «если мы введем жесткий механизм, они будут много работать, а зарплата и бонусы все равно будут соответствовать шкале, то талантливых людей никогда не будет, а если и будут, то они не будут выполнять свои обязанности».

Аналогичным образом, управление оценкой с участием этого представителя капитала также должно быть объективным и прозрачным. «Если дела у них идут хорошо и бизнес превышает плановую прибыль, получат ли они прибавку к бонусу? И наоборот, если дела у них идут плохо, будут ли вынесены предупреждения или даже увольнение?» — поднял этот вопрос г-н Тханг, заявив, что необходимо наделить полномочиями представителей капитала на государственных предприятиях, поскольку «согласившись открыться как частные предприятия, необходимо иметь соответствующий механизм».

В настоящее время в стране насчитывается 676 государственных предприятий, 70% из которых на 100% принадлежат государству. По состоянию на конец 2023 года общие активы государственных предприятий составляют более 3,8 млн. млрд. донгов, общий капитал — 1,8 млн. млрд. донгов.

Г-н Хоанг Ван Куонг заявил, что государственные предприятия владеют огромными объемами капитала и активов, но работают менее динамично и менее эффективно, чем частные предприятия.

Причина в том, что механизм управления по-прежнему дублирует друг друга, является обязательным и жестким, поэтому обязанности четко не определены. Это приводит к потере инвестированного государственного капитала, индивидуальная ответственность не может быть определена, или, если это обнаруживается, деньги уже потеряны, что приводит к потере персонала.

Исходя из принципа, что при наличии государственных инвестиций должен быть и механизм контроля и управления этим капиталом, г-н Куонг заявил, что необходимо расширить сферу действия законопроекта. То есть положения законопроекта не ограничиваются предприятиями, владеющими более 50% уставного капитала, необходимо расширить субъекты, владеющие менее 50% капитала, предприятия Ф2, Ф3...

Г-н Хоанг Ван Куонг, член Комитета по финансам и бюджету, выступил с комментариями на дискуссионной сессии 29 ноября. Фото: National Assembly Media

Между тем г-н Нгуен Мань Хунг, постоянный член Экономического комитета, заявил, что модель государственного агентства по управлению капиталом на предприятиях действует в административном порядке.

Г-н Хунг заявил, что функция собственности должна быть отделена от государственного управления, а обязанности и обязательства государственных предприятий в общественной и социальной деятельности должны быть обнародованы. «Необходимо ограничить административное вмешательство в деятельность, закрепить механизмы подотчетности и надзора, а также связать механизмы подбора кадров для управления и деятельности с эффективностью работы», — предложил он.

Согласно отчету правительства , действующие правила также демонстрируют «административное вмешательство» государства в деятельность предприятий. То есть он не охватывает управление государственным капиталом, инвестированным в предприятия, включая распределение и реструктуризацию государственного капитала в предприятиях.

Таким образом, в данной поправке законопроект предусматривает положения, направленные на корректировку использования капитала и активов в направлении «государственные капиталовложения в предприятия», с целью четкого определения государства как владельца капиталовложений, управления в соответствии с капитальным вкладом, отсутствия административного вмешательства в деятельность и сильной децентрализации, связанной с подотчетностью предприятий.

Высказывая свое мнение, г-н Чинь Суан Ан, постоянный член Национального комитета по обороне и безопасности, заявил, что с целью развязывания и создания максимальных условий для государственных предприятий следует пересмотреть и сократить административные правила.

«Модель агентства по управлению капиталом пока не претерпела серьезных изменений в представительстве собственников капитала. Должна быть более революционная модель, дальнейшие инновации в управлении капиталом для содействия государственным предприятиям», - сказал г-н Ан.

Г-н Нгуен Ван Тханг сказал, что Министерство финансов рассмотрит и усовершенствует проект, чтобы выбрать лучший вариант и направить его в Национальную ассамблею для рассмотрения и комментариев на сессии следующего года.

ВН (по данным VnExpress)

Источник: https://baohaiduong.vn/luong-cua-nguoi-dai-dien-von-tai-doanh-nghiep-nha-nuoc-theo-thang-bac-thi-kho-co-nguoi-tai-399243.html