Взимание платы за проезд по автомагистралям, в которые инвестирует государство, поможет снизить нагрузку на бюджет и создать источники инвестиций для других маршрутов, но людям придется платить множество видов сборов.
В проекте закона «О дорогах», который находится на рассмотрении, Министерство транспорта предлагает взимать плату за пользование автомагистралями, финансируемыми государством, на основе количества километров, пройденных транспортным средством по дороге. В министерстве проанализировали, что без сбора платы будет сложно добиться прорыва в развитии транспортной инфраструктуры. Государство не привлекает ресурсы из частного сектора, что затрудняет достижение цели по строительству 5000 км автодорог в течение следующих 7 лет. По оценкам, в ближайшие 10 лет бюджету необходимо инвестировать 239 000 млрд донгов в строительство новых автомагистралей.
Не согласившись с вышеуказанным предложением, г-н Нго Три Лонг, бывший директор Института исследования ценового рынка, проанализировал, что бюджет строительства автомагистрали формируется за счет взносов населения в виде налогов, сборов и платежей. В настоящее время владельцы автомобилей должны платить сборы за содержание дорог за автомобили, находящиеся в движении. Когда будут взиматься сборы за пользование автомагистралями, это приведет к перекрывающимся сборам. В сложных экономических условиях собирать платежи становится все сложнее для предприятий и граждан.
«Правительство использует налоговые деньги на строительство дорог, а теперь продолжает взимать плату за пользование автомагистралями, что неразумно», — сказал г-н Лонг, добавив, что если не хватает ресурсов на содержание дорог и инвестиции в новые автомагистрали, необходимо пересмотреть, эффективно ли использовался бюджет. Транспортному сектору необходим механизм привлечения инвестиций в скоростные автомагистрали путем социализации, а не за счет бюджета.
Эксперт по дорожному движению Нгуен Ван Тхань также заявил, что взимание платы за проезд по автомагистралям, в которые инвестирует государство, — это «двойное взимание платы», поскольку люди уже заплатили налоги и сборы за содержание дорог. «Заявление Министерства транспорта о том, что сбор платы за проезд станет источником инвестиций для других автомагистралей и содержания дорог, недостаточно убедительно. Если нет источника инвестиций, то не следует строить такие планы, как строительство 5000 км автомагистралей», — сказал г-н Тхань.
Строительство скоростной автомагистрали Май Сон - национального шоссе 45 завершено, но плата за проезд пока не взимается. Фото: Ле Хоанг
В противовес вышеизложенной точке зрения доцент, доктор Чан Чунг, председатель Вьетнамской ассоциации инвесторов в дорожное строительство, заявил, что скоростные автомагистрали — это особые, высококачественные транспортные сооружения, которые сокращают время в пути для транспортных средств, поэтому их нельзя приравнивать к национальным автомагистралям и местным дорогам. Людям приходится платить за качественные услуги, а государство обеспечивает наличие параллельных национальных автомагистралей без взимания платы.
По словам г-на Тран Чунга, для безопасной и устойчивой эксплуатации автомагистрали необходимо регулярно проводить работы по техническому обслуживанию, а также контролировать крупногабаритные и перегруженные транспортные средства. В настоящее время фонд содержания дорог покрывает лишь 30–40% потребностей в содержании национальных автомагистралей и местных дорог, поэтому он не может содержать и эксплуатировать скоростные автомагистрали. Взимание платы за проезд по государственным автомагистралям необходимо для получения ресурсов на содержание дорог.
Доктор Фан Ле Бинь, эксперт по планированию дорожного движения, также отметил, что текущий государственный бюджет по-прежнему ограничен, его приходится тратить на множество мероприятий, и зачастую его не хватает. Между тем, инвестиции в автомагистрали требуют больших бюджетных ресурсов. Взимание платы за проезд по автомагистралям поможет снизить нагрузку на бюджет.
Люди могут выбирать, пользоваться автомагистралью или нет. Например, из Ханоя в Хайфон те, кто не хочет платить, поедут по шоссе № 5, поездка по которому занимает больше времени и проходит по смешанному транспортному потоку, что повышает риск аварий. Напротив, люди, готовые платить, будут пользоваться скоростной автомагистралью Ханой — Хайфон, чтобы сэкономить время и снизить риск аварий. «Клиенты, которые считают время деньгами, будут готовы платить за пользование автомагистралью. Потребность правительства в сборе платы и потребность клиентов в экономии времени совпадают», — сказал г-н Бинь.
Учитывая тот факт, что на скоростной автомагистрали Хошимин — Чунглыонг прекратили взимать плату после восстановления капитала, г-н Бинь отметил, что на таких ключевых маршрутах с высокой интенсивностью движения, как этот, необходимо продолжать взимать плату, чтобы иметь источник финансирования на техническое обслуживание, гарантировать качество дорожных услуг и пополнять государственный бюджет.
Глядя на мир, г-н Бинь сказал, что в США на бесплатных автомагистралях есть платные полосы, и предполагается, что бенефициары должны платить сбор. В Японии и Южной Корее правительство использует доходы от платы за проезд по маршрутам с высокой интенсивностью движения для инвестирования в строительство маршрутов с низкой интенсивностью движения, что сокращает время в пути и сокращает разрыв между регионами.
До разработки Закона о дорогах Министерство транспорта неоднократно предлагало взимать плату за проезд по некоторым скоростным автомагистралям, строительство которых финансировалось государством. В начале мая министерство взимает плату за проезд на 9 скоростных автомагистралях, в том числе: Хошимин — Трунглыонг; Cao Bo - Mai Son, Mai Son - Национальное шоссе 45, Национальное шоссе 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Cam Lo - La Son, Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay, мост My Thuan 2. Предполагаемая плата составляет 1000-1500 донгов/км/транспортное средство с количеством мест менее 12 и, по оценкам, приносит в бюджет более 2000 млрд донгов в год.
Ссылка на источник
Комментарий (0)