Как предоставить работникам лучший выбор
Что касается политики единовременного отказа от социального страхования, правительство предложило 2 варианта: вариант 1 позволяет отказаться только тем, кто платил взносы за социальное страхование до вступления закона в силу (ожидается 1 июля 2025 года); тем, кто платил взносы за социальное страхование после указанного выше срока, отказываться не разрешается. Вариант 2 допускает снятие средств, но только до 50% от уплаченной суммы. В обзорном отчете председатель Социального комитета Нгуен Туи Ань заявила, что Социальный комитет считает оба варианта нецелесообразными, поэтому агентство рекомендует правительству продолжить оценку воздействия и предложить более четкую политику.
Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ выступает на групповом обсуждении.
В ходе обсуждения в группе заместитель главы Комитета по делам делегации Та Тхи Йен подчеркнула необходимость ограничить единовременное изъятие социального страхования и склониться к варианту обеспечения долгосрочной и устойчивой социальной защиты для всех людей. По словам г-жи Йен, регулирование, направленное на увеличение льгот и повышение привлекательности с целью поощрения работников резервировать время уплаты взносов для получения пенсии вместо единовременного получения социального страхования, как это предусмотрено в законопроекте, является крайне необходимым и разумным.
По словам заместителя директора Департамента здравоохранения Ханоя Чан Тхи Нхи Ха, в 2022 году единовременные пособия по социальному страхованию получат около 1 миллиона человек, что на 3,7% больше, чем за аналогичный период 2021 года. Поэтому необходимо принять меры для более длительного удержания работников в системе и создания условий для того, чтобы они имели право на получение пенсий.
Делегат Ха также предложил, чтобы ставка отчислений по социальному страхованию не составляла 50%, а соответствовала ставке страховых взносов работника. Сотрудники могут снять только те деньги, которые они внесли в фонд, в то время как деньги, уплаченные работодателем, будут удержаны для выплаты части пенсии позднее.
Между тем министр финансов Хо Дык Фок предложил план расчета единовременного изъятия социального страхования по соотношению 46% для работников и 54% для фонда. Он также сказал, что необходимо регламентировать, сколько лет это займет, и если выплата не будет произведена, то она будет отозвана или будут другие варианты, поскольку регулирование все еще открыто.
Высказывая свое мнение в группе, председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ сказал, что ему было поручено подготовить два проекта по реформе заработной платы и реформе политики социального страхования для представления в Центральный комитет для принятия резолюций 27 и 28 по этим двум вопросам, поэтому у него была возможность «копнуть относительно глубоко». Председатель Национальной ассамблеи признал, что политика единовременной отмены социального страхования вызывает наибольшую обеспокоенность у работников, но также является и самой сложной проблемой.
По словам председателя Национальной ассамблеи, необходимость единовременной отмены социального страхования реальна, поэтому «это нельзя запретить». Председатель Национальной ассамблеи предложил разработать политику, направленную на удержание работников в системе и сокращение единовременного изъятия средств социального страхования.
«Это означает, что необходимо разработать проект таким образом, чтобы у работников был наилучший выбор», — сказал председатель Национальной ассамблеи, добавив, что не должно быть никаких различий между теми, кто платил взносы социального страхования до и после внесения в закон поправок, предложенных правительством, поскольку это может повлиять на социальную психологию.
Приводит ли сокращение сроков уплаты взносов социального страхования к «обнищанию»?
Что касается сокращения минимального периода выплат по социальному страхованию для получения пенсии с 20 до 15 лет, то, по словам министра Дао Нгок Зунга, данное постановление направлено на создание возможностей для некоторых групп людей, которые поздно начинают участвовать в социальном страховании (начиная с 45–47 лет) или участвуют в нем периодически, или выполняют определенные работы с коротким рабочим днем, в результате чего не накопили достаточного количества выплат по социальному страхованию за 20 лет к моменту достижения пенсионного возраста, также иметь возможность получать ежемесячную пенсию и иметь гарантированную медицинскую страховку. Данное положение также способствует сокращению числа лиц, получающих единовременные пособия по социальному страхованию в связи с правом на пенсию.
«Сотрудники с более длительным периодом выплат по социальному страхованию по-прежнему будут получать пенсию с более высокой ставкой, которая останется неизменной по сравнению с действующим законодательством», — сказал г-н Дунг.
В ходе группового обсуждения некоторые делегаты, хотя и согласились с планом сокращения сроков выплаты взносов социального страхования, выразили обеспокоенность тем, что это может привести к «обнищанию». Делегат Во Мань Сон (делегация Тханьхоа) сообщил, что размер пенсии зависит от страхового стажа, а также заработной платы и дохода, используемых в качестве основы для взносов социального страхования. Таким образом, сокращение сроков уплаты взносов социального страхования приведет к увеличению числа случаев выхода работников на пенсию с очень низкими пенсиями; при этом мужчины-работники получают только 33,75%, что эквивалентно более 2 миллионам донгов.
Кроме того, законопроект также исключает положение о минимальном размере пенсии. Это беспокоит многих работников, поскольку в будущем это может привести к тенденции «обнищания» части населения. Делегация Тхань Хоа предложила редакционному комитету рассмотреть возможность разработки метода расчета пенсий, который будет общим для поддержки лиц с очень низкими пенсиями, например, минимальная пенсия для работающих мужчин составляет 40%, а для работающих женщин — 50%.
Выступая на групповом обсуждении, председатель Национального собрания также заявил, что сокращение периода выплаты социального страхования с 20 до 15 лет, а затем его сокращение до 10 лет является одним из «революционных» направлений политики Постановления 28, на этот раз закрепленных в пересмотренном Законе о социальном страховании.
«Есть мнения, что есть противоречие, когда пенсионный возраст увеличивается, а время выплаты социального страхования уменьшается. Но тенденция такова, что зарплаты и доходы будут увеличиваться. В будущем реформа зарплат должна также реформировать как государственный, так и частный сектор. Поэтому количество лет выплаты сократится, но сумма выплачиваемых денег увеличится. Вот почему развитые страны платят за короткий срок. Зарплата большая, поэтому взнос очень большой, уровень пособий тоже хороший, в отличие от нашего», - отметил председатель Национального собрания.
Куда инвестирует Фонд социального обеспечения?
Что касается инвестиционного портфеля Фонда социального страхования, то, по словам министра финансов Хо Дык Фока, в настоящее время Фонд социального страхования инвестирует в два направления: 80% средств инвестируется в государственные облигации, поскольку это обеспечивает определенность и поддерживает бюджет и фискальную политику, но процентная ставка по ним невысокая. Оставшиеся 20% в целях безопасности депонируются в 4 крупных банках.
Ссылка на источник
Комментарий (0)